80. Правовой режим земель садоводческих тов-в и дачных кооперативов.

В соответствии со ст. 6 Кодекса о земле земли садоводческих товариществ и дачных кооперативов относятся к землям населенных пунктов, хотя располагаются, как правило, за пределами границ населенных пунктов, что позволяет сохранить для данных земель режим частной собственности на землю.

Использование ЗУ для коллективного садоводства возможно только путем создания гражданами садоводческого товарищества, выступающего в качестве самостоятельной организационно-правовой формы некоммерческих организаций. Порядок создания и деятельности садоводческих товариществ определен Указом Президента РБ от 28 января 2008 г. № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ».

ЗУ для ведения коллективного садоводства и дачного строительства предоставляются по решению РИКов.

Субъектами прав на землю выступает кооператив (садоводческое товарищество, дачный кооператив) как юр. лицо и каждый член потребительского кооператива, получивший ЗУ. Так, при коллективном садоводстве такими гражданами являются дееспособные граждане, зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания на территории РБ, то есть постоянно проживающие на территории РБ.

Гражданам РБ ЗУ для коллективного садоводства, дачного строительства могут предоставляться в частную собственность или пожизненное наследуемое владение, а иностранным гражданам и ЛБГ, которые могут быть членами таких кооперативов, - в аренду, а при получении участка по наследству от своих родственников участки переходят в частную собственность или пожизненное наследуемое владение.

После гос. регистрации садоводческого товарищества, дачного кооператива земельные участки общего пользования садоводческого товарищества, дачного кооператива предоставляются садоводческому товариществу, дачному кооперативу в постоянное пользование или аренду по их выбору, а членам садоводческого товарищества, дачного кооператива, являющимся гражданами РБ, – в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду, иностранным гражданам и ЛБГ, зарегистрированным по месту жительства или месту пребывания на территории РБ, – в аренду в порядке, установленном Президентом РБ.

Т.о., земли, предоставляемые для ведения коллективного садоводства, дачного строительства состоят из:

земель общего пользования, предоставляемых садоводческому товариществу, дачному кооперативу в постоянное пользование или аренду по его выбору;

ЗУ, предоставленных членам этих кооперативов, каждый из которых является самостоятельным землепользователем.

Размер ЗУ, предоставляемых гражданам для указанных целей, нормируется. Размер ЗУ, предоставляемого в частную собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду для коллективного садоводства, дачного строительства, не может превышать 0,15 гектара на одного члена садоводческого товарищества, дачного кооператива.

Поскольку ЗУ для коллективного садоводства используются в некоммерческих целях, для них установлен упрощенный порядок предоставления.

Садоводческим товариществам, гражданам, в том числе иностранным, для коллективного садоводства участки предоставляются без проведения аукциона, в административном порядке, предусмотренном Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков

При предоставлении ЗУ в собственность гражданину РБ взимается плата за ЗУ в размере кадастровой стоимости, а при предоставлении в аренду всем лицам – без взимания платы за заключение договора аренды (ст. 31 Кодекса о земле).

Для коллективного садоводства предоставляются земельные участки, пригодные для их использования в указанных целях, как правило, из фонда перераспределения земель и вблизи автомобильных и железных дорог (ст. 39 Кодекса о земле).

Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков предусматривает некоторые особенности предоставления таких участков, связанные с тем, что происходит одновременное предоставление участка садоводческому товариществу и создавшим его гражданам.

При разработке проекта отвода ЗУ подается заявление садоводческого товарищества о предоставлении ему ЗУ и список учредителей данного товарищества.

Права на землю удостоверяются в установленном порядке. Садоводческое товарищество и его члены являются равноправными правообладателями земельных участков. Садоводческое товарищество не имеет права предоставлять и изымать участки у своих членов.

Земли, предоставленные для коллективного садоводства, используются в соответствии с проектом организации и застройки территории товарищества, утверждаемого в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Аналогичный порядок предоставления и использования ЗУ действует для дачных кооперативов, за исключением того, что для них не установлены льготы при предоставлении ЗУ в аренду.

Члены садоводческих товариществ, дачных кооперативов, имеющие участки в частной собственности, при выбытии или исключении из членов садоводческого товарищества, дачного кооператива обязаны произвести отчуждение ЗУ в течение одного года со дня прекращения членства в кооперативе. Граждане РБ, у которых такие участки находятся в пожизненном наследуемом владении, обязаны в такой же срок распорядиться принадлежащими им строениями.