9.6. Қазақстан Республикасының кедендік бақылау ұйымының орталық кедендік зертханасының жағдайы

1.Ортақ жағдайы

1. Орталық кедендік зертхана (келесіде ОКЗ) Қазақстан Республикасының кедендік бақылау ұйымы (кедендік ұйымы) Қазақстан Республикасының бірыңғай кедендік органге кіреді және кедендік жұмысқа қатысты аумақтағы қиыншылықтарды шешу үшін арналған арнайы мекеме болып табылады, Кедендік зертханалардағы қызметті басқаруды жүзеге асырады,Ұйымға кіретін бөлімдерді басқару әдістері және кедендік сараптама қызметі және кедендік басқару сараптамасы және кедендер жатады.

2. Өзінің қызметінде ОКЗ Қазақстан Республикасының конституциясына сүйенеді, Қазақстан Республикасының кедендік заңшығарушы және басқа да заңшығарушы актілерге,сонымен қатар нағыз Жағдайға сүйенеді.

3. Қазақстан Республикасының заңшығарушы органлеріне сәйкес ОКЗ-ні құру, жою іске асырылады. ОКЗ өзінің қызметінде тікелей Ұйымға бағынады.

4. ОКЗ мемлекеттік мекемелердегі ұйымдастыру-құқықтық форманың заңгері болып табылады, өзінің жеке балансы бар, мемелекеттік және орыс тілдерінде өзінің аты бар бастырмасы мен штампы бар, қабылданған үлгідегі бланктары бар,сонымен қатар заңшығарушыға сәйкес, Қазақстан Республикасының қаржыландыру министрлігі бөлімдерінде және банктерде өзінің есеп шоттары бар.

5. ОКЗ азаматтық-құқықтық қатынастарға өз атынан шығады, мемелекет атынан азаматтық-құқықтық қатынастарда шығуға құқығы бар. Егер Қазақстан Республикасының заңына сәйкес болса.

6. Құрылымы, ОКЗ-нің жұмысшы санын Ұйым анықтайды.

7. ОКЗ-нің заңгерлік мекен-жайы: Астана қаласы, Сары-арқа ауданы, Пушкин көшесі 166/1, абоненттік жәшігі 473000.

8. Заңгердің толық аты- «Қазақстан Республикасының кедендік бақылау ұйымының Орталық кедендік зертханасы» мемлекеттік мекеме.

9. ОКЗ-нің қызметін қаржыландыру Ұйым арқылы сол жылға бөлінген қаржы көмегімен жүзеге асады.

10. Нағыз Жағдай ОКЗ-нің басты құжаты болып табылады.

2.ОКЗ-нің негізгі қызметтері

11. Заңға байланысты өзінің бабына сай ОКЗ мынадай қызметтерді жүзеге асырады:

1) Қазақстан Республикасының кедендік органлер шешімі бойынша, сонымен қатар сыртқы-экономикалық қызметке қатысушылар (келесіде СЭҚ) сұранысы бойынша Қазақстан Республикасының шекарасынан өтетін тауарларды тексеру және зерттеу,сыртқы-экономиялық қызметтің Тауарлық номенклатурасына сай оларды дұрыс топтастыру үшін (келесіде СЭҚ ТН) (нақтыдаушы, химиялық, материалтанушы, сертификациондық, технологиялық, тауартанушы, экологиялық, өнертанушы, радиотанушы және басқалары) және мынадай анықтау бойынша нұсқау жүргізеді:

СЭҚ ТН бойынша тауар коды;

Тауарды нақтыдау, соның ішінде шикізат, оны өңдеп болғаннан кейін;

Тауардың физикалық және химиялық құрылысы мен құрылымы;

Тауардың түрі, сапасы, маркасы, дәрежесі;

Тауар өндіру үшін шикізат көздері;

Тауардың радиациялық қауіпсіздік нормасына сай болуы;

Шикізат пен тауарды қайта өндіру кезінде өнімнің шығу нормасы;

Тауардың наркотикке, аса ауыр әсер ететін, улы, уландырушы заттарға жату-жатпауы.

Құжаттардың техникалық сараптамасы және кедендік белгілерді нақтыдауды жүзеге асырады.

2) Ыдыраушы және радиоактивті материалдарды кедендік бақылауды ұйымдастыруда әдістемелік басқаруды жүзеге асырады және іс-жүзінде көмек көрсетеді. Радиациялық басқаруды қалыптастыру және жүргізу әдістері бойынша Қазақстан Республикасының кедендік органлеріне қызмет өкілдерін оқыту.

