- •1. Наукові засади державного регулювання господарських процесів і економічної політики
- •1.1. Економічне теорія як методологічна основа управління господарськими процесами
- •1.2. Методи дослідження економічних явищ і процесів. Позитивна і нормативна економіка
- •1.3. Рівні економічного аналізу та обґрунтування управлінських рішень
- •1.4. Регулювальна роль держави в контексті еволюції економічної теорії
- •1.5. Сучасне розуміння сутності державного регулювання економіки, економічної політики і публічного адміністрування (врядування)
- •1.6. Основні економічні цілі та умови їх системної реалізації
- •1.7. Система національних рахунків як методологія моделювання макроекономічних процесів
- •2.1. Організування господарського життя суспільства
- •2. Економічна система як об'єкт економіко-політичного регулювання
- •2.2. Основні фактори суспільного виробництва. Виробнича функція
- •2.3. Сутність, цілі і структура економічних систем
- •2.4. Типологізація і порівняння економічних систем
- •2.5. Права власності як основа функціонування економічних систем
- •2.6. Ринковий механізм координування господарського життя суспільства
- •2.7. Ефективність економіки, її фактори і показники
- •2.8. Рушійні сили і виміри економічного зростання
- •Запитання. Завдання
- •3. Економічні функції держави у сфері регулювання і господарських процесів
- •3.1. Відмови ринку як об'єктивні передумови втручання держави в економіку
- •3.2. Економічні функції держави та особливості їх реалізації в трансформаційній економіці
- •3.3. Сутність, етапи становлення та цілі державного регулювання економіки
- •3.4. Об'єкти та суб'єкти державного регулювання економіки
- •3.5. Інструменти, методи та механізми державного регулювання економіки
- •3.6. Моделі державного регулювання економіки та чинники їх запровадження
- •3.7. Ефективність державного регулювання економіки
- •3.8. Вади, доцільні межі та принципи державного регулювання економіки
- •4. Механізми регулювання державного та приватного секторів економіки
- •4.1. Державний сектор економіки і його регулювальний вплив на розвиток ринкової економіки
- •4.2. Прогнозування і програмування соціально-економічного розвитку країни, макроекономічне планування
- •4.3. Державні замовлення (державні контракти) в системі державного регулювання економіки
- •4.4. Регулювання приватизаційних процесів у трансформаційній економіці
- •4.5. Державно-приватне партнерство
- •4.6. Приватний сектор економіки і механізми державного регулювання підприємництва
- •4.7. Формування системи державної підтримки підприємницької діяльності
- •4.8. Регуляторна політика держави в господарській сфері
- •Запитання. Завдання
- •5. Механізми державного регулювання відтворювальних процесів у ринковій економіці
- •5.1. Державне регулювання структури ірс зрушень в економіці та структурна політика держави
1.2. Методи дослідження економічних явищ і процесів. Позитивна і нормативна економіка
Основою методології економічної науки є розвиток теорії пізнання, відображена в узагальнюючих категоріях, поняттях і законах усього розмаїття господарського життя суспільства, його впорядкування й приведення до певної субординованості економічних явищ і процесів. Економічна теорія використовує широкий спектр загальних і спеціальних методів наукового пізнання, вибір яких зумовлений певними особливостями об'єкта і предмета економічних досліджень. Наприклад, на відміну від дослідників у сфері природничих наук, економісти, вивчаючи людську поведінку, а не фізичні властивості певних об'єктів, не можуть повною мірою використовувати експериментальні методи досліджень. Вихідним даним для економічних досліджень завжди властива неточність, певний рівень припущень, оскільки факти, що стосуються поведінки економічних суб'єктів, важко встановити.
Економічні явища та процеси практично неможливо розглядати ізольовано, без урахування зв'язків із зовнішнім середовищем. З огляду на те що економічні зв'язки дуже складні, всі наслідки зміни впливу як внутрішніх, так і зовнішніх чинників на перебіг економічних процесів складно передбачити. Тому економісти часто оперують гіпотезами, які підтверджуються тільки за певних умов.
