- •1 Социально-экономическая система страны как объект государственного управления
- •2 Понятие «управление» Социально-экономической системой
- •3 Этапы управления социально-экономической системой страны
- •Этап формирования комплекса макроэкономических прогнозов
- •Этап разработки федерального бюджета
- •4. Научные основы методологии планирования
- •5. Методологические принципы планирования
- •6. Система показателей планов
- •7. Система методов планирования
- •8 Необходимость планирования и прогнозирования экономического развития
- •9. Сущность прогнозирования
- •10 Типы прогнозов
- •11 Поисковое и нормативное прогнозирование
- •12 Система частных функциональных прогнозов
- •14 Территориальный прогноз в общей системе прогнозирования
- •15 Система территориальных прогнозов и программ
- •16 Методологическое обеспечение регионального прогнозирования
- •17 Моделирование в региональном прогнозировании
- •18 Структура имитационной модели территориального развития Российской Федерации
- •19 Ввп и внп, состав и способы расчета
- •20 Показатели системы национальных счетов
- •21 Национальное богатство
- •22 Методы прогнозирования динамики валового внутреннего продукта
- •23 Понятие уровень и качество жизни
- •24 Показатели уровня жизни населения
- •25 Потребительская корзина, прожиточный минимум
- •26 Методы расчета прожиточного минимума
- •27 Индекс развития человеческого потенциала (ирчп)
- •28 Прогнозирование доходов населения в национальной экономике
- •29 Планирование и прогнозирование доходов и расходов государства
- •30 Кредитно-денежная политика государства
- •31 Прогнозирование инфляции и антиинфляционная политика
- •32 Стадии составления демографического прогноза
- •33 Факторы, влияющие на характер демографического развития
- •34 Безработица как объект прогнозирования демографической политики
- •35 Виды демографических прогнозов по продолжительности периода
- •36 Прогнозирование взаимодействия общества и природы
- •37 Прогноз земельных угодий
- •38 Прогноз водных ресурсов
- •39 Прогноз лесных ресурсов
- •40 Прогноз природных недровых ресурсов
- •Прогнозирование экономической безоопасности
- •42. Прогнозирование научно-технического прогресса
- •43 Прогнозирование интеграции производства, развития межотраслевых комплексов
- •44. Прогнозирование темпов роста, структуры и эффективности производства
- •45 Понятие и порядок разработки целевых комплексных программ
- •46 Принципы разработки федеральных целевых программ
- •48 Экспертиза федеральных целевых программ
- •49 Реализация целевых федеральных программ
- •50 Финансирование целевых комплексных программ
- •51 Планирование поставок продукции для государственных нужд
22 Методы прогнозирования динамики валового внутреннего продукта
В этом разделе рассмотрены модели для оперативного и среднесрочного прогнозирования и мониторинга динамики показателей валового внутреннего продукта (ВВП) в текущих и сопоставимых ценах в зависимости от изменения факторов, определяющих объем используемого ВВП. Основными факторами на внутреннем рынке являются денежные доходы населения и инвестиции в основной капитал.
Внедрение, развитие и совершенствование рыночных методов регулирования развития экономики потребовали внесения существенных изменений в методологию аналитических и прогнозных расчетов, состав используемых показателей, а также существенно повысили требования к оперативности мониторинга складывающихся ситуаций и оценке последствий предлагаемых решений.
Переход к мировой практике оценки экономической ситуации основывается на системе национального счетоводства (СНС). Основой СНС является показатель валового внутреннего продукта (ВВП), отражающий результат производства добавленной стоимости за год. Этот показатель, в том числе в расчете на душу населения, используется как основа для сопоставления уровня развития стран, а также для расчета комплекса показателей, характеризующих направления социально-экономического развития отдельных стран. Так, по отношению к нему определяются объемы доходов государственного бюджета, а также направления бюджетных расходов, в том числе выделяемых на оборону, науку, образование и другие приоритетные направления.
