- •Вопросы гоСов-2014.
- •1. Администрация муниципального образования как орган власти и управления: структура, функции, проблемы деятельности.
- •Представительный орган муниципального образования,
- •Глава муниципального образования,
- •Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования),
- •Планирование работы местной администрации
- •2. Система сдержек и противовесов как средство реализации принципа разделения властей
- •3. Организация взаимодействия представительного и исполнительного органов муниципального образования.
- •1. Демографическая политика и политика народосбережения
- •2. Развитие здравоохранения
- •4. Приоритеты современной государственной социальной политики и проблемы их реализации.
- •3. Развитие физической культуры и спорта
- •4. Развитие образования
- •5. Развитие культуры и средств массовой информации
- •6. Развитие рынка труда
- •7. Повышение доступности жилья
- •8. Развитие социальных институтов и социальная политика
- •9. Молодежная политика
- •10. Развитие пенсионной системы
- •11. Экологическая безопасность экономики и экология человека
- •5. Способы решения национально-территориальных проблем при разных формах государственного устройства.
- •Федерации
- •Унитарные
- •6. Роль местного самоуправления в системе публичной власти: специфика целей, функций, компетенция.
- •7. Виды и формы контроля в государственном управлении.
- •8. Современные проблемы дебюрократизации государственного управления и пути их решения.
- •9. Представительный орган местного самоуправления: структура, функции, организация деятельности.
- •10. Управление по результатам в государственных и муниципальных организациях: основные элементы и проблемы внедрения.
- •11. Законодательство об ограничениях и запретах для государственных служащих за рубежом и в России: сходства и различия.
- •12. Система органов государственной власти субъекта рф (Челябинская область) и ее специфика в отдельных субъектах рф.
- •13. Территориальная организация местного самоуправления в субъектах рф: опыт и перспективы.
- •14. Реформирование и развитие системы государственной службы в рф: опыт и перспективы.
- •15. Организация документационного обеспечения государственного управления.
- •16. Система государственной гражданской службы.
- •17. Организация работы с кадровым резервом в органах государственного и муниципального управления.
- •1. Формирование кадрового состава гражданской службы в государственном органе обеспечивается на основе следующих принципов:
- •2. Приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются:
- •6. Включение в кадровый резерв государственного органа производится:
- •18. Проблемы парламентаризма в мире и в России.
- •1. Группа на примере Швейцарии.
- •2 Группа на примере Итальянской республики и Федеративной республики Германии. Италия
- •19. Виды ответственности в государственном управлении.
- •Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
- •20. Характерные черты и особенности англосаксонской модели местного самоуправления, практика ее реализации.
- •21. Устав муниципального образования как основа системы муниципальных правовых актов. Порядок принятия и основные положения.
- •22. Особенности французской модели местного самоуправления.
- •23. Организация муниципальной службы в рф: принципы, содержание, специфика, перспективы.
- •24. Аттестация государственных служащих: цели и порядок проведения.
- •25. Использование зарубежного опыта государственного и муниципального управления в рф: основные проблемы.
- •26. Организация принятия решений в исполнительных органах государственной власти.
- •Рациональное решение: основные подходы
- •27. Основные формы взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов рф.
- •28. Организация планирования работы администрации муниципального образования.
- •Личный план работы государственного, муниципального служащего
- •29. Основные направления государственной антикоррупционной политики в России и проблемы ее реализации.
- •30. Взаимодействие Федерального Собрания рф и Администрации Президента рф.
- •Статья 111
- •Статья 117
- •Управления: цели, функции, основные направления повышения эффективности.
- •32. Организационная культура государственного органа или учреждения: формирования и развитие, функции, уровни и основные элементы.
- •33. Взаимодействие представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъекта рф.
- •34. Стратегия социально-экономического развития субъекта рф и муниципального образования.
- •35. Виды социальных интересов, формы их представительства в государственном управлении современной России.
- •36. Федеративное государство: общие принципы, типы федераций, специфика России.
- •37. Государственное управление в условиях финансово-экономического кризиса.
- •38. Причины и условия возникновения неформальных организаций в государственном управлении.
- •39. Конституционный контроль в России.
- •40. Государственная и муниципальная социальная политика: понятие, основные направления, разграничение полномочий.
- •1. Демографическая политика и политика народосбережения
- •2. Развитие здравоохранения
- •3. Развитие физической культуры и спорта
- •4. Развитие образования
- •5. Развитие культуры и средств массовой информации
- •6. Развитие рынка труда
- •7. Повышение доступности жилья
- •8. Развитие социальных институтов и социальная политика
- •9. Молодежная политика
- •10. Развитие пенсионной системы
- •11. Экологическая безопасность экономики и экология человека
- •41. Организация стимулирования профессиональной деятельности государственного и муниципального служащего.
- •42. Трансформация формы правления в современной России: этапы, перспективы.
- •43. Государственные и муниципальные социально-экономические программы.
- •1. Понятие и виды целевых программ
- •44. Методы государственного и муниципального управления: российская практика их использования.
- •45. Президент рф и Президент сша: сравнительный анализ статуса и роли в государственном управлении.
- •46. Муниципальная собственность: состав, механизм управления.
- •Бюджетный кодекс рф, Статья 42. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
- •47. Бюджет муниципального образования: порядок принятия и проблемы формирования.
