6. Система показателей планов

В зависимости от уровня управления экономикой различают:

• макроэкономические показатели (ВВП, темпы инфляции, продолжительность жизни и т.д.);

• отраслевые показатели (производительность труда, средняя заработная плата, текучесть кадров и т. д.);

• региональные (уровень обеспеченности собственными ресурсами, миграция ра­бочей силы, производственная база и т. д.).

Кроме того, в прогнозировании и планировании выделяют следующие виды показателей:

Натуральные показатели - устанавливаются в физических или условных едини­цах измерения (тоннах, метрах, штуках, м2, тысячах условных банок, тоннах условного топлива, чел.-час., тонно-километрах и т.д.).

Стоимостные показатели - показатели, установленные в денежном выражении. С их помощью рассчитываются общие объемы производства, выработка, доходы и расходы.

Утверждаемые показатели - показатели, утверждаемые вышестоящими органами и доводимые нижестоящим в качестве заданий на производство продукции, добычу при­родных ресурсов, экономические показатели (производительность труда, энергоемкость, материалоемкость, норматив рентабельности, ставки налогов и отчислений, минимальная заработная плата и т. д.).

Индикативные показатели - носят информационный характер. С их помощью го­сударство информирует субъекты хозяйствования предпочтительных направлениях в эко­номике (рост производительности труда, рост заработной платы, пенсий, пособий и т.д.).

Расчетные показатели - носят вспомогательный характер (средняя заработная плата, средняя производительность труда, средняя выработка и т.д.).

Государственный заказ - главный регулятор экономики. Широко используется в таких странах, как США, Японии, Франции, в Республике Беларусь. Государственный за­каз основывается на следующих принципах:

• на конкурентной основе;

• стимулирование качественного выполнения заказа в сроки, установленные дого­вором;

• взаимная ответственность сторон:

• льготное кредитование, налогообложение;

• приоритетное обеспечение дефицитными материальными ресурсами;

• и так далее.

• 7. Система методов планирования

В мировой практике широкое распространение получили следующие методы прогнозирования и планирования.

Методы экспертных оценок. «Эксперт» в переводе с латинского языка означает «опытный». В основу прогноза выделяется мнение специалиста или коллектива специалистов, основанное на профессиональным, научном и прак-тическом опыте. Различают индивидуальные и коллективные экспертные оцен-ки. Среди индивидуальных экспертных оценок наиболее широкое распростра-нение получили метод интервью, аналитический метод и метод написания сце-нария. В мировой практике среди методов коллективных экспертных оценок наиболее широко применяются метод коллективной генерации идеи, метод «635», метод «Дельфи», метод комиссий, метод написания сценария.

Методы экстраполяции. Их суть заключается в изучении сложивших-ся в прошлом и настоящем устойчивых тенденций развития объекта прогноза и в переносе их на будущее. Экстраполяционные методы прогнозирования осно-ваны на изучении динамических рядов (множество наблюдений, полученных последовательно во времени). Эти методы достаточно хорошо применимы в практике краткосрочного и среднесрочного прогнозирования. Среди методов экстраполяции широкое распространение получили метод подбора функций и метод экспоненциального сглаживания с регулируемым трендом.

Методы моделирования. «Модель» в переводе с латинского означает «меру, образец». В настоящее время экономическая модель представляет собой условный образ объекта исследования социальных и экономических процессов. Моделирование предполагает конструирование модели на основе предвари-тельного изучения объекта или процесса, выделения его существенных харак-теристик, компонент или признаков. Широко распространены матричные моде-ли, модели оптимального планирования, сетевое моделирование, экономико-статистические модели. Экономическая модель после её математической фор-мализации становится экономико-математической.

Экономико-математические методы представляют собой приемы расчета экономических показателей с применением методов прикладной мате-матики и математической статистики. Они позволяют всесторонне обосновы-вать изменения экономических показателей, повышать качество прогнозов, осуществлять многовариантные оптимизационные расчеты. Среди экономико-математических методов, используемых в практике прогнозирования как в на-шей стране, так и за рубежом, следует выделить: прогнозирование по аналогии, метод межотраслевого баланса, методы оптимизации (симплекс-метод и др.), корреляционно-регрессионный метод, теория катастроф, теория нейросетей.

Метод экономического анализа должен осуществляться на всех уров-нях управления экономикой. Сущность его заключается в том, что экономиче-ский процесс или явление расчленяется на составные части и выявляются вза-имная связь и влияние этих частей друг на друга и на ход развития всего про-цесса.

Балансовый метод планирования позволяет реализовать принцип сба-лансированности и пропорциональности. Сущность его заключается в увязке потребностей страны в различных видах продукции, материальных, трудовых и финансовых ресурсов с возможностями производства продукции и источника-ми ресурсов. Данный метод предполагает разработку системы балансов. Баланс – это уравнение, равенство, равновесие двух сторон. Обычно баланс имеет вид таблицы с системой показателей, в которой одна часть, характеризующая ре-сурсы по источникам поступления, равна другой части, показывающей распре-деление по всем направлениям их расхода. В планировании АПК четко выде-ляются следующие основные балансы: трудовых ресурсов, материальные, энер-гетические, финансовые, земельных угодий, семян, удобрений, средств механи-зации, кормов и др.

Нормативный метод. Этот метод связан с балансовым методом. Нор-мативный метод предполагает использование в процессе прогнозных и плано-вых расчетов совокупность прогрессивных норм и нормативов. Норма характе-ризует научно обоснованную меру расхода ресурса на единицу продукции (ра-боты) в принятых единицах измерения. Нормативы, устанавливаются аналити-ческим или расчетным путем на укрупненные измерители, представляются в относительном выражении и характеризуют степень использования ресурса (на единицу техники, гектар посева, голову животного). С помощью норм и норма-тивов определяется потребность в ресурсах, регулируются социально-экономические процессы.

Программно-целевой метод заключается в отборе основных целей со-циального, экономического и научно-технического развития, разработке взаи-моувязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалан-сированном обеспечении ресурсами с учетом эффективного их использования. Он используется при разработке целевых комплексных программ («Зерно», «Молоко», «Лен» и др.).