3) Ыдырату және радиоактивті заттарды зерттеу жүргізуді және ұйымдастыру-әдістемелік басқаруды жүзеге асырады, радиациялық басқаруды қалыптастыру және жүргізу әдістері бойынша Қазақстан Республикасының кедендік органлеріне қызмет өкілдерін оқыту.

4) Доза өлшегіш құрылғылар, интраскопиялық құрылымдық техникасын пайдалану бойынша аймақтағы бөлідер ұйымына қызмет өкілдерін оқытуды ұйымдастырады.

5) Тауардың сертификациялық сараптамасын жүзеге асырады.

6) Құрылымды бөлімдермен Ұйымымен бірге тауардың үлгілерін алу техгологиясын ойлап шығарады және іске асырады, кедендік зертхана мен Қазақстан Республикасының кедендік органлері арасындағы қарым-қатынастарды дамыту және ұйымдастыру әрекетін жүзеге асырады.

7) Аймақтық кедендік зертханада тауарларды зерттеу және сараптама жүргізу әдістерін, формаларын ортантандырады және тексереді, сонымен қатар кедендік сараптамалары мен зерттеулерін жүргізу қызметі мен бөлімдерінде, сонымен қатар жүргізілген сараптама мен зерттеулер нәтижелері де, олардың жұмысының пайдалылығын арттыру үшін әрекеттерді ұйымдастыру және іске асыруды ұйымдастырады.

8) Қазақстан Республикасының заңын жетілдіру бойынша Ұйымға ұсыныс жасап тұрады, Ұйымның құқықтық-нормативтік актілерін де, оларды басқару Қазақстан Республикасының кедендік органлеріне артылған.

9) Кедендік сараптама, зерттеу қызметі және бөлімдері,зертханалары бойынша қызмет сұрақтарына қатысты ұйымның нормативті-құқықтық актілеріне жоба дайындайды, олардың кедендік органлерімен қарым-қатынас тәртібі, тауарларды тексеру және зерттеу жүргізуді ұйымдастырады.

10) Тауарларды зерттеу және сараптама жүргізу бойынша сұрақтарға әдістемелік сипаттағы құқықтық-нормативтік актілерін ұйымдастыруды жүзеге асырады, жаңа тәсілдер және техникалық құрылғыларды жүргізу бойынша енгізу және дамыту.

11) Қазастан тұтынушыларының көзқарасын қорғау үшін сапасыз және қолдан жасалған тауарларды анықтау және оларды тасымалдауды тоқтату кедендік бақылауды дамыту іс-әрекеттерін ұйымдастыруға қатысады.

12) Кедендік аймақтағы кедендік сараптама және зерттеу қызметі мен бөлімдері, зертханаларын техникалық қамтамасыздалған көрсеткіш түрлерін ұйымдастырады, ОКЗ құрал-жабдықтарына деген сұранысқа, кедендік зертханалар бөлімдер және қызметтер кедендік сараптама және зерттеулер жүргізуде анықтайды, бөлінген қаражатқа сай оны сатып алу жоспарын ұйымдастырады.

13) Тауардың бақылау үлгілері жинағы, СЭҚ қатысушылардың сараптама қызметі мен санасыздығын нақтыдайтын ортақ банкті жасайды.

14) Аймақтық кедендік зертханалар, кедендік сараптама және зерттеулер бөлімдері мен қызметі туралы мәлімет формаларын қалыптастырады, олардың қызметі туралы ортақтандыру және нәтижелерін тексеру, жинауды жүргізеді.

15) Ұйым анықтаған тәртіпке сай, кедендік сараптама басқада сұрақтарға сай, ОКЗ қызметіне кізметін, ақпаратты және консультация жүргізуді іске асырады.

16) Ұйымның аймақтық бөлімдері кедендік зертхана, кедендік сараптама және зерттеу бөлімдері мен қызметіне сай мамандарды таңдау және орналастыру жайында ұсыныстар енгізеді, көрсетілген бөлімдерге қызметшілері тағайындауды қабылдауға қатысады.

17) Аймақтық кедендік зертханалар, кедендік сараптама және зерттеулер бөлімі мен қызметіне сай қызметшілерді алғашқы дайындау, қайта дайындау және қызмет мүмкіншіліктерін дамытуды ұйымдастырады және жүргізеді, Қазақстан Республикасының кедендік орган қызметшілерін жұмыс мүмкіншіліктерін дамытуға қатысады, тексеру жүргізу үшін әдістемелік оқулар жүргізеді.

18) ОКЗ-нің өлшеу құрылғылары мен қамтасаздандыруды ұйымдастырады, өлшеу құрылғыларының метрологиялық қамтамасыздандырудың көмегімен кедендік зертханалар мен кедендік органлерге әдістемелік және техникалық көмек көрсетеді.

