§ 3. Хранение на товарном складе

ГК ввел впервые на законодательном уровне правовое регулирова­ние хранения на товарных складах. Данный вид хранения довольно широко распространен в имущественном обороте и объективно тре­бует такого урегулирования.

ГК предусматривает общие положения о хранении на товарных складах и возможность особого правового регулирования отдельных сторон деятельности по хранению на уровне подзаконных актов, в частности, вопросов технических условий хранения, стандартов, пра­вил хранения отдельных видов товаров и т. д.

В качестве общих положений данного вида хранения в ГК дается определение товарного склада, классифицирующее признаки товар­ного склада общего пользования и особенности правового регулиро­вания его деятельности, порядок возмещения убытков, способы оформления договора хранения на товарном складе, виды складских документов и их правовое значение

.При этом существенным признаком обязательства хранения на то­варном складе является особый субъектный состав и предпринима­тельский характер деятельности по хранению. Обязательство хране­ния на товарном складе регулирует деятельность особого субъекта - товарного склада общего пользования, под которым понимается предприниматель, оказывающий публичные услуги третьим лицам без ограничения их круга по хранению любых видов товаров в каче­стве предпринимательской деятельности. Поэтому под хранением на товарном складе понимается исключительно предпринимательская деятельность, и под это обязательство не подпадает деятельность по хранению собственного имущества либо деятельность по хранению, как неотъемлемый элемент какого-либо технологического процесса в ходе производства товаров, например, хранение на заводе- изготовителе готовой продукции, хранение собственного товара тор­гующими организациями и т. д. В соответствии с п. 1 ст. 792 ГК к товарным складам общего пользования не относятся товарные скла­ды, которые в соответствии с требованиями законодательства могут принимать товары на хранение только от ограниченного круга лиц. К таким складам относятся, например, таможенные склады для хра­нения товаров импортеров до оформления таможенных процедур, а также любые иные склады, которым в соответствии с законодатель­ными актами предоставлено право принимать на хранение имуще­ство в качестве предпринимательской деятельности от ограниченно­го круга лиц.

Товарным складом признается коммерческая организация, осуществляющая хранение товаров и оказывающая связанные с хранением услуги в качестве предпринимательской деятельности

(ст. 791 ГК). С учетом того, что и некоммерческие организации впра­ве осуществлять в установленном порядке предпринимательскую деятельность по хранению товаров, необходимо признать, что нормы о товарном складе распространяются в этих случаях и на них. Товар­ные склады могут быть как ведомственные или иные, осуществляю­щие в силу норм законодательных актов об этих видах складов или в силу специальной правоспособности, либо положений учредительных документов хранение товаров только определенного круга поклаже- дателей, так и общего пользования.

Предметом хранения на товарном складе являются вещи, отно­сящиеся к товарам. При этом нормы ГК применяются к хранению различного по физическим свойствам товара: нефти, нефтепродук­тов, сельскохозяйственной продукции, станков, машин, оборудова­ния и т. п.

Классифицирующими признаками товарного склада общего поль­зования является публичный характер оказываемых им услуг по хра­нению / осуществление хранения в качестве профессиональной пред- 470 принимательской деятельности и обязанность принятия товара на хранение от неограниченного круга лиц. Соответственно, договор хранения товаров на складах общего пользования относится к числу публичных со всеми вытекающими из этого последствиями, напри­мер, невозможностью отказа какому-либо лицу в осуществлении хра­нения при наличии технических возможностей, одинаковые условия хранения для всех поклажедателей и т. д. (ст. 792 ГК).

Безусловно, на товарные склады, в том числе и общего пользова­ния, распространяются общие положения о хранении с особенностя­ми, специально предусмотренными для них.

Одной их таких особенностей является круг обязанностей товар­ного склада при принятии товара на хранение. Товарный склад обязан за свой счет производить осмотр товаров при приеме их на

хранение (п. 2 ст. 793 ГК).

Товарный склад также обязан в любое время во время осуществле­ния хранения предоставлять по требованию поклажедателя возмож­ность осмотра склада, ознакомления с условиями хранения, взятия образцов проб хранимых вещей и осуществления всех иных действий для ознакомления с условиями хранения и принимаемыми храните­лем мерами для обеспечения сохранности товаров. Данное право по­клажедателя особо важно для последнего при осуществлении хране­ния с обезличиванием, предусматривающим риски, связанные со смешением товара с иным товаром того же рода и качества, напри­мер, получение по окончании хранения товара качеством ниже сдан­ного, гибель товара одного поклажедателя по причине свойств товара иного поклажедателя и т. д. (п. 3 ст. 793 ГК).

