§ 2. Профессиональная этика российского нотариуса

192. – Регулирование нотариальной этики в России. Существо нотариальной этики отражено в ст. 14 Основ, где приводится присяга нотариуса России: «Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

Вопрос о нотариальной этике для нашей страны актуален и значим. На первом этапе развития небюджетного нотариата практически все нотариальные палаты субъектов Федерации образовали комиссии по профессиональной этике и приняли свои Кодексы профессиональной этики*. Нотариусами сразу было осознано, что требования профессиональной этики исходят из самой сущности данной юридической профессии и отражают требования к поведению нотариуса как во взаимоотношениях с коллегами, с органами нотариального сообщества, с лицами, обращающимися за совершением нотариальных действий, с персоналом нотариальной конторы, так и с государственными и иными органами, с которыми взаимодействует нотариус.

* См., например, информацию о Кодексе профессиональной этики нотариусов Москвы: Стешенко Л.А.. Шамба Т.М. Указ. соч. С. 112—116.

193. – Профессиональный кодекс нотариусов РФ. Постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от 18 апреля 2001 г. № 10 «О Профессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации» был принят соответствующий Кодекс, разработанный ФНП на основе материалов и практики нотариальных палат*. Кодекс является документом прямого действия и распространяет свое действие на всех нотариусов системы небюджетного нотариата. Такой порядок является более предпочтительным в силу единства статуса нотариуса и его общефедерального характера. Поскольку нотариусы осуществляют свои полномочия в соответствии с единым правовым стандартом, то и этические требования к ним также должны быть едиными. В нотариальных палатах принимаются Положения о комиссиях по этике, регламентирующие порядок проведения разбирательств в соответствии с Кодексом.

* См.: Нотариальный вестник. 2001. № 7. С. 59—65.

194. – Профессиональный кодекс нотариусов РФ включает 11 разделов и в качестве правовых и методологических посылок исходит из Основ, Европейского кодекса нотариальной этики (см. № 188, 189), опыта аналогичных кодексов нотариатов других государств. Кодекс формулирует профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса, характеристику нарушений профессиональной дисциплины и этики, принципы и виды ответственности, порядок наложения и снятия взысканий, а также меры поощрения нотариуса (ст. 2).

Профессиональный кодекс российских нотариусов охватывает по примеру нотариатов других государств как основные функциональные полномочия нотариусов, которые относятся к числу их юридических обязанностей (см. § 3 гл. 5), так и положения большей частью нравственного характера, которые вытекают из существа профессии. Например, отраженная в Кодексе обязанность сохранять профессиональную тайну, а также соблюдать требование об обязательном страховании нотариальной деятельности является одновременно и юридической обязанностью нотариусов. В то же время обязанность относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества носит характер нормы морали и прямо не является юридической обязанностью.

195. – Кодекс закрепляет обязанности нотариуса в отношениях с физическими и юридическими лицами, с нотариальной палатой, с коллегами и нотариальным сообществом, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, раскрывает обязанности нотариуса во внеслужебное время, дает характеристику дисциплинарных проступков, приводит перечень мер профессионального воздействия, включая в их число не только традиционные замечание, выговор, возможность обращения в суд, но и применение денежных взысканий. Кодекс также содержит порядок наложения дисциплинарных взысканий, а также говорит и о мерах поощрения нотариусов.

196. – Заключение. Таким образом, нотариальная этика охватывает практически весь спектр нотариальной деятельности, отражая необходимость самоорганизации профессии и стремления нотариального сообщества к контролю за «качеством» своих рядов. Поэтому, как справедливо отмечает Р. Никлаус, необходимо, с одной стороны, донести до общественности реальный и позитивный образ нашей профессии, а с другой, что очень важно, – иметь правила безупречного поведения*.

* См.: Никлаус Р. Указ. соч. С. 45.