- •48. Типы государственных и муниципальных учреждений, их правовое положение и статус.
- •Сравнительная таблица типов государственных (муниципальных) учреждений
- •49. Организация исполнения решений органов государственной власти.
- •50. Американский и российский федерализм: сравнительный анализ.
- •51. Организация государственного управления земельными ресурсами.
- •52. Федеративное устройство рф: опыт и тенденции
- •53. Приватизация государственного имущества: цели, правовые основы, практика осуществления.
- •54. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
- •55. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов рф
- •56. Государственная политика в сфере обороны: проблемы и перспективы.
- •57. Приоритеты государственной экономической политики.
- •58. Налоговая политика и налоговая система рф.
- •Управление налоговой системой
- •59. Государственная и муниципальная жилищная политика рф: принципы, реализация, перспективы.
- •60. Деятельность органов местного самоуправления в сфере управления земельными ресурсами.
- •61. Конституционная реформа в России в постсоветский период.
- •62. Деятельность органов государственной власти субъекта Федерации в сфере обеспечения занятости населения.
- •63. Взаимодействие Федерального Собрания рф и Правительства рф.
- •64. Влияние избирательной системы на структуру и состав органов государственной власти.
- •65. Судебная система в России.
- •66. Организация управления экономикой субъекта рф.
- •2. Система государственной службы.
- •3. Совокупность реализуемых государственными органами функций, используемые средства для осуществления этих функций.
- •4. Система прямых и обратных связей между субъектами и объектами управления, необходимый документооборот.
- •67. Организация государственного управления в русских княжествах
- •68. Влияние реформ государственного управления XV-XVI веков на формирование российской государственности.
- •69. Реформирование государственного управления в царствование Петра I и Екатерины II: содержание, значение.
- •70. Изменения в системе государственного и общественного управления России во второй половине XIX века.
- •71. Становление советской системы государственного управления (1917 – конец 1920-х годов).
- •72. Развитие системы государственного управления ссср в конце 1920-1930-х годов.
- •73. Изменения в государственном управлении в годы Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.)
- •74. Эволюция системы государственного управления ссср во второй половине 1960-х – начале 1980-х годов: причины и проявления кризиса управляемости.
- •75. Изменения в системе государственного управления ссср в период «Перестройки» (1985-1991 года).
Статья 111
1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.
3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Статья 117
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
31. PR-деятельность в системе государственного и муниципального
Управления: цели, функции, основные направления повышения эффективности.
Механизм рационального принятия решения предполагает следующую последовательность: компетентное должностное лицо либо орган идентифицирует проблему, затем рассматривает, собрав необходимую информацию, возможные варианты ее решения и выбирает из них оптимальный. В идеале информация, необходимая для принятия решения, должна быть максимально полной.
Основной массив информации, необходимой для принятия решений, сосредоточен в недрах самого государственного аппарата.
Преимущества данного информационного канала:
1. Систематичность
2. Компетентность
3. Относительная (с учетом возможных искажений) достоверность
4. Оперативность получаемой информации.
Недостатком являются неизбежные искажения:
а) информация трансформируется через призму интересов государственного аппарата. Гегель подчеркивал склонность чиновников рассматривать собственные интересы в качестве общегосударственных;
б) любой государственный служащий обладает мотивами для приукрашивания ситуации.
Недостатки информации через государственный аппарат обусловливают необходимость целенаправленного использования дополнительных информационных каналов в виде различных форм связи с общественностью.
Зарубежный опыт организации связей с общественностью показывает, что здесь реализуются 3 основные цели:
1. Довести до общественности суть государственной политики, тех или иных мер и убедить в их необходимости
2. Выявить реакцию различных групп населения на предполагаемые меры
3. Выяснить реальные запросы, проблемы и потребности различных групп населения.
Формы связи с общественностью:
1. Референдумы различного уровня (в российском законодательстве их решения выступают в виде актов высшей юридической силы)
2. Выборы представительных органов государственной власти и местного самоуправления
3. Различные сходы, собрания, конференции граждан, митинги
4. Обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления, при условии их систематизации и анализа
5. Привлечение ученых-экспертов к подготовке решений
6. Средства массовой информации
7. Политические партии
8. Профсоюзы, объединения предпринимателей, различные общественные организации
Сравнительно недавно в России появилась такая форма, как общественные палаты, призванные проводить общественную экспертизу законопроектов. Каждая из перечисленных форм имеет свои преимущества и недостатки, которые необходимо учитывать при их использовании.
Первые три формы массового волеизъявления характеризуются тем, что их непосредственные участники не организованы. Результаты предопределяются соотношением сил основных участников политической игры – субъектов публичной власти – государства в целом, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, различных общественных объединений.
Эффективность обращений граждан, как средства коммуникаций, во многом предопределяется практикой работы с этими обращениями органов гос власти и местного самоуправления.
Ученые-эксперты, обладая багажом теоретических знаний, на практике затрудняются сформулировать конкретные механизмы реализации своих предложений.
Средства массовой информации либо высказывают частные точки зрения своих авторов, либо точку зрения того, кто оплачивает их существование.
Политические партии, иные общественные объединения выражают интересы только отдельных социальных или профессиональных групп, а, кроме того, подвержены влиянию своего собственного бюрократического аппарата.