Помимо вытекающей из общих положений о хранении обязанно­сти хранителя по принятию всех необходимых мер для обеспечения сохранности вещи, сданной на хранение, на товарный склад, как пра­вило, возлагается обязанность по соблюдению специальных усло­вий хранения отдельных видов товара либо специальных требо­ваний к порядку осуществления деятельности и по техническому оснащению отдельных видов товарных складов, закрепленных за­конодательством и иными нормативными правовыми актами в виде стандартов, технических условий, инструкций по хранению и т. д.

(п. 1 ст. 793 ГК).

В ГК предусматривается право товарного склада на удержание товара, сданного на хранение, в обеспечение договорных либо зако­нодательно закрепленных расходов товарного склада по хранению, в том числе и вознаграждения (ст. 795 ГК).

ГК предусматривает также особенности в правовом оформлении отношений между поклажедателем и хранителем, которые проявля-

47

1ются, в частности, в возможности оформления этих отношений как договором, так и выдачей ценной бумаги - складского свидетель­ства, которое былсТввёдштгЉГоЬенноТчастью ГК.

Проведение рыночных реформ в Республике Казахстан и их зако-о нодательное обеспечение безусловно способствовали появлению в имущественном обороте новых для Казахстана видов ценных бумаг, одними из которых являются складские свидетельства. Их сущностью является унификация оформления прав поклажедателя по обязатель­ству хранения и повышение оборотоспособности имущества, нахо­дящегося на хранении (поклажи). Складские свидетельства могут применяться в любой отрасли экономики и при оформлении прав по­клажедателя на любой вид товара. В то же время на сегодняшний день складываются определенные тенденции разработки правового регулирования складских свидетельств при принятии новых законо­дательных актов, регулирующих отдельные виды предприниматель­ской деятельности, связанной с оказанием услуг по хранению това­ров. Указанные тенденции имеют как положительное, так и отрица­тельное значение для развития рынка складских свидетельств. Так, в настоящее время правовое регулирование складских свидетельств в области оборота зерна закреплено в Законе о зерне, которым вводится новая разновидность складских свидетельств - зерновая расписка.

В соответствии с ГК складские свидетельства являются одним из способов оформления хранения на товарном складе. Такое хранение может оформляться также классическим способом - путем заключе­ния двустороннего договора хранения, порядок заключения которого и законодательные требования к которому предусмотрены § 1 "Общие положения о хранении" главы 39 ГК (ст. ст. 768-783 ГК), ли­бо, в связи с признанием п. 2 ст. 792 ГК договора складского хране­ния товарного склада общего пользования публичным договором, путем применения механизма договора присоединения. В последнем случае условия договора закрепляются в формулярах и иных стан­дартных формах, например, в правилах конкретного товарного склада общего пользования по осуществлению хранения и порядку заключе­ния и оформления принятия поклажи на хранение (с закреплением формы заявления поклажедателя о присоединении к условиям пред­ложенного договора в целом, разработкой перечня документов, под­тверждающих оплату услуг по хранению и принятие товара на хране­ние и т. д.). Поэтому складские свидетельства не являются исключи­тельным способом оформления правоотношения между товарным складом и поклажедателем при хранении на товарном складе. Склад­ские свидетельства являются лишь альтернативным договорному спо­собом оформления отношений по хранению для повышения оборото- 472

способности имущества, находящегося на хранении на товарном складе, и унификации отношений между товарным складом общего пользования и поклажедателем, между поклажедателем и третьими лицами при отчуждении поклажи.

