- •1. Понятие, предмет и метод ап.
- •2. Ип и государственное управление. Система ап.
- •3. Понятие, признаки и виды ап норм.
- •1) По предмету:
- •2) По содержанию:
- •3. По масштабу действия ап нормы классифицируются на:
- •4. По действию во времени:
- •4. Понятие, признаки и виды ап отношений.
- •2) По виду взаимоотношений, возникающих между субъектами:
- •3) По целям:
- •5. Основные права и обязанности граждан рф в сфере ип.
- •1) По характеру правоотношений:
- •7. Органы ип как субъекты ап (понятие, виды, принципы построения, классификация).
- •8. Полномочия Президента рф в сфере ип.
- •9. Правительства рф и его полномочия.
- •10. Государственная служба: понятие, значение, принципы.
- •13. Государственные, муниципальные, частные и иные негосударственные организации как субъекты ап.
- •11. Государственные служащие (понятие, классификация). Понятия, основания и виды юридической ответственности.Дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих.
- •12. Права, обязанности и поощрения государственных служащих.
- •14. Формы и методы осуществления ип.
- •15. Понятие и виды актов, издаваемых органами ип.
- •18. Меры Аого пресечения.
- •16. Аая ответственность (понятие, основные признаки). Аая ответственность физических и юридических лиц.
- •17. Юридический состав Аого правонарушения (понятие и основные элементы).
- •19. Аый процесс: сущность, принципы и виды. Аые производства (понятие и виды). Дисциплинарное производство и его стадии.
- •20. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан и коллективных образований.
- •22. Производство по делам об Аых правонарушениях (понятие и основные стадии).
- •23. Понятие и признаки Аого правонарушения.
- •24. Обстоятельства, исключающие Аую ответственность.
- •25. Основания и порядок освобождения лица, совершившего аПнарушение, от Аой ответственности.
- •26. Понятие, цели и виды Аых наказаний.
- •27.Общие правила назначения Аого наказания.
- •28. Предупреждение как вид Аого наказания. Аый штраф как вид Аого наказания.
- •29. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета Аого правонарушения как вид Аого наказания. Аый арест как вид Аого наказания.
- •31. Аое выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид Аого наказания. Лишение специального права.
- •30. Конфискация орудия совершения или предмета Аого правонарушения как вид Аого наказания. Дисквалификация как вид Аого наказания. Аое приостановление деятельности.
- •32. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об Аых правонарушениях.
- •33. Понятие и виды участников производства по делам об Аых правонарушениях.
- •34. Аое задержание и его отличие от доставления.
- •Часть 1 ст. 27.3 КоАп содержит перечень должностных лиц, уполномоченных в пределах своей компетенции осуществлять Аое задержание. К ним относятся:
- •35. Общая характеристика основных стадий производства по делам об Аых правонарушениях.
- •37. Рассмотрение дела об Аом правонарушении и принятие решения как центральная стадия производства.
- •36. Возбуждение дела и Аое расследование как стадия производства по делу об Аом правонарушении.
- •39. Исполнение постановлений по делам об Аых правонарушениях как стадия производства (общая характеристика).
- •Организация управления транспортом.
- •Организация управления связью.
- •Организация управления торговлей.
- •Правовые основы и организация управления в социально-культурной сфере.
- •47. Организация управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Организация управления в области образования.
- •Организация управления высшим образованием.---49
- •Организация управления культурой.
- •Организация управления здравоохранением.
- •Организация управления в области труда и занятости населения.---52
- •Организация управления в области социальной защиты населения.
- •Правовые основы и организация управления в Ао-политической сфере.
- •Организация управления в области обороны.
- •Государственное управление в области безопасности.
- •Организация управления в области внутренних дел.
- •Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •Организация противопожарной службы.
- •Правовой режим чрезвычайного положения.
- •Организация управления в области юстиции.
- •Организация управления финансами и кредитом.
- •Организация управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
10. Государственная служба: понятие, значение, принципы.
Государственная служба Российской Федерации - это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, субъектов РФ, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ, а также лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
В современном Российском государстве система государственной службы включает в себя следующие виды:
- государственная гражданская служба;
- военная служба;
- правоохранительная служба.
Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ, а военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.
Государственная служба построена на следующих принципах:
федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ;
законность;
приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
равный доступ граждан к государственной службе;
единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;
взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;
профессионализм и компетентность государственных служащих;
защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
13. Государственные, муниципальные, частные и иные негосударственные организации как субъекты ап.
Предприятия, учреждения и организации государственной, муниципальной, кооперативной и иных форм собственности являются субъектами АП, однако они не могут быть органами государственного управления, так как их руководители, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, принимают локальные и индивидуальные правовые акты, организовывают подчиненный персонал на решение экономических, производственно-хозяйственных, социально-культурных и иных задач.
Организация – это коллектив работников, возглавляемый своим органом управления, имеющий в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленное имущество.
Предприятие – это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Предприятие может быть государственное и не государственное. Может быть на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
Учреждение – это организация, которая выполняет социально-культурные и Ао-политические функции.
Ао-правовой статус предприятия (учреждения) – это комплекс прав и обязанностей, которые они приобретают и реализуют в процессе совершения следующих действий:
Создание предприятия (учреждения) по решению собственника имущества;
Получение разрешения на занятие определенными видами деятельности;
Ведение и предоставление бухгалтерских и статистических отчетов.
Предприятия, учреждения и организации государственной, муниципальной, кооперативной и иных форм собственности являются субъектами АП, однако они не могут быть органами государственного управления, так как их руководители, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, принимают локальные и индивидуальные правовые акты, организовывают подчиненный персонал на решение экономических, производственно-хозяйственных, социально-культурных и иных задач.
Государственные учреждения – как субъекты АП осуществляют оперативную и повседневную исполнительно-распорядительную деятельность по предметам ведения и в объеме полномочий, определяемых для них прежде всего органами ИП, а также ФЗ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
Организация – это коллектив работников, возглавляемый своим органом управления и имеющий в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество.
Разновидностями организаций являются предприятия и учреждения. В зависимости от видов собственности они подразделяются на государственные и негосударственные (муниципальные, частные, общественные и религиозные).
Негосударственные предприятия действуют на основании устава либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.
Влияние на негосударственные предприятия со стороны государства ограничено. Оно не управляет ими. Управление ими осуществляют собственники (учредители) или уполномоченные ими органы, не обладающие государственно-властными полномочиями. Государство не участвует в комплектовании состава администрации негосударственного предприятия. Роль государства по отношению к этим предприятиям заключается в установлении Ао-правового режима, который является общим для всех предприятий независимо от их организационно-правовых форм, и в контроле за соблюдением ими установленного режима.