Вопрос 11

. Государственные реформы Петра I

1.1 Предпосылки и необходимость реформ Петра I

К концу XVII в. выявилось прогрессивное отставание России от передовых Европейских государств. Россия по-прежнему сохраняла архаичный (устаревший) социально-экономический уклад и политический строй, в то время как западные страны уже в XVI-XVII вв. перешли к абсолютизму и стремительно наращивали военно-экономический потенциал, когда как в России появились лишь первые признаки новых тенденций в экономике и общественно-политический жизни. Состояние России в то время не позволяло эффективно решать внешние политические задачи: не смотря на непрерывные войны и огромные затраты на них так и не удалось добиться выходу к Балтийской и Черному морям, необходимо было заимствовать опыт Запада, а для этого сломить не доверие к нему. Предпосылки преобразований первой четверти XVII в был: 1. экономические – начало складывания всероссийского рынка, возникновение мануфактурных производств, развитие торгового капитала, 2. социально-политические – зарождение абсолютизма во второй половине XVIII в., 3. культурные – проникновение светских начал в культуру, освобождение ее от безраздельного господства церкви и религий. Для того чтобы реализовать задачи обновления всех сфер общественной жизни необходимо было установить более тесные контакты с Европой через Балтику, что в свою очередь вызывает необходимость решения внутренних проблем модернизации политического и экономического строя.

1.2 Экономико-политические реформы Петра I

Реформаторская деятельность Петра I в экономической сфере привела к небывалому экономическому росту за первую четверть XVIII в., возникновению не менее 200 мануфактур, в то время как в конце XVII в. их было около 30. Характерная черта экономического роста начала XVIII в. определила роль государства в экономике его активного и глубокого проникновения во все сферы хозяйственной жизни, причинами этого были: 1. господство в Европейских странах того времени, а вслед за ними и в России концепции меркантилизма в соотношении с корпоративизмом, основой экономического могущества государства считалось накопление им денежных средств, для чего поддерживался активный баланс торговли, то есть преобладание вывоза над ввозом и проводился протекционизм в политику (в 1724 году был принят протекционный таможенный устав), 2. неудачная причина – Северная война (1700-1721 гг.), что обусловило расширение строительства мануфактур оборонного значения в связи с необходимостью обеспечения армии. Поражение под Нарвой в ноябре 1700 г. привело к осознанию необходимости увеличить перевооружение армии, были выработаны новые принципы и приемы управления экономической системой государства, заказ гарантированного сбыта продукции по твердым довольно высоким закупочным ценам, прямого регулирования важной отрасли экономического создание берг-мануфактур (горнодобывающих) и мануфактур, коммерц-коллегий (торговых). Символизирование проведения политического государственного регулирования экономического развития примерно с конца 10 г. XVIII в., когда военная угроза была отодвинута, Петр I пошел на существенные изменения торгово-промышленной политики, суть изменения состояла в принятии различных мер по поощрении частного предпринимательства, главной из них была так называемая Берг-привилегия 1719 г, то есть указ, разрешавший всем желающих, не зависимо от социального происхождения, искать полезные ископаемые и строить заводы, даже если это сопряжено с нарушением феодального права на землю, на которой были найдены руды. Особые распространение получила практика передачи государственных предприятий частным владельцам, получивших при этом многочисленных льгот, так в 1702 г. например, Невьянский завод был передан Никите Демидову. Важные преобразование социального характера конца 10 начала 20 гг. XVIII в. привели к изменениям, характер российский мануфактур в это время была резко усилена борьба с побегами крестьян с предприятий – массовое возвращение беглых, а в 1721 г. все население было переписано и внесено в налоговый кадастр, а также прикреплено навечно к месту проживанию. Это вызвало кризис в обеспечение мануфактур рабочими руками затруднило вольный найм, поэтому в 1721 г. вышел указ Петра I разрешить частным мануфактурам независимо от их социальной принадлежности покупать к своим заводам крепостных крестьян – это был решающий шаг по превращению промышленных предприятий, на которых зарождался капиталистический уклад, в крепостнические предприятий, то есть функционировать на безе крепостного труда, поэтому уже указку казенные мануфактуры могли использовать труд приписанных крестьян, то есть государственных крестьян приписывали к заводам, на которых они должны были отработать подушную подать. Вводился также институт рекрутов – пожизненных промышленных солдат, то есть солдат, несших свою службу на заводах. Таким образом, два основные последствия петровской политики в области экономики были – созданы мощной экономической базы необходимой развивающейся нации и одновременно существование торможение имевшихся тенденции развития страны по капиталистическому пути, на который встали другие Европ народы.