При оформлении отношений между поклажедателем и товарным складом общего пользования путем заключения двустороннего дого­вора последующее отчуждение товара, находящегося на хранении, требует заключения отдельного договора купли-продажи между по- клажедателем-продавцом и покупателем товара, а также требует оформления уступки прав по договору хранения либо прекращения первоначального договора хранения и заключения покупателем това­ра нового двустороннего договора хранения с товарным складом об­щего пользования. У покупателя товара возникают определенные риски, связанные с возможностью исполнения товарным складом об­щего пользования своих обязанностей по выдаче товара первоначаль­ному поклажедателю - продавцу в период до оформления отношений по хранению с покупателем - новым поклажедателем. При использо­вании договора присоединения для оформления отношений между поклажедателем и товарным складом общего пользования также со­храняются определенные сложности для оформления отношений сто­рон по договору купли-продажи и оформлению отношений между покупателем и товарным складом. При заключении договора купли- продажи покупатель товара, находящегося на хранении, также обязан отдельно и дополнительно к договору купли-продажи оформить свои отношения с товарным складом общего пользования. Использование же складского свидетельства, правовое регулирование оборота кото­рого предусмотрено законодательством, значительно упрощает оформление отношений между товарным складом и поклажедателем, отношений между покупателем и продавцом по отчуждению товара, находящегося на хранении, а также оформление уступки прав покла­жедателя покупателю такого товара и отношений товарного склада и покупателя товара - нового поклажедателя.

Необходимость унификации отношений путем использования складских свидетельств также обусловлено тем, что, как правило, у товарных складов общего пользования значительное число клиентов. К тому же договор складского хранения, заключаемый товарным складом общего пользования, признается в соответствии с п. 2 ст. 792 ГК публичным договором, предполагающим, по общему правилу, одинаковые условия для всех поклажедателей. Оформление отноше­ний по хранению выдача складского свидетельства не требует заклю­чения договора - отдельного письменного документа. Товарному складу общего пользования достаточно разработать, как и при дого­воре присоединения, определенные стандартные правила по осущест­влению хранения путем оформления хранения выдачей складского свидетельства. При соблюдении этих условий товарному складу об­щего пользования не требуется заключение отдельного договора с каждым клиентом, а с учетом того, что правовое регулирование обо­рота складских свидетельств закреплено в нормах законодательного акта, оформление хранения выдачей складского свидетельства значи­тельно упрощает и унифицирует отношения по хранению.

ГК предусматривает два вида складских свидетельств, при помощи которых возможно оформление отношений по хранению на товарном складе: простое складское свидетельство и двойное складское свидетельство. В соответствии с п. 2 ст. 797 ГК двойное складское свидетельство, каждая его часть и простое складское свидетельство отнесены к ценным бумагам, что обусловливает применение к ним норм ст. ст. 129-135 ГК, предусматривающих общие положения о правовом регулировании ценных бумаг. Правовое регулирование простого складского свидетельства и двойного складского свидетель­ства, имея общие принципы и правила, в то же время имеют и суще­ственные различия по форме, способу легитимизации ее владельца и содержанию самого документа.

Двойное складское свидетельство, в отличие от состоящего из од­ной части простого складского свидетельства, всегда состоит из двух частей: складского свидетельства и залогового свидетельства, и обо­рот двойного складского свидетельства предполагает наличие одно­временно обеих частей, хотя они могут передаваться как вместе, так и порознь, могут находиться как у одного, так и у различных лиц. При этом обе части двойного складского свидетельства идентичны по со­держанию, но имеют различное наименование: складское свиде­тельство и залоговое свидетельство (варрант), а также различное предназначение. Каждая из частей двойного складского свидетельст­ва, помимо названия, должна содержать: наименование и адрес скла­да, принявшего товар на хранение; текущий номер складского свиде­тельства по реестру склада; наименование организации либо имя гра­жданина, от которых принят товар на хранение, а также место нахож­дения (место жительства) товаровладельца; наименование и количе­ство товара, число товарных мест; сумма принятого товара; срок, на который товар принят на хранение, если таковой устанавливается; тарифы и порядок оплаты хранения; дата выдачи складского свиде­тельства; подпись уполномоченного лица и печать товарного склада.

Складское свидетельство удостоверяет права поклажедателя, а за­логовое - права залогодержателя имущества, являющегося предметом хранения, а одновременное владение обеими частями двойного 474 складского свидетельства удостоверяет права поклажедателя, чье имущество не обременено залогом. Складское свидетельство может передаваться и в случае установления залога на поклажу, залоговое же свидетельство, при выдаче его залогодержателю и установлении залога, не может быть индоссировано последующим держателям, а может передаваться только в случае уступки прав по основному обя­зательству по общим правилам уступки права требования (цессии).

При предоставлении хранящегося на складе товара в залог, осу­ществленного путем совершения передаточной надписи на залого­вом свидетельстве и передаче его залогодержателю, об этом должна быть сделана отметка (запись) на складском свидетельстве. Предос­тавление товара в залог и передача залогового свидетельства долж­ны быть также зарегистрированы в реестре склада, в котором реги­стрируется выдача складских документов и который должен быть открыт для обозрения (ознакомления) всеми заинтересованными лицами (п. 3 ст. 800 ГК).