Важным показателем, характеризующим степень независимости страны от внешних кредиторов, является доля внешнего долга в ВВП. По оценкам международных экспертов (SGP), в 2005 г. государственный долг Германии составлял 68 % ВВП, Франции – 66 %, Великобритании – 43 %, США – 53 %, а внешний долг России, по состоянию на август 2006 г., составил 9 % ВВП.
Переход к рыночным механизмам хозяйствования обусловил усиление внимания к анализу и прогнозированию соотношения платежеспособного спроса и предложения. В рыночной экономике соответствие спроса и предложения проявляется как в динамике цен, так и объемов производства. Регулирование государством рыночных механизмов находит свое отражение, как правило, в принятии нормативно-законодательных актов: в области налогообложения, повышения заработной платы государственным служащим, пенсий, тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве и т. д. Масштабы и сроки регулирования государством отдельных механизмов хозяйствования требуют оперативной оценки последствий предлагаемых решений на изменение складывающейся ситуации.
Основным инструментом государственного регулирования является годовой бюджет, утверждаемый в качестве закона, а также денежно-кредитная политика, разрабатываемая Центральным Банком РФ на год с целью сдерживания роста инфляции. Неустойчивость внутригодовых процессов развития экономики обусловливает востребованность оперативного мониторинга анализа и оценки квартальных итогов развития в каждом году. Проявляется необходимость их сравнения с данными аналогичных периодов предыдущих лет. Одновременно возрастает потребность в оценке ожидаемых годовых итогов на основании полученных промежуточных результатов. Актуальность данного подхода может быть проиллюстрирована неоднократным уточнением ожидаемых годовых итогов в прогнозах Минэкономразвития России, а также Минфине России на 2006 г.
Разработка механизма для оперативных аналитических и прогнозных расчетов динамики обобщающего показателя развития экономики - ВВП - потребовала проведения ретроспективного анализа в целях определения минимального набора факторов, с высокой степенью достоверности отражающих динамику анализируемого показателя. Основными факторами, характеризующими объем используемого ВВП, являются денежные доходы населения (ДДН) и инвестиции в основный капитал. С 2000 г. ДДН стабильно превышали 60 % общего объема ВВП, а инвестиции в основной капитал составляли 16 %, т. е. в сумме доля этих показателей в последние пять лет приближалась к 80 % объема ВВП. Необходимо отметить, что объем инвестиций в последние четыре года был на уровне примерно 16 % ВВП, что свидетельствует об отсутствии долгосрочных целевых программ по структурной перестройке экономики и ориентации на получение краткосрочного инвестиционного эффекта. В развитых странах разрабатываются долгосрочные инвестиционные программы, нацеленные на обеспечение приоритетов национальных экономик в отдельных сферах деятельности. Общий объем инвестиций в основной капитал в таких странах составляет не менее 20 % ВВП и ориентирован на своевременную модернизацию производственных комплексов и поддержание конкурентоспособности как отдельных отраслей, так и страны в целом.
С учетом определения основных факторов внутреннего рынка, в значительной степени влияющих на годовую динамику ВВП, были выполнены следующие оценки динамики ВВП:
- в текущих ценах - в годовом исчислении; в квартальном исчислении, нарастающим итогом в течение года;
- в темпах роста к предыдущему году.
По результатам проведенных аналитических расчетов были разработаны четыре экономико-математические модели, базирующиеся на использовании методов регрессионно-корреляционного анализа и показавшие высокую степень достоверности аппроксимации отчетных данных. Предлагаемые модели основываются на учете минимального количества факторов воздействия, достаточно просты в использовании и позволяют оперативно проводить аналитические и прогнозные расчеты по мере поступления отчетной информации.
Для проведения аналитических расчетов использовались уравнения регрессии следующего вида:
Y = a + b1X1 + b2Х2, (14)
где Y- объем ВВП;
Х1 - ДДН;
Х2 - инвестиции в основной капитал.
