- •1.Понятие земельного права.
- •2.Земля как объект правового регулирования. Состав земель рб.
- •3.Принципы земельного права
- •4. Методы земельного права
- •5. Система земельного права.
- •6. Место зп в системе права рб. Зп как наука и учебная дисциплина
- •7. Понятие источников земельного права.
- •11. Понятие земельных правоотношений. Их особенности.
- •12. Состав земель Республики Беларусь.
- •13. Структура земельных правоотношений
- •14.Субъекты земельных правоотношений.
- •15. Объекты земельных правоотношений.
- •16. Содержание земельных правоотношений.
- •17.Виды земельных правоотношений.
- •19. Понятие и общая характеристика права собственности на землю
- •20. Субъекты и объекты пс на землю.
- •21. Основания возникновения и прекращения пс.
- •22. Содержание права собственности на землю.
- •23.Защита пс. Гарантии собственников
- •24. Право государственной собственности рб на землю.
- •Право собственности на землю иностранных государств.
- •26.Право частной собственности на землю.
- •Понятие и признаки прав на землю лиц, не являющихся собственниками зу
- •28.Понятие и признаки права пожизненного наследуемого владения землей.
- •29. Право постоянного и временного пользования землей.
- •30. Аренда земельных участков
- •31. Земельный сервитут
- •32. Использование земельных участков для изыскательских работ.
- •33. Основания возникн. Прав на з. Лиц, не являющихся собственниками зу.
- •34. Содержание прав на землю лиц, не являющихся собственниками зу.
- •35. Понятие и особенности совершения сделок с земельными участками.
- •36. Отчуждение земельных участков (купля-продажа, мена, дарение, рента).
- •37. Ипотека земельных участков. Залог права аренды земельных участков.
- •38. Наследование земельных участков.
- •39. Переход права на земельные участки.
- •40. Понятие и содержание гос. Рег. И упр. В области исп. И охраны земель.
- •42.Организационно-правовые механизмы охраны и использования земель.
- •Мониторинг земель.
- •Государственный земельный кадастр.
- •Распределение и перераспределение земель.
- •6.3.1.Передача земельных участков в собственность.
- •6.3.2. Предоставление земельных участков во владение и пользование
- •Землеустройство.
- •Государственный контроль за использованием и охраной земель.
- •48. Государственная регистрация земельных участков, прав на них и сделок с ними.
- •Экономико-правовое обеспечение охраны и защиты земель.
- •Общая хар-ка изъятия и предост зу.
- •51. Адм. Порядок предоставления зу, находящихся в гос. Собственности.
- •52. Порядок передачи земельных участков в государственную собственность.
- •53. Аукционный порядок распределения земельных участков.
- •Изъятие земельных участков для государственных и общественных нужд.
- •55. Понятие и виды земельного правонарушения.
- •56.Понятие и виды юридической ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании земель.
- •58. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •57. Административная ответственность за земельные правонарушения.
- •59. Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного зак-ва.
- •61.Земельно-правовые меры воздействия за нарушения земельного законодательства.
- •62.Понятие и содержание правовой охраны земель.
- •63.Правовая охрана земель в процессе хозяйственной деятельности.
- •65.Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.
- •66.Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
- •68. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
- •69.Субъекты и правовые формы использования земель с/х назначения.
- •72. Правовой режим земельных участков, предоставленных с/х организациям
- •73. Правовой режим зу, предоставленных для ведения крест-го(ферм) хозяйства.
- •75.Понятие и состав земель населенных пунктов.
- •76.Субъекты и правовые формы использования земель населённых пунктов.
- •77. Порядок использования и охраны земель в населённых пунктах
- •78.Правовой режим зу, предост. Для жилищного и гаражного строительства.
- •79. Правовой режим зу, предост. Гражданам для ведения лич. Подсобного х-ва.
- •80. Правовой режим земель садоводческих тов-в и дачных кооперативов.
- •81. Понятие и состав земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.
- •83. Особенности гос. Регулирования.
- •84. Порядок использования и охраны земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначенижю.
- •85.Понятие и состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.
- •86.Субъекты и правовые формы использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.
- •87. Правовой режим земель природоохранного, оздоровительного…назначения.
- •88. Порядок использ. И охраны.
- •89. Земли лесного фонда
- •91. Особенности государственного управления землями лесного фонда
- •92.Порядок исп. И охраны земель лв. Право лесохоз-го землепользования.
- •93.Понятие и состав земель водного фонда.
- •94.Субъекты и правовые формы использования земель водного фонда.
- •96. Порядок использования и охраны земель водного фонда.