Необходимо отметить, что залоговое свидетельство и права по нему также могут быть переданы другим лицам в залог, но с соблю­дением определенных правил, вытекающих из правил уступки зало­говых прав, предусмотренных ст. 325 ГК. Передача залогодержателем - владельцем залогового свидетельства своих прав по залоговому свидетельству может быть осуществлена либо путем уступки прав по обеспеченному залогом обязательству и, соответственно, передачи прав по обеспечению - залоговому свидетельству, либо путем обес­печения иных обязательств залогодержателя перед третьими лицами требованием по обеспеченному залоговым свидетельством обязатель­ству и, соответственно, передачей прав по обеспечению этого требо­вания. В последнем случае предметом залога будет выступать обес­печенное залоговым свидетельством требование и само залоговое свидетельство как вещь, но не товар, права на которое удостоверено двойным складским свидетельством. При этом залогодержатель -вла­делец залогового свидетельства вправе передать права по залоговому свидетельству только в объеме, не превышающем объема принадле­жащих ему прав. Любая передача залогового свидетельства должна быть зарегистрирована в реестре товарного склада.

Если товар за время хранения не предоставляется в залог, владелец двойного складского свидетельства вправе совершать любые сделки с товаром, в том числе и без всяких препятствий получить товар путем предъявления товарному складу обеих частей двойного складского свидетельства. Передача держателем двойного складского свидетель­ства обеих частей данного товарораспорядительного документа мо­жет совершаться путем совершения передаточной надписи на склад­ском свидетельстве и передачи обеих частей последующему владель­цу двойного складского свидетельства, что означает передачу всех прав на хранящийся на складе товар (п. 3 ст. 800 ГК).

Основное отличие по способу легитимации владельца ценной бу­маги заключается в том, что простое складское свидетельство отно­сится к предъявительским ценным бумагам, а двойное складское свидетельство и каждая ее часть относятся к ордерным ценным бу­магам. Для передачи прав по простому складскому свидетельству необходима и достаточна передача самого складского свидетельства. Для передачи прав по двойному складскому свидетельству необходи­мо совершение передаточной надписи на каждой или одной из ее час­тей и, соответственно, передача обеих частей двойного складского свидетельства или только одной ее части. Так, для передачи прав (на­пример, при продаже - передаче права собственности и прав покла­жедателя покупателю товара) на товары, находящиеся на хранении и не обремененные залогом, необходимо совершение передаточной надписи на обеих частях и передача обеих частей двойного складско­го свидетельства. Для установления залога на товары, находящиеся на хранении, необходимо совершение передаточной надписи и передачи варранта - залогового свидетельства, а также учинение особой отмет­ки на складском свидетельстве об установлении залоговых прав на поклажу. Для передачи прав на товары, находящиеся в залоге, необ­ходимо совершение передаточной надписи на складском свидетельст­ве и ее передача.

Простое складское свидетельство, являясь ценной бумагой на предъявителя, удостоверяет принятие товара на хранение товар­ным складом, а также безусловное право законного владельца на товары, сданные на хранение, в том числе и безусловное право на их получение от товарного склада, выдавшего данный складской доку­мент, в обмен на передачу последнему простого складского свиде­тельства. Передача прав по простому складскому свидетельству осу­ществляется простой передачей самого товарораспорядительного до­кумента, а получение товара со склада требует предъявление склад­ского свидетельства и передачи его товарному складу взамен полу­чаемого товара. Необходимость передачи простого складского свиде­тельства товарному складу при получении товара владельцем данного товарораспорядительного документа обусловлено необходимостью предотвращения двойного исполнения - выдача товара без получения простого складского свидетельства не освобождает склад от обязан­ности исполнения предъявителю данного товарораспорядительного документа впоследствии либо возмещения убытков перед ним за уте­рю товдра, сданного на склад (ст. 798 ГК). 476

Отнесение к различным видам ценных бумаг обусловливает ос­новное различие по их содержанию. Простое складское свидетельство как предъявительская ценная бумага не содержит сведений о своем владельце, но должно содержать указание на то, что оно выдано на предъявителя. В остальном, помимо своего наименования, отсутствия сведений о владельце ценной бумаги и указания о выдаче простого складского свидетельства на предъявителя, содержание простого складского свидетельства идентично содержанию каждой части двойного складского свидетельства.

