- •1. Понятие, предмет и метод ап.
- •2. Ип и государственное управление. Система ап.
- •3. Понятие, признаки и виды ап норм.
- •1) По предмету:
- •2) По содержанию:
- •3. По масштабу действия ап нормы классифицируются на:
- •4. По действию во времени:
- •4. Понятие, признаки и виды ап отношений.
- •2) По виду взаимоотношений, возникающих между субъектами:
- •3) По целям:
- •5. Основные права и обязанности граждан рф в сфере ип.
- •1) По характеру правоотношений:
- •7. Органы ип как субъекты ап (понятие, виды, принципы построения, классификация).
- •8. Полномочия Президента рф в сфере ип.
- •9. Правительства рф и его полномочия.
- •10. Государственная служба: понятие, значение, принципы.
- •13. Государственные, муниципальные, частные и иные негосударственные организации как субъекты ап.
- •11. Государственные служащие (понятие, классификация). Понятия, основания и виды юридической ответственности.Дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих.
- •12. Права, обязанности и поощрения государственных служащих.
- •14. Формы и методы осуществления ип.
- •15. Понятие и виды актов, издаваемых органами ип.
- •18. Меры Аого пресечения.
- •16. Аая ответственность (понятие, основные признаки). Аая ответственность физических и юридических лиц.
- •17. Юридический состав Аого правонарушения (понятие и основные элементы).
- •19. Аый процесс: сущность, принципы и виды. Аые производства (понятие и виды). Дисциплинарное производство и его стадии.
- •20. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан и коллективных образований.
- •22. Производство по делам об Аых правонарушениях (понятие и основные стадии).
- •23. Понятие и признаки Аого правонарушения.
- •24. Обстоятельства, исключающие Аую ответственность.
- •25. Основания и порядок освобождения лица, совершившего аПнарушение, от Аой ответственности.
- •26. Понятие, цели и виды Аых наказаний.
- •27.Общие правила назначения Аого наказания.
- •28. Предупреждение как вид Аого наказания. Аый штраф как вид Аого наказания.
- •29. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета Аого правонарушения как вид Аого наказания. Аый арест как вид Аого наказания.
- •31. Аое выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид Аого наказания. Лишение специального права.
- •30. Конфискация орудия совершения или предмета Аого правонарушения как вид Аого наказания. Дисквалификация как вид Аого наказания. Аое приостановление деятельности.
- •32. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об Аых правонарушениях.
- •33. Понятие и виды участников производства по делам об Аых правонарушениях.
- •34. Аое задержание и его отличие от доставления.
- •Часть 1 ст. 27.3 КоАп содержит перечень должностных лиц, уполномоченных в пределах своей компетенции осуществлять Аое задержание. К ним относятся:
- •35. Общая характеристика основных стадий производства по делам об Аых правонарушениях.
- •37. Рассмотрение дела об Аом правонарушении и принятие решения как центральная стадия производства.
- •36. Возбуждение дела и Аое расследование как стадия производства по делу об Аом правонарушении.
- •39. Исполнение постановлений по делам об Аых правонарушениях как стадия производства (общая характеристика).
- •Организация управления транспортом.
- •Организация управления связью.
- •Организация управления торговлей.
- •Правовые основы и организация управления в социально-культурной сфере.
- •47. Организация управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Организация управления в области образования.
- •Организация управления высшим образованием.---49
- •Организация управления культурой.
- •Организация управления здравоохранением.
- •Организация управления в области труда и занятости населения.---52
- •Организация управления в области социальной защиты населения.
- •Правовые основы и организация управления в Ао-политической сфере.
- •Организация управления в области обороны.
- •Государственное управление в области безопасности.
- •Организация управления в области внутренних дел.
- •Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •Организация противопожарной службы.
- •Правовой режим чрезвычайного положения.
- •Организация управления в области юстиции.
- •Организация управления финансами и кредитом.
- •Организация управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
14. Формы и методы осуществления ип.
Форма реализации ИП — это виды действий органов ИП, имеющие внешние проявления. Другими словами, под формой реализации понимается внешнее выражение действий исполнительного органа (должностного лица), осуществляемое в рамках его компетенции и вызывающее определенные последствия.
Формы реализации позволяют получить ответ на вопрос: для чего формируется система ИП?
Методыдеятельности ИП – это способы осуществления управленческих функций и средства воздействия органов ИП на управляемые объекты (отрасли, предприятия, граждан).
По функциям субъектов управления М. делятся на:
-общие, используемые при выполнении всех функций управления на всехважнейших стадиях управленческого процесса:
а) Убеждения- способы воздействия на сознание и поведение людей, с помощью средств убеждения (обучение, пропаганда, агитация, разъяснение, обмен опытом)
б) поощрения - способ воздействия через интерес, сознание, которые направляют волю людей на совершение полезных с точки зрения поощрения дел (моральным, материальным, статусным, изменяющим правовой статус гражданина.
в) принуждения - применение субъектами ИП установленных Ао-правовыми нормами принудительных мер в связи с неправомерными действиями.(штраф)
По хар-ру воздействия на волю и сознание людей различаются экономич-е и Аые меры.
Экономические – это методы косвенного воздействия на объект управления. С их помощью орган ИП достигает желаемого поведения объекта управления, воздействуя на его материальные интересы. Для этого используют цены, налоги, проценты, премии, льготы и т.д.
Аое принуждение является вспомогательным методом ИП, сочетается с убеждением и применяется в тех случаях, когда убеждения недостаточно для достижения цели, поставленной перед органом ИП.
Аое принуждение как метод управления состоит в психическом, материальном или физическом воздействии на сознание и поведение людей.
Признаки Аого принуждения:
1. применяется на основе закона.
2. осуществляется посредством правоприменительных актов (протокол).
3. персонифицировано, т.е. применяется к конкретным субъектам права, нарушившим АП нормы.
4. для Аого принуждения характерен внесудебный характер применения.
5. применяется в целях обеспечения АП норм, которые формулируют общеобязательные правила поведения в сфере гос. управления, не имеющие ведомственных границ (правила дорожного движения).
5. Меры Аого принуждения делятся на 3 группы:
1. Меры Аого принуждения – это способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обязательств, угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности гос. органов, предприятий и организаций.
2. Ао-пресекательные меры – это способы и средства принудительного воздействия, применяемого в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления вредных последствий.
3. меры Аой ответственности, Аые взыскания – это наказания, применяемые в установленном законом порядке уполномоченным органом или должностным лицом к виновному физическому или юридическому лицу. Аое взыскание может выражаться в моральном воздействии (предупреждение), материальном (штраф) или во временном лишении его специального права.
Формы управления подразделяют на:
• правовые, влекущие определенные юридические последствия. Например, издание нормативного акта;
• неправовые, не влекущие правовых последствий, а осуществляющие организационные действия. Например, проведение семинаров, обработка полученной информации.
Также можно выделить:
• акты управления, обращенные вовне;
• акты организационного действия внутри органа управления (распределение полномочий, материально-техническое обеспечение);
• участие в гражданско-правовых договорах;
• выступление через своих представителей в суде;
• деятельность в качестве носителей многочисленных обязанностей в сфере охраны общественного порядка.
Таким образом, реализация ИП возможна только в АП формах. Государственно-управленческая деятельность охватывает как внешние, так внутриорганизационные действия. ИП использует только юридические формы реализации. Делопроизводство, моделирование, совещание и т.д., не носящие юридического характера, не являются формами реализации государственного управления.