Модель (I) сформирована на информационной базе за период 1999-2005 гг. и предназначена для проведения расчетов годового объема ВВП в текущих ценах на базе ежегодных данных. Исходной информацией для модельных расчетов служат годовые показатели ДДН и инвестиций в основной капитал в текущих ценах. Уравнение модели имеет вид:
Y= 331,74+ 0,678 X1 +3,386 Х2. (I)
Модель характеризуется следующими показателями достоверности: коэффициент детерминации - 0,998; среднее отклонение за анализируемый период модельных показателей от фактических данных - 0,4 %; отклонение расчетного значения показателя от фактических отчетных данных в 2005 г. - 1,3 %.
Динамика отчетных и соответствующих им расчетных данных на основе модели (1) показана на рис. 5.
С целью оперативного мониторинга складывающейся ситуации и оценки последствий предлагаемых и принимаемых решений в области регулирования основных социально-экономических процессов (налогообложения, повышения денежных доходов и т. д.) были разработаны еще две модели.
Модель (II) предназначена для оценки зависимости объема ВВП от ДДН и инвестиций в квартальном разрезе и базируется на информационной базе за 1999-2005 гг. Уравнение модели имеет вид:
Y= 207,57 + 1,32X1 + 0,675X2 (II)
Модель характеризуется следующими показателями достоверности: коэффициент детерминации - 0,978; среднее отклонение за анализируемый период модельных показателей от фактических данных - 0,8 %; отклонение расчетного значения показателя от фактических отчетных данных в 2005 г. - 1,25 %.
Модель (III) предназначена для оценки годовых показателей в зависимости от нарастающих в течение года итогов показателей ДДН и инвестиций в основной капитал, в определенной степени сглаживающих влияние сезонных факторов в отдельных социально-экономических процессах. Уравнение данной модели имеет вид:
Y = 397,59 + 0,921 X1 + 2,517 X2 (III)
Модель характеризуется следующими показателями достоверности: коэффициент детерминации - 0,998; среднее отклонение за анализируемый период модельных показателей от фактических данных - 1,7 %; отклонение расчетного значения показателя от фактических отчетных данных в 2005 г. - 0,21 %.
Динамика отчетных и соответствующих расчетных данных на основе моделей (II) и (III) представлена на рис. 6.
Наряду с оценкой ожидаемых объемов ВВП в текущих ценах, являющихся основой для всех последующих бюджетных и денежных расчетов, существует потребность проведения оценки реальных темпов изменения ВВП в сопоставимых ценах предыдущего года.
Анализ динамики ВВП в сопоставимых ценах предыдущего года позволяет реально оценивать масштабы и скорость происходящих в экономике процессов. Для проведения анализа динамики ВВП в сопоставимых ценах в годовом разрезе предлагается модель (IV), базирующаяся на использовании информации о темпах роста ДЦН и инвестиций за период 2002-2005 гг.
Уравнение модели имеет вид:
Y = 73,49 + 0,04 X1 + 0,259 X2 (IV)
Эта модель характеризуется показателями достоверности - коэффициент детерминации – 0,97; среднегодовое отклонение за анализируемый период модельных показателей от фактических данных – 0,37%; отклонение расчетного значения показателя от фактических отчетных данных в 2005г. -1,8 %.
На рисунке 7 представлена динамика отчетных и расчетных данных на основе модели (IV).
Если наблюдается высокий уровень инфляции то предлагаемая модель может быть использована также для прогнозных расчетов дефляторов ВВП по отношению к предыдущему году.
В дальнейшем нужно вести работу по усовершенствованию модели (IV) для расчетов на основе квартальных и нарастающих в течение года итогов и нужно при переходе к целевым программам долгосрочного инвестирования провести дополнительные исследования с целью разработки модели.
Рис. 5. Динамика ВВП по моделям расчета (- - -) по отчетным
данным (___).
Рис. 6. Динамика ВВП по моделям расчета (- - -) по отчетным
данным (___).
Рис. 7. Динамика темпов роста ВВП по моделям расчета (- - -) по
отчетным данным (___)