Сущность ценных бумаг обусловливает необходимость их предъ­явления для удостоверения правомочий их владельца, что имеет ме­сто и при оформлении отношений по хранению на товарном складе путем выдачи складских свидетельств. Удостоверение прав на покла­жу может потребоваться как при получении товара со склада, так и при совершении сделок с ним с третьими лицами. Но при этом, в за­висимости от применяемого вида складских свидетельств, преду­смотрен различный объем правомочий их владельца и различная про­цедура удостоверения различных по своей сущности и объему прав. Так, предъявление простого складского свидетельства безусловно удостоверяет наличие у его владельца прав поклажедателя и, соответ­ственно, удостоверяет его право собственности на поклажу, правомо­чия по владению, пользованию и распоряжению поклажей, требова­нию выдачи поклажи и т. д. При оформлении же хранения путем вы­дачи двойного складского свидетельства для удостоверения прав по­клажедателя и их осуществления в полном объеме без ограничений необходимо предъявление обеих его частей, например, при получе­нии товара со склада либо при совершении с ним сделок с третьими лицами. Предъявление каким-либо лицом товарному складу залого­вого свидетельства отдельно от складского свидетельства удостоверя­ет право залога владельца залогового свидетельства на имущество, находящееся на хранении. Предъявление складского свидетельства отдельно от залогового удостоверяет права поклажедателя, чья по­клажа находится в залоге, что обусловливает определенные ограни­чения при получении товара со склада, а также информирует третьи лица, что товар находится в залоге.

В то же время владелец складского свидетельства не вправе, по общему правилу, взять товар со склада без предъявления второй час­ти - залогового свидетельства (п. 2 ст. 800 ГК). Нарушение этого пра­вила со стороны товарного склада возлагает на него ответственность перед держателем залогового свидетельства в пределах суммы обес­печения залогом хранящихся товаров (п. 3 ст. 802 ГК).

Отсутствие залогового свидетельства создает презумпцию об­ременения товара, находящегося на товарном складе на хранении, залогом. Поэтому склад, несущий ответственность перед владель­цем залогового свидетельства в пределах суммы залогового обес­печения, вправе выдать товар владельцу складского свидетельства в обмен на складское свидетельство и без предоставления залого­вого свидетельства, при условии внесения последним товарному складу всей соответствующей суммы обеспечения по залоговому свидетельству (п. 5 ст. 800, п. 1 ст. 802 ГК).

Как правило, складские свидетельства могут выдаваться товарны­ми складами общего пользования, имеющими в силу публичности оказываемых услуг по хранению специальные общие правила, преду­сматривающие условия осуществления хранения. В то же время нет никаких законодательных препятствий для применения складских документов и иными товарными складами, не относящимися к скла­дам общего пользования.

Довольно удачно разработанное в ГК правовое регулирование оборота складских свидетельств имеет один существенный недоста­ток, который может негативно сказаться на применении двойных складских свидетельств и ограничить их широкое применение в иму­щественном обороте. Это касается прав держателя залогового свиде­тельства при реализации заложенного товара и недостаточности вы­рученной суммы для полного удовлетворения требований по обеспе­ченному залогом обязательству. В соответствии с п. 6 ст. 800 ГК дер­жатель залогового свидетельства вправе взыскать неполученную сумму без всякого ограничения и со всех без ограничения индоссан­тов, на которых в связи с этим правом возлагается солидарная ответ­ственность за оплату требования, обеспеченного залоговым свиде­тельством. Солидарная ответственность возлагается даже на тех ин­доссантов, которые не знали и не могли знать о том, что в будущем передаваемый им товар последующим держателям двойного склад­ского свидетельства может быть предоставлен в залог, и на них в со­ответствии с неисполнением обеспеченного залогом обязательства будет возложена солидарная ответственность за исполнение этого обязательства, размер которого не ограничивается стоимостью това­ра, удостоверенного двойным складским свидетельством. К тому же данное положение в корне противоречит как принципам удостовере­ния имущественных прав ценными бумагами, так и принципам зало­говых обязательств, что обусловливает необходимость внесения со­ответствующих изменений в ГК.

