82.Права человека, законные интересы, привилегии, льготы и преимущества

Права и свободы человека – мера возможного поведения человека в обществе, возможность делать все, что не запрещено законом. Права и свободы человека в России классифицируются по трем главным основаниям:

1. личные

2. политические

3. социальные, экономические и культурные.

Личные права определяют статус личности в РФ, т.е. человека одновременно как биологического существа (жизнь, здоровье и др.) и наделенного разумом, чувствами, способностями, имеющего свои интересы и живущего в обществе. Политические права регулируют статус человека как участника политической жизни и члена гражданского общества. Экономические, социальные и культурные права способствуют реализации способностей человека в обществе и создают условия его нормальной жизнедеятельности. К основным правам и свободам в России относятся личные права:

1. на жизнь;

2. на достоинство;

3. на свободу и личную неприкосновенность;

4. на свободное определение национальности и языка;

5. на свободу передвижения, выбора места проживания и жительства;

6. выезда из РФ и возвращения в РФ;

7. свободы совести и вероисповедания;

8. на неприкосновенность частной жизни;

9. на неприкосновенность жилища;

10.  на тайну (и свободу) переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений;

11.  свободы информации;

12. свободы мысли и слова.

Законный интерес - это отраженное в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и в определенной степени гарантированное государством простое юридическое дозволение, выражающееся в стремлениях субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам - в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным. Структура законного интереса включают в себя два элемента:

1) стремление субъекта пользоваться конкретным социальным благом;

2) обращаться в некоторых случаях за защитой к компетентным органам. Отличительные особенности законных интересов:

- в законных интересах опосредствуются стремления, которые право не успело "перевести" в субъективные права в связи с быстро развивающимися общественными отношениями и которые нельзя типизировать в связи с их индивидуальностью, редкостью, случайностью; - в них отражаются менее значимые и существенные по сравнению с субъективными правами потребности; - в большинстве своем формально они в законодательстве не закреплены, не имеют четкой системы, менее конкретны, определенны;

- в законных интересах опосредствуются те запросы, которые нельзя еще обеспечить материально в той же мере, как субъективные права;

- они менее гарантированны, чем субъективные права.

По субъектам различают законные интересы граждан, государственных, общественных, коммерческих и иных организаций.

Льгота - это правомерное облегчение положения субъекта, позволяющее ему полнее удовлетворять собственные интересы (что обязательно должно осуществляться в рамках общественных интересов) и выражающееся как в предоставлении дополнительных особых прав (преимуществ), так и в освобождении от обязанностей. Льготы представляют собой специфические исключения из общих правил, отклонения от единых требований нормативного характера, являясь способом юридической дифференциации. Они выступают элементом специального правового статуса лица, механизмом дополнения основных прав и свобод субъекта возможностями юридического характера. Льготы есть правомерные исключения, законные изъятия, установленные компетентными органами в нормативных актах в соответствии с демократическими процедурами нормотворчества. Правовые льготы выполняют две основные функции: компенсационную (создают хотя бы примерно равные возможности для развития неравных в силу биологических и социальных причин лиц) и стимулирующую (побуждают к отдельным видам общественно-полезной деятельности, обеспечивая благоприятные условия для удовлетворения собственных интересов лица). Льготно-правовая политика - это научно обоснованная, последовательная и системная деятельность государственных и негосударственных структур по созданию эффективного механизма льготно-правового регулирования, направленного на правомерное облегчение положения субъектов. Основными целями льготно-правовой политики являются усовершенствование системы льгот, выработка путей повышения их эффективности, что в результате должно привести к согласованию интересов личности, социальных групп и государства. Для достижения поставленных целей льготно-правовая политика использует большей частью позитивные средства, такие как льготы, компенсации, поощрения, государственные награды. Формами льготно-правовой политики являются правотворческая, правоприменительная, интерпретационная. Субъектами льготно-правовой политики являются государственные федеральные и региональные органы, органы местного самоуправления, локальные образования. В зависимости от уровня осуществления льготно-правовая политика может быть: международной, в сфере СНГ, в сфере интеграции России и Белоруссии, общефедеральной, региональной, муниципальной, локальной. В зависимости от направленности льготно- правовая политика может быть направленной на предоставление дополнительных прав и освобождение от обязанностей. В зависимости от сферы реализации льготно-правовая политика делится на льготную политику в социальной, экономической, жилищной, образовательной и иных сферах