48. Организация управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.

В управлении использованием и охраной природных ресурсов важная роль принадлежит Министерству природных ресурсов РФ (МПР России), Оно является федеральным органом ИП, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, управлению государственным фондом недр и лесным хозяйством, использованию, охране и защите водного и лесного фонда, воспроизводству лесов, эксплуатации и обеспечению безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных), использованию объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемых природных территорий.

В его компетенцию входит разработка и принятие санитарных правил, регламентирующих мероприятия по защите лесного фонда от вредителей и болезней; положений о государственных природных заповедниках, национальных парках, государственных природных заказниках федерального значения; правил ведения государственного кадастра; особо охраняемых природных территорий и т.д.

В его ведении находятся Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное агентство водных ресурсов.

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра), осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования. На него возложена организация государственного геологического изучения недр и экспертизы проектов их изучения; проведения геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр, конкурсов и аукционов на право пользования недрами, а также государственной экспертизы информации о разведанных полезных ископаемых.

В его компетенцию входит выдача лицензий на пользование недрами; принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр. Оно осуществляет рассмотрение и согласование проектной и технической документации на разработку полезных ископаемых; ведение государственного кадастра месторождений полезных ископаемых и т.д.

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) осуществляет функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства. Рослесхоз организует проведение лесоустройства; деятельность государственной лесной охраны РФ; оказание лесопользователям помощи в выборе способов воспроизводства лесов; предоставление участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование, а также заключение соответствующих договоров; согласование мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов; выдачу разрешений на проведение в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, и т.д.

Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы), осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

В его компетенцию входит организация перераспределения водных ресурсов водных объектов, находящихся в федеральной собственности; подготовки заключения о восстановлении и охране водных объектов; подготовки и осуществления противопаводковых мероприятий, мероприятий по проектированию и установлению водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос, а также по предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод; проведения государственной экспертизы схем комплексного использования и охраны водных ресурсов.

Определенными функциями по нормативно-правовому регу­лированию в сфере использования и охраны природных ресурсов наделена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), находящаяся в ведении Правительства РФ. В этом направлении своей деятельности она определяет требования к составу и содержанию документов, касающихся оценки техногенного воздействия на окружающую среду; порядок выдачи и форму разрешений на выбросы вредных веществ; принимает расчетные инструкции по определению состава и количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, и т.д.