В соответствии с принципами залоговых обязательств обеспечени­ем при залоге выступает стоимость предмета залога, и ответствен- 478 ' ность залогодателя ограничивается пределами стоимости заложенно­го имущества. В соответствии с п. 6 ст. 319 ГК при недостаточности вырученной при реализации предмета залога суммы для покрытия требований залогодержателя, залогодержатель вправе получить не­достающую сумму из прочего имущества должника, не пользуясь при этом преимуществом, основанном на залоге, так как залоговое обяза­тельство ограничивается только стоимостью заложенного имущества. Иначе говоря, залогодержатель не вправе получить недостающую сумму с залогодателя, но вправе на общих основаниях получить не­достающую сумму с должника по основному обязательству, как это было бы в случае, когда не имеется вообще обеспечения залогом. В случае, если залогодатель и должник являются различными лицами, это не вызывает никаких затруднений в восприятии. Залогодатель - вещный поручитель предоставляет обеспечение за третье лицо в виде залога определенного имущества и свыше стоимости заложенного имущества не несет никакой ответственности за неисполнение долж­ником своих обязательств по основному обеспеченному обязательст­ву. Должник же по основному обязательству несет полную ответст­венность за неисполнение обеспеченного залогом обязательства в со­ответствии с правилами имущественной ответственности за неиспол­нение обязательств согласно ст. ст. 20 и 44 ГК. Аналогично должен решаться вопрос разграничения ответственности залогодателя и должника при совпадении их в одном лице. В случае совпадения в одном лице залогодателя и должника по основному обязательству, данное лицо несет ответственность в качестве залогодателя только в пределах стоимости предмета залога, а сверх стоимости предмета за­лога его ответственность возникает только в связи с правилами иму­щественной ответственности за неисполнение обязательств согласно ст. ст. 20 и 44 ГК.

При залоге товара, находящегося на хранении на складе, происхо­дит совершение передаточной надписи в пользу залогодержателя и передача ему залогового свидетельства, с производством на склад­ском свидетельстве, остающемся у залогодателя, отметки об установ­лении залоговых прав. При этом совершение передаточной надписи и передача залогового свидетельства залогодержателю не меняют сущ­ности и предмета залога - в залог предоставляется товар, находящий­ся на хранении, при котором обязательство по хранению оформлено выдачей двойного складского свидетельства, а обязательство по зало­гу оформляется путем передачи залогодержателю залогового свиде­тельства. И согласно ст. ст. 299-328 ГК ответственность залогодателя, совершившего передаточную надпись на залогодержателя и передав­шего ему залоговое свидетельство, ограничивается только лишь стоимостью предмета залога - товаров, находящихся на хранении. Сверх стоимости этих товаров ответственность за неисполнение обеспеченного залоговым свидетельством обязательства несет долж­ник по основному обязательству. Залогодатель и должник по основ­ному обязательству могут совпасть в одном лице, хотя возможно и вещное поручительство (обеспечение обязательства третьего лица) при совершении передаточной надписи и передаче залогового свиде­тельства залогодержателю. Но от этого никак не меняется сущность ответственности залогодателя и должника по основному обязательст­ву. В то же время п. 6 ст. 800 ГК вносится дополнительное обеспече­ние прав залогодержателя, сущность которого заключается в возло­жении на всех индоссантов по двойному складскому свидетельству дополнительной солидарной ответственности за оплату обеспеченно­го залоговым свидетельством требования. Природа такой солидарной ответственности индоссантов никак не вытекает из природы залого­вых отношений.

Данная солидарная ответственность также противоречит принци­пам удостоверения ценной бумагой имущественного права, имеюще­го конкретную стоимость или порядок определения его стоимости. Например, стоимость имущественного права, удостоверенного пере­водным векселем, соответствует величине денежного обязательства, выраженного в векселе в определенной валюте. При учинении зало­гового индоссамента по векселю залогодержатель «праве осуществ­лять все права, вытекающие из векселя, но его требования ограничи­ваются величиной денежного обязательства по векселю - вексельной суммы.

В случае же учинения аваля по векселю, платеж по векселю может быть обеспечен лишь в пределах вексельной суммы или ее части, и ответственность авалиста не может превышать величины вексельной суммы, которой обозначается стоимость удостоверенного векселем имущественного права.

Стоимость имущественного права, вытекающего из ипотечного свидетельства, соответствует размеру основного требования, обеспе­чиваемого ипотекой, но ограничивается стоимостью предмета ипоте­ки - заложенной в соответствии с ипотечным свидетельством.