Широкого використання в економічних дослідженнях набув метод наукової абстракції (лат. abstractio — віддалення), за якого дослідник відволікається, звільнюється від другорядних, випадкових аспектів явищ і процесів і зосереджується на з'ясуванні того, що є суттєвим і повторюваним. У процесі абстрагування формуються наукові категорії або поняття, які пояснюють певні аспекти економічних процесів і явищ. Логічні поняття, що відображають найзагальніші суттєві аспекти економічної реальності, називають економічними категоріями (наприклад, попит, пропозиція, ціна, витрати, прибуток тощо).
Важливим результатом наукового абстрагування є виявлення та обґрунтування економічних законів, що відображають істотні причинно-наслідкові зв'язки виробничих відносин, економічних процесів і явищ (наприклад, закон зростання потреб, закон зростання продуктивності праці, закон економії часу, закон рідкісності, закон конкуренції, закон вартості, закон попиту, закон пропозиції та ін.).
Індуктивний (лат. inductio — наведення, введення) метод дає змогу економістам систематизувати і узагальнювати факти, а потім встановлювати між ними причинно-наслідкові зв'язки, робити основні узагальнення щодо реальної поведінки індивідів та інститутів. Індуктивний метод допомагає прямувати від фактів до теорії, від часткового до загального, однак встановлені за ним залежності не завжди повністю обґрунтовані.
Виведені індуктивно принципи і закони перевіряють за допомогою дедуктивного (лат. deductio — виведення) методу. Економісти починають дослідження з гіпотетичних припущень (постулатів), на їх основі шляхом логічних розмірковувань вони отримують висновки. Отже, для формування неперевіреного принципу — гіпотези — можна спиратися на випадкові спостереження, умоглядні висновки, логіку або інтуїцію. Достовірність цієї гіпотези перевіряють систематичним і багаторазовим вивченням відповідних фактів. Тобто дедуктивний метод полягає в сходженні від загального до часткового, від теорії до фактів.
Індукція і дедукція — взаємодоповнювальні методи дослідження. Сформульовані дедуктивним методом гіпотези є орієнтирами при доборі та систематизації емпіричних даних, а відомі уявлення, факти — передумовами для формулювання змістовних гіпотез.
Методом вивчення економічних явищ і процесів є аналіз (грец. analysis — розкладення, роздроблення), що передбачає ділення об'єкта дослідження на складові, елементи (ознаки, властивості, відносини) і відокремлене їх вивчення.
Процедурою зворотного аналізу є синтез (грец. synthesis — з'єднання, складання), тобто поєднання окремих елементів, сторін об'єкта дослідження в єдине ціле — систему. Будь-який процес пізнання економічних явищ ґрунтується на єдності аналізу і синтезу. Результати аналітичного дослідження об'єкта синтезуються при їх теоретичному узагальненні.
Важливою умовою отримання об'єктивних узагальнень економічної дійсності в принципах, категоріях, законах є вивчення всієї сукупності здобутих наукою фактів, історії розвитку процесу або явища в його унікальності й неповторності, випадковості та необхідності. Це досягається завдяки використанню в економічних дослідженнях історикогенетичного методу, що полягає у виявленні історичних умов генези — виникнення і подальшої еволюції економічних явищ і процесів, загальних закономірностей і хронологізації їх розвитку.
Історико-генетичний метод тісно пов'язаний з логічним методом, який передбачає виявлення логіки розвитку, сутності господарських процесів, формулювання узагальнень і закономірностей.
Економіко-математичне моделювання дає змогу описувати й аналізувати економічні процеси і явища за допомогою економіко-математичних моделей (формалізованих описів і кількісних вимірів економічних процесів і явищ, структуру яких зумовлюють їх об'єктивні властивості та суб'єктивний цільовий характер дослідження). Економіко-математичне моделювання має великий потенціал при прогнозуванні економічних процесів.