- •97. Понятие и состав земель запаса.
- •98. Особенности государственного управления землями запаса.
- •99. Правовой режим земель запаса.
Землеустройство.
В соответствии со ст. 145 КоЗ землеустройство представляет собой систему юридических, экономических, и технических мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений, повышение эффективности использования и охраны земель.
Землеустройство как функция управления землями включает систему государственных мероприятий, направленных на осуществление (реализацию) государственной земельной политики и решений государственных органов по организации использования и охраны земель. Землеустройство направлено на обеспечение наиболее целесообразного, научно обоснованного, рационального и эффективного использования земель.
Объектом землеустройства являются все земли Республики Беларусь, независимо от формы собственности и целей использования.
Совокупность различных по характеру землеустроительных действий, которые должны проводится в соответствии с законодательством, составляют содержание землеустройства. (ст. 146 КоЗ).
Порядок осуществления землеустройства определяется Основными положениями землеустройства Белорусской ССР, утвержденными пост. СМ БССР 15 июля 1991 г.
Землеустройство проводится по решениям исполнительных и распорядительных органов или ходатайству заинтересованных землевладельцев, землепользователей и собственников земли.
Землеустроительные работы осуществляются землеустроительными организациями и предприятиями, коммерческими организациями - субъектами хозяйствования РБ различных организационно-правовых форм, на основании лицензий, которые выдаются Комитетом по земельным ресурсам в установленном порядке. (Положение о лицензировании топографо-геодезических, картографических, аэрофотосъемочных, картоиздательских и землеустроительных работ. в РБ утверждено приказом Госкомитета по земельным ресурсам и картографии РБ 7 июля 1999 г. ).
Землеустроительные мероприятия, направленные на реализацию единой государственной земельной политики и имеющие общегосударственное значение, осуществляются за счет государственного бюджета (ст. 147 КоЗ). Все другие мероприятия осуществляются (проводятся) по договорам между землеустроительными организациями и заинтересованными лицами.
Землеустроительный действия совершаются в определенном установленном законодательством процессуальном порядке. землеустроительный процесс включает следующие стадии:
подготовительные работы;
разработка проекта землеустройства;
рассмотрение и утверждение проекта землеустройства;
перенесение проекта в натуру (на местность);
оформление и выдача землеустроительных документов;
авторский надзор за выполнением проектов землеустройства.
Государственный контроль за использованием и охраной земель.
Государственный контроль за использованием и охраной земель представляет собой деятельность государственных органов, направленную на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства об охране и использовании земель, осуществляемую в соответствии с законодательными актами (ст. 1).
В соответствии со ст. 90 Кодекса о земле государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется в целях соблюдения всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами установленного порядка пользования землями, земельными участками, а также иных правил и норм, предусмотренных законодательством об охране и использовании земель.
Поэтому проведение государственного контроля позволяет своевременно выявить и устранить нарушения земельного законодательства и тем самым обеспечить законность в земельных отношениях.
Государственный контроль за использованием и охраной земель является всеобщим и постоянным. Он распространяется на все категории земель РБ и всех пользователей земли. Государственный контроль за землями – составная часть контроля в области природопользования и охраны окружающей среды.
Земельное законодательство определяет круг органов, которые осуществляют государственный контроль. К ним относятся:
областные, Минский городской, городские (городов областного подчинения), районные, сельские, поселковые исполнительные комитеты;
землеустроительные службы в структуре соответствующих исполкомов;
Министерство природных ресурсов РБ и его территориальные органы;
иные государственные органы.
Полномочия этих органов определяются земельным и экологическим законодательством, а порядок осуществления - Указом Президента РБ от 16.10.2009 N 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в РБ».
Так, исполнительные комитеты осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель в границах соответствующих административно-территориальных и территориальных единиц непосредственно и (или) через свои землеустроительные службы (кроме сельских, поселковых исполкомов, в которых такие службы не создаются) (ст.ст. 27-30 Кодекса о земле).
На землеустроительные службы возложено осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель в полном объеме, проведением и качеством землеустроительных, земельно-кадастровых работ, в том числе проверка соблюдения физическими и юридическими лицами законодательства об охране и использовании земель. Начальник землеустроительной службы местного исполнительного комитета является главным государственным инспектором соответственно области, района, города по использованию и охране земель (Указ Президента РБ от 11 декабря 2009 г. № 622).
В соответствии с Законом «Об охране окружающей среды» Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель (включая почвы) непосредственно или через его территориальные органы в пределах своей компетенции (ст. 10, 88 Закона).