Дополнительное обеспечение прав залогодержателя в виде возло­жения на всех индоссантов по двойному складскому свидетельству дополнительной солидарной ответственности по обеспеченному зало­говым свидетельством требованию в соответствии с п. 6 ст. 800 ГК не вытекает ни из залоговых правоотношений, ни из природы ценных бумаг и является новым видом обеспечения, не соответствующим природе и назначению двойных складских свидетельств. 480 'Риск же возможной солидарной ответственности за обязательства последующих держателей двойного складского свидетельства при предоставлении ими в залог товара, удостоверенного двойным склад­ским свидетельством, а также отсутствие ограничений такой ответст­венности какими-либо пределами существенно снижает привлека­тельность развития этого вида ценных бумаг.

Для исправления создавшейся негативной ситуации для примене­ния двойных складских свидетельств и для перспективы развития рынка складских свидетельств необходимо внесение изменений и до­полнений в п. 6 ст. 800 ГК путем либо исключения второго предло­жения указанного пункта, либо редакционного его изменения. Необ­ходимо привести его содержание в соответствие с принципами зало­говых отношений об ограничении ответственности залогодателя и всех индоссантов по двойному складскому свидетельству стоимостью предмета залога и о возложении ответственности на должника по обеспеченному залогом обязательству при недостаточности выручен­ной при реализации предмета залога суммы.

Оформление договора хранения путем выдачи специальных склад­ских документов не исключает возможности оформления договорных отношений и без выдачи таких документов, а при помощи заключе­ния двухстороннего договора либо выдачей хранителем поклажедате­лю сохранной расписки, квитанции или иного подписанного храните­лем документа. В то же время имеется пример закрепления законода­тельными актами, например, Законом о зерне, для отдельных видов товарных складов обязанности оформления договора только при по­мощи складских свидетельств.

Закрепление в Законе о зерне складских свидетельств в области оборота зерна, имея положительное значение для применения данно­го вида ценных бумаг в области оборота зерна, имеет и ряд сущест­венных негативных моментов. Несмотря на то, что подпунктом 9 ст. 1 Закона о зерне зерновая расписка определена как двойное складское свидетельство, правовое регулирование зерновой расписки, преду­смотренное ст. ст. 39-41 Закона о зерне, существенно отличается от правового регулирования двойных складских свидетельств, преду­смотренных ГК. Например, в соответствии со ст. 39 Закона о зерне: 1) зерновая расписка является исключительным способом оформления отношений по хранению между хлебоприемным предприятием и то­варовладельцем зерна, в то время как ГК допускает оформление от­ношений по хранению на товарном складе как договором, так и выда­чей складских свидетельств; 2) Закон о зерне предусматривает только один вид зерновой расписки, в то время как в ГК допускается два вида складских свидетельств - простого складского свидетельства и двойного складского свидетельства; 3) содержания частей зерновой расписки не идентичны, в то время как в соответствии с п. 1 ст. 799 ГК содержание частей двойного складского свидетельства идентично, за исключени­ем только названия соответствующей части; 4) содержание первой части зерновой расписки, по сравнению с содержанием частей двойно­го складского свидетельства в соответствии со ст. 799 ГК, не содержит сведений о тарифах и порядке оплаты хранения; 5) содержание зало­гового свидетельства зерновой расписки вообще не соответствует требованиям к содержанию частей складского свидетельства, преду­смотренным п. 2 ст. 799 ГК; 6) залоговое свидетельство в соответст­вии с подпунктом 2) п. 2 ст. 39 Закона о зерне выдается только в слу­чае передачи хранящегося зерна в залог, в то время как в соответст­вии с п. 1 ст. 799 ГК двойное складское свидетельство состоит из двух частей, и залоговое свидетельство должно быть выдано первому держателю двойного складского свидетельства одновременно с выда­чей первой его части - складского свидетельства; 7) выдача залого­вого свидетельства при установлении залога на зерно не требует, в соответствии с Законом о зерне, совершения отметки об этом на пер­вой части зерновой расписки, в то время как в соответствии с п. 4 ст. 800 ГК при установлении залоговых прав на товары (при передаче в залог товара, совершения индоссамента по залоговому свидетельству на имя залогодержателя и передачи залогового свидетельства залого­держателю) об этом делается отметка на складском свидетельстве.

