49 Реализация целевых федеральных программ

Реализация целевых программ осуществляется на основе госу­дарственных контрактов (договоров), заключаемых государствен - ным заказчиком программ со всеми исполнителями в соответствии с порядком подготовки и заключения государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров для федеральных госу­дарственных нужд.

Государственный заказчик может на контрактной (договорной) основе передавать органам государственного управления, предпри­ятиям, организациям выполнение части своих функций, в том чис­ле по формированию и размещению заказов на закупку и поставку продукции для государственных нужд.

Формирование межгосударственной целевой программы, в ко­торой участвует Российская Федерация, осуществляется государст­венным заказчиком программы от Российской Федерации совмест­но с ответственными разработчиками зарубежных стран.

Эффективность мероприятий программы обосновывается в кон­кретных проектах с учетом реальной социально-экономической обстановки. Она имеет социальный, экономический и экологиче­ский аспект. Социальная эффективность проявляется в улучшении условий жизни и сохранении здоровья населения, оздоровлении природной среды. Экономическая эффективность выражается в росте производства, снижении издержек, экологическая — в эколо­гически безопасном развитии регионов, предотвращении деграда­ции природных комплексов.

Формы и методы управления целевой программой определяют­ся государственным заказчиком. Для управления могут создаваться дирекция, • координационный совет, специальный фонд и другие органы.

Государственный заказчик ежегодно с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств уточняет целевые по­казатели и затраты на программные мероприятия, механизм реали­зации программы, состав исполнителей.

Государственный комитет РФ по статистике организует ежеме­сячную статистическую отчетность по реализации утвержденных фе­деральных и межгосударственных целевых программ по перечню по­казателей, согласованных с Минэкономразвития России. Минэко­номразвития России с участием Министерства финансов РФ, госу­дарственных заказчиков программ, заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляет экспертные провер­ки хода реализации отдельных целевых программ. При этом обраща­ется внимание на выполнение сроков предусмотренных программ­ных мероприятий, а также на целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию. По результатам проверок подготавливаются предложения для Правительства Российской Фе­дерации о продолжении работ и финансировании программ или об их прекращении, уточнении льгот или применении санкций к участ­никам реализации программ.

Государственные заказчики программ ежегодно направляют в Министерство финансов доклады о ходе работ по программам, эф­фективности использования финансовых средств. В свою очередь Минэкономразвития и Минфин с участием государственных заказ­чиков, органов исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации представляют в Правительство РФ доклад о ходе реализа­ции федеральных и межгосударственных целевых программ.