17. Закон в системе на: понятие, признаки и виды.

По юр. силе все нормативные акты подразделяют на законы и подзаконные акты.

Закон - нормативный акт, который издается только законодательными органами гос. власти или непосредственно народом в порядке референдума. Закон обладает высшей юр. силой, регулирует наиболее важные, основополагающие отношения, содержит нормы права и принимается в особом процессуальном порядке.

Признаки закона: 1. Закон-это юрид.док-т, сод-ий нормы права. 2. Закон является рез-том правотворческой деят-ти высшего органа гос.власти (парламента, монарха и др.) или всего народа. 3. Закон регулирует наиболее значимые, типичные, устойчивые отношения в обществе. 4. Закон обладает высшей юр.силой, что проявл-ся в невозм-ти его отмены другим органом, кроме принявшего, а также в том, что сод-ю з-на не д.противоречить все иные юр.док-ты. 5. Закон является фундаментальным юр.док-том. Он служит базой, основой, ориентиром нормотворч.деят-ти иных гос.органов, судов.

Особый интерес представляет деление законов в зависимости от их значимости в системе действующего законодательства. По этому основанию различают законы конституционные и текущие. Конституционные законы- это законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию, а также законы, необходимость издания которых предусмотрена непосредственно Конституцией.

По предметам ведения РФ Федеральным Собранием принимаются ФКЗ и ФЗ, которые не могут противоречить федеральным конституционным законам.

1) ФКЗ - принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ К их числу, в частности, относятся: 1) чрезвычайное положение; 2) принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта; 3) изменение статуса субъекта РФ; 4) описание и порядок офиц. использования гос. флага, герба и гимна РФ; 5) референдум и др. Отличаются особым порядком принятия — требуется 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа членов Думы.

2) ФЗ - это акты текущего законодательства, которые посвящены различным сторонам эконом., полит., социальной, духовной жизни общества. Они, как и все законы, обладают высшей юр. силой, но сами должны соответствовать Конституции. Принимаются Гос. Думой, после чего передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения. З-н считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации. Роль Президента РФ в деле принятия з-нов (наряду с правом законодательной инициативы) заключается в его подписании в течение 14 дней и обнародовании. Дата принятия ФЗ день, когда он был утвержден Гос. Думой в окончательной редакции.

ФКЗ и ФЗ подлежат офиц.опублик-ю в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ.

Для всех видов законов официальной является публикация полного их текста в «Российской газете» или в «Собрании законодательства РФ». ФКЗ и ФЗ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их офиц.опублик-я, если в самом законе не установлен иной порядок его вступления в силу.

3) законы органов гос.власти субъектов РФ

В соответствии с Конституцией РФ субъекты Федерации (республики, края, области, автономная область, автономные округа и города федерального значения) по вопросам своего ведения осущ-ют собственное ПР, включая принятие законов. Такие законы не м.противоречить ФЗ. В этом проявляется принцип единства правовой регламентации и правового режима на территории всего государства.

Классификация:

По юридической силе: 1. Конституция РФ, 2. Федеральные конституционные, 3. Федеральные.

По сфере действия: 1. Федеральные, 2. Субъектов федерации.

По субъектам правотворчества: 1. принятые референдумом, 2. принятые органами власти.

По сроку действия: 1. постоянные, 2. временные.

По отраслевой принадлежности: содержат нормы одной или различных отраслей права.

По внешней форме выражения: 1. Конституция, 2. Кодекс, 3. Устав, 4. Закон, 5. другие.

По кругу лиц: 1. граждане, 2. иностр. граждане, 3. лица без гражданства.