Указанные противоречия положений Закона о зерне нормам ГК не позволяют применять правовое регулирование, предусмотренное в ГК, к зерновым распискам, и требуют признания зерновых расписок отдельным видом неэмиссионных ценных бумаг, отличающимся от двойных складских свидетельств, предусмотренных ГК. Это, безус­ловно, негативно скажется на развитии рынка зерновых расписок. Правовое регулирование зерновых расписок, предусмотренное в За­коне о зерне, не охватывает весь круг вопросов, связанных с их обо­ротом. Например, в Законе о зерне не решены вопросы об оплате ус­луг хлебоприемного предприятия, о сроках заявления товаровладель­цем своих претензий о недостатках зерна, полученного с хлебопри­емного предприятия, об ответственности хлебоприемного предпри­ятия за несохранность зерна и т. д. Сам Закон о зерне содержит ряд внутренних противоречий и представляет из себя, в части регулиро­вания отношений по хранению, нормативный правовой акт, разрабо­танный на низком уровне законодательной техники. В самом тексте Закона о зерне не раз упоминаются договорные отношения между хлебоприемным предприятием и хранителем зерна (см., например, п.

п.5) ст. 5, п.1 ст. 13, п.1 ст. 15, п п.1) п.1 ст. 26, п. п. 3) п.З ст.31, п. п. 2) п. 3 ст. 38 Закона о зерне), в то же время Закон о зерне не допускает заключения договора как способа оформления отношений по хране­нию и предусматривает исключительный способ оформления отно­шений по хранению через выдачу зерновой расписки (ст. 39 Закона о зерне), которая никак не относится к договору, а является ценной бу­магой.

Правовое же регулирование двойных складских свидетельств, пре­дусмотренное в ГК (ст. ст. 791-802 ГК), намного полнее и детализиро- ваннее по сравнению с правовым регулированием зерновых расписок, предусмотренным в Законе о зерне (ст. ст. 39-41 Закона о зерне). К тому же, правовое регулирование двойных складских свидетельств в соответ­ствии с ГК не ограничивается только лишь ст. ст. 791-802 ГК, а регули­руется также иными взаимосвязанными нормами ГК как кодифициро­ванного нормативного акта: общими положениями о хранении (ст. ст. 768-783 ГК), нормами о ценных бумагах (ст. ст. 129-135 ГК), о залоге (ст. ст. 299-328 ГК) и т. д. Поэтому разработать полное правовое ре­гулирование отдельного вида ценных бумаг довольно сложно в от­дельном законодательном акте, и эта задача не может быть решена тремя статьями этого законодательного акта. В создавшейся ситуации необходимы существенные изменения в Закон о зерне, для создания более приемлемого правового регулирования зерновых расписок, сравнимого с правовым регулированием двойных складских свиде­тельств, предусмотренным ГК. Либо необходимо полное исключение статей, посвященных правовому регулированию зерновых расписок (ст. ст. 39-41 Закона о зерне), закрепив соответствующую отсылоч­ную норму к ГК в части регулирования порядка оформления отноше­ний по хранению между хлебоприемным предприятием и товаровла­дельцами зерна, в том числе и в части оборота зерновых расписок - разновидности двойных складских свидетельств. К тому же такая от­сылка позволила бы применить для оформления отношений по хра­нению, помимо зерновых расписок, также и обычный договор.В качестве негативного момента правового регулирования зерно­вых расписок, предусмотренного в Законе о зерне, необходимо отме­тить солидарную ответственность всех держателей зерновой расписки перед залогодержателем по обязательствам залогодателя. Ответст­венность держателей зерновой расписки так же, как и в ГК, не огра­ничивается стоимостью зерна, хранение которого оформлено данной зерновой распиской. Это положение так же снижает привлекатель­ность применения зерновых расписок и требует приведения в соот­ветствие с принципами залоговых отношений, в соответствии с кото- рыми залогодатель (лицо, выдавшее залоговую зерновую расписку) должен отвечать перед залогодержателем только в пределах стоимо­сти предмета залога. Следовательно, ответственность предыдущих держателей зерновой расписки также должна ограничиваться стоимо­стью зерна - предмета залога, а при недостаточности этой стоимости для полного удовлетворения требований залогодержателя, ответст­венность, в части недополученного удовлетворения за счет стоимости предмета залога, должна возлагаться на должника по обеспеченному залогом обязательству, а не залогодателя и, соответственно, преды­дущих держателей зерновой расписки.