Специфіка аналітичного інструментарію, а також ступінь застосування дослідниками особистих ціннісних суджень для пояснення та опису економічних явищ і процесів зумовлює виокремлення в економічній теорії двох сфер аналізу: позитивної та нормативної економіки.
Позитивна економіка — опис, пояснення й передбачення розвитку економічних явищ і процесів, тобто дослідження фактичного стану економіки.
Позитивна економіка оперує фактами і вільна від суб'єктивних і ціннісних суджень. Позитивна економічна теорія — це твердження, гіпотези, які можна перевірити за допомогою фактів. Вона ґрунтується на постулаті, що економічна наука може претендувати на звання науки тільки в тому разі, якщо вона строго наукова у своєму підході, уникає нормативних тверджень, застосовує наукові методи дослідження. У світлі її тлумачень слід сприймати потреби як об'єктивну реальність, не характеризуючи «хороші» вони чи «погані». Як потреби, так і ресурси визнають заданими. Предметом вивчення позитивної теорії є те, як люди використовують ресурси: для задоволення своїх потреб, і наскільки ефективні обрані ними методи. Водночас тлумачення, інтерпретація фактичного стану економічного розвитку значною мірою залежать від цінностей, поширених серед економістів, управлінців, політиків і загалом у суспільстві на певному етапі його розвитку.
Ціннісні судження можна визначити як схвальні або несхвальні оцінки, що претендують на об'єктивну обґрунтованість. Вони подібні до суджень, що ґрунтуються на фактах, і оцінок, основаних на особистих уподобаннях. У зв'язку з цим постає складна філософська проблема об'єктивної обґрунтованості, істинності суджень, а також їх об'єктивної необґрунтованості, хибності.
На початку XX ст. економісти хотіли забезпечити об'єктивність економічного аналізу шляхом виключення ціннісних суджень з економічної теорії. У 30— 40-ві роки XX ст. у межах економічної теорії добробуту, з виходом праці американського економіста Кеннета-Джозефа Ерроу (нар. 1921) «Суспільний вибір та індивідуальні цінності» (1951), почався новий підхід до вивчення ціннісних суджень в економіці. Ця праця показала, як висловити альтернативні цінності у вигляді точно визначених формальних аксіом, як строгими методами дослідити їх логічні викладки і як вивчити їх відповідність або невідповідність. Безперечно, ціннісні судження часто відіграють важливу роль в економічній теорії. Вони впливають на політичні рекомендації, які надають економісти, і на їх судження про переваги альтернативних систем економічної організації. Саме ціннісні судження, унормовані у загальноприйняту для різних груп економістів систему знань, становлять сферу нормативного аналізу економіки.
Нормативна економіка — прийняття економічних рішень з огляду не тільки на об'єктивну оцінку фактів, а й на суб'єктивні ціннісні судження, тобто підходи конкретної людини до інтерпретації цих фактів.
Наприклад, для перевірки гіпотез використовують фактичні дані, однак добір цих даних залежить від думки економіста, а його підхід до добору є суб'єктивним і може будуватись на певних упередженнях.
Отже, нормативна економіка уособлює судження певної людини чи групи людей про те, якою має бути економіка або яку конкретну політичну акцію потрібно рекомендувати, ґрунтуючись на певній економічній теорії, певних економічних відносинах. Використання у висловлюваннях слів «могло» або «повинно» свідчить про суб'єктивне оцінювання або нормативне твердження. Позитивна економічна теорія обмежується прогнозуванням наслідків альтернативних політичних рішень, а нормативна — стає теоретичною основою для здійснення економічної політики. Саме в цій сфері між представниками різних напрямів економічної науки виникають найбільші розбіжності. Так, у країнах із розвинутою ринковою економікою точиться гостра полеміка щодо вибору шляхів модернізації ринкового господарства, пристосування до вимог і викликів постіндустріального суспільства, оптимального співвідношення ринкових і державних механізмів регулювання економіки. Це стосується і підходів до розбудови економічної системи в країнах з перехідною економікою.
