1.3. Закономерности организации производства на предприятии

Организации производства на промышленных предприятиях присущи определенные закономерности. В числе этих закономерно­стей следует назвать соответствие организации производства ее целям. Эта закономерность предопределяет методические подхо­ды к формированию организации производства с учетом требова­ний наиболее полного использования ресурсов, усиления творчес­кого характера труда, создания организационных условий для реализации материальной заинтересованности трудящихся в ре­зультатах производства, которые отражают основные цели орга­низации. Достижение намеченных целей обеспечивается решени­ем соответствующих этим целям организационных задач. Ха­рактер таких задач весьма разнообразен и определяется особенно­стями объекта организации. Например, важными задачами, кото­рые должны быть решены для реализации целей организации производства на производственном участке, являются: создание необходимых пропорций в производственной мощности участка, установление рационального баланса рабочих мест и исполните­лей, согласование времени выполнения операций на всех рабочих местах, распределение трудовых функций между рабочими, фор­мирование оперативных планов и выдача заданий рабочим, созда­ние стимулов к труду, организация технического обслуживания рабочих мест и т.п.

Другой закономерностью является соответствие форм и мето­дов организации производства характеристикам его материаль­но-технического базиса. Согласно этой закономерности содержа­ние организации производства определяется особенностями и уров­нем развития техники и технологии. Ручной труд, механизирован­ное производство и комплексно-автоматизированный производ­ственный процесс требуют разной организации. Изменения, проис­ходящие в технических средствах и технологии производства, ве­дут к переменам в содержании труда и квалификации работаю­щих и как следствие — к изменениям в характере организации производства. Названная закономерность предполагает необходи­мость обеспечения адекватности состояния и уровня организации производства постоянно изменяющемуся под влиянием научно-технического прогресса материальному базису производства.

Соответствие организации производства конкретным произ­водственно-техническим условиям и экономическим требовани­ям производства является одной из существенных закономерно­стей. Характер форм и методов организации производства опреде­ляется видом выпускаемой продукции, типом производства, его масштабами и т. п. В зависимости от тех или иных условий в процессе организации производства применяются соответствую­щие им организационные решения: выбираются вид специали­зации цехов и участков, способ размещения оборудования, форма организации производственных процессов (поточная, групповая и др.), определяется тип планово-учетной единицы в системе оперативного планирования.

Организация производства должна также адаптироваться к меняющимся экономическим условиям. Передача предприятий в собственность коллективов, внедрение арендных отношений, углубление хозрасчета в объединениях и на предприятиях опре­деляют необходимость использования таких организационных форм, которые создавали бы необходимые предпосылки для реа­лизации экономических методов ведения производства.

Переход к работе в условиях рыночной экономики также предъявляет ряд новых требований к организации производства.

Организация производства должна стать более гибкой, эластич­ной, способной быстро и с минимальными затратами перестраи­ваться на выпуск продукции, необходимой потребителю; она в большей степени должна быть сориентирована на повышение качества. Для оценки эффективности организации производства следует применять показатели, характеризующие использование всех видов ресурсов с учетом их взаимозаменяемости, показате­ли досрочной прибыльности, измерение стоимости качества про­дукции и т.д.

Комплексность организации производства как общая законо­мерность предполагает необходимость рассмотрения всех производственных процессов, протекающих на предприятии, во взаимной связи как единое интегрированное целое. Таким обра­зом, условие комплексности организации производства распро­страняется не только на отдельные производственные процессы, но и на производственную систему в целом.

На современном предприятии, в условиях комплексной механизации и автоматизации технические средства производ­ства и производственные процессы все больше интегрируются. Создаются системы машин, автоматически выполняющие не толь­ко основные технологические, но и транспортные, складские, контрольные операции. На основе внедрения систем автомати­зированного проектирования и автоматизации управления появ­ляются единые системы подготовки производства и изготовле­ния продукции. Интегрируются основные производственные про­цессы, процессы технического обслуживания и материального обеспечения. Все эти изменения обусловливают комплексный характер проблем организации производства. Основу автомати­зации производства и управления составляет их информацион­ное обеспечение, которое также должно удовлетворять условиям комплексной организации и использования информации о про­изводственных процессах.

Непрерывное улучшение организации производства является важной закономерностью, учет которой в практической деятельно­сти служит непременным условием поддержания состояния организации на современном уровне. Эта закономерность предъяв­ляет требование перехода от поэтапного к постоянному (текуще­му) совершенствованию организации производства. В связи с этим в системе управления предприятием появляется новая самостоя­тельная функция постоянного организационного совершенствова­ния производства. Изменения в существующую организацию про­изводства должны вноситься непрерывно по мере изменений тех­нического базиса производства, характера выпускаемой продук­ции, состава и квалификации кадров, а также как результат поис­ков новых, прогрессивных форм и методов организации и управ­ления производством.

В современных условиях все более проявляется закономер­ность, выражающаяся в соответствии форм и методов органи­зации производства требованиям повышения содержательности труда рабочих, расширения их трудовых функций, обеспечения привлекательности труда. При выборе форм организации тру­да необходимо учитывать квалификационный и культурный уро­вень работающих, заботиться о том, чтобы труд приносил удовлетворенность рабочему, стимулировать творческую актив­ность и рационализаторскую деятельность участников производ­ства. При организации производства следует учитывать особен­ности деятельности предприятия в условиях рынка и ориентиро­ваться на стабилизацию занятости работников предприятия. Тру­дящийся должен быть уверен, что высокая производительность его личного труда и эффективная работа предприятия обеспечат ему гарантию занятости.

Взаимное соответствие структуры системы управления и характеристик организации производства, являясь одной из закономерностей организации, обусловливает необходимость по­стоянной работы по поддержанию этого соответствия. Производ­ственная структура объединений и предприятий, методы орга­низации производственных процессов находятся в постоянном движении. В большинстве случаев эти изменения требуют пере­мен в системе управления, в ее структуре.

Так, повышение самостоятельности и ответственности низо­вых звеньев предприятий и объединений в новых условиях хозяйствования ведет к сокращению числа линейных руководи­телей и подразделений, занятых регламентацией и контролем. Возрастает значение штабных подразделений, занятых техничес­ким и материальным обеспечением производства. Такая пере­стройка системы управления требует передачи всех производ­ственных функций из органов управления в низовые производ­ственные звенья — цехи, участки, бригады, а всех функций тех­нической подготовки и материального обеспечения — в штаб­ные подразделения.

В передовых отраслях машиностроения осуществляется переориентация производственной структуры с производствен­ных процессов на продукт, что ведет к созданию предметно-замкнутых цехов и участков, производств по выпуску опреде­ленных изделий. В этих условиях происходят и изменения си­стемы управления, которые идут в направлении создания соот­ветствующих структурных звеньев, введения новых экономи­ческих условий.

Важной закономерностью организации производства следует считать участие трудящихся в работе по организации производ­ства на предприятиях и в объединениях. Практические шаги в этом направлении предпринимаются на основе введения новых отношений собственности, углубления внутрипроизводственного хозяйственного расчета, перехода к самоуправлению трудовых коллективов. В то же время реальное участие рабочих в органи­зации производства предполагает передачу ряда управленческих прав низовому коллективу — цеху, участку, бригаде.