19) Келесі бөлімдерге сай ғылыми және қосымша зерттеулерді ұйымдастырады.

Кеден мақсатында тауарларды зерттеу және тексеру әдістемесін пайдалану және жүргізуді іске асырады.

Тауарды бақылау үлгілерінің жинағы, мәліметтер банкісі, сараптама мәліметтер қорын пайдалану және жүргізу.

20) Кедендік бақылаудың техникалық құрылғылары, сараптама құрылғыларын қайта тексеруді жүзеге асырады.

21) Қазақстан Республикасының ғылыми-зерттеу мекемелерімен қарым-қатынас жүргізуді жүзеге асырады.

22) Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы, Еуропа-Азиялық экономикалық ұйымға қатысушы-мемлекеттер кедендік зертханаларымен қарым-қатынасты жүзеге асырады.

23) Кедендік сараптамаға қатысты ғылыми-техникалық жиналыс өткізуге мүмкіншілік береді, халықаралық және мекемеаралық сараптама комиссияларыеың жұмысына қатысады, тауарларды сараптау және сараптама сұрақтары бойынша ғылыми практикалық конференцияларына атсалысады.

24) Ұйым бөлген қаражатқа сәйкес, ОКЗ-нің материалды-техникалық және әлеуметтік қорын дамытады.

25) ОКЗ-ні дамыту және жүргізу үшін кететін шығынды есептейді және оларды ұйымның назарына салады.

26) Бухгалтерлік есепті жүргізеді, мемлекеттік органлерге және ұйымға кедендік зертханаларды және ОКЗ-ні дамыту және жүргізу үшін қаржыландыру жоспарын көрсетеді.

27) ОКЗ-нің соттарда меншіктік құқықтарын қорғайды, Бәстесуді қарастырған кезде, ОКЗ өкілдері ретінде өзінің жұмысшыларын сот жұмысына қатысуын қаматамасыз етеді.

28) Кедендік зертханаларды жою, өзгерту, ашу туралы Ұйымға ұсыныс жасайды.

29) Ұйымның кадрлық қызметімен бірге ОКЗ қызметшілердін өзі істеп отырған орнына сай екенін тексеріп отырады, сонымен қатар кейбір қызметшілерді арнайы дәрежеге ұсынып отырады.

30) Кедендік зертханаларды, кедендік сараптама және зерттеу бөлімдері мен қызметін сұраныс материалдары және басқа да қажетті әдебиеттермен қамтасыз етеді.

31) ОКЗ-ні қызметшілеріне қажетті жұмыс жағдайы ұйымдастырады, жұмысты қорғау іс-әрекеттерін жүзеге асырады, зиянды жағдайларда өзінің міндетіне сай жұмыс атқарған үшін жеңілдік беру және қосымша қаржыландыру жүзеге асырылады.

32) Ұйымның ОКЗ-ге ұсынған нормативті-құқықтық актілерге сәйкес басқа да қызмет жүргізеді.

3.ОКЗ-дің негізгі мақсаттары:

Өзінің қызмет бабында ОКЗ-еің негізгі мақсаттары:

1) Қазақстан Республикасының экономикалық қауіпсіздігі және экономикалық көзқарастарын қамтамасыз етеді.

2) Қазақстан Республикасының кедендік саясатын жүргізу және ұйымдастыруға қатысу.

3) мемлекеттік қауіпсіздікті қорғау шараларын жүзеге асыруға қатысу, адам өмірі мен денсаулығын қорғау, қоршаған табиғи ортаны қорғау, тауар тұтынушылардың көзқарасын қорғау. Қазақстан Республикасының кедендік органлерін сараптама қызметін жетілдіру және ұйымдастыру.

5) кедендік мақсатта тауарларды зерттеу және сараптама жүргізу.

6) басқару материалды-техникалық қамтамасыз етуде көмектесу, аймақтық кедендік зертхана іс-әрекетін бақылау және жүргізу, кедендік сараптама және зерттеу бөлімдері мен қызметін әдістемелік қамтамасыз ету;

7) кедендік зертхана, кедендік сараптама және зерттеулер бөлімдері және қызметін әдістемелік қамтамасыздандыпу және құқықтық басқаруды жетілдіру.

8) кедендік жұмыстың техникалық, әдістемелік,сараптамалық жұмыстармен қамтамасз ету кедендік қиыншылықтарға байланысты ғылыми зерттеулер жүргізу және ұйымдастыру.

9) кедендік сараптамада жұмыс істейтін мамандардың жұмыс тәжірибесін дамыту және қайта дайындау, дайындауды қамтамасыз еткізу, кедендік зертханаларда жұмыс істейтін мамандарды дайындау, басқа да мекемелер жатады.