46. Правопорядок: понятие, соотношение с законностью и общественным порядком.

Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние уригулированности социальных связей. Особенности правопорядка: он запланирован в нормах права; возникает в результате реализации данных норм; обеспечивается государством; создаёт условия для организованности общественных отношений .делает человека более свободным, облегчает жизнь; выступает итогом законности. Следует различать понятия «правопорядок» и «общественный порядок». Правопорядок – это правовое явл-е правомерного поведения, т.е. совокупный итоговый рез-т д-я мех-ма правового регулир-я, сост-го из 2-х компонентов – мех-ма правотв-ва и мех-ма реал-ии НП, основанных на Конституции и з-нах.

Необходимо различать реально сущ-ий ПП (итог ПР) - зависит от состояния общ.отн-ий в конкретных условиях, ур-ня полит. и правовой к-ры общ-ва, сост-я законод-ва, хар-ра законности и др., и правопорядок, к достижению ктр-го стремился закон-ль на том или ином этапе разв-я общ-ва (цель ПР).

ПП - порядок, обеспечивающий стаб-ть общ.жизни и соц.прогресс. ПП - единство права и власти. Это порядок, при котором правовое положение и взаимоотношения всех субъектов общественной, политической и государственной жизни четко определены законами и защищены государственной властью. Наиболее адекватной формой реальности подобного правопорядка выступает правовое государство.

Соотношение ПП с законностью и общ.порядком.

В формир-ии ПП законность выступает как основополаг.принцип деят-ти гос.органов, должн.лиц и гр-н. Но ПП не м.сложиться как следствие одного лишь принципа, даже основополагающего. Поэтому более точно было бы сказать, что правопорядок складывается как рез-т реал-ии всех правовых предписаний в соответствии с принципом законности. Основой правопорядка выступает не законность, а право. Законность же - условие ПП.

Правопорядок следует отличать от близкого, но не идентичного ему явления — общественного порядка, который, как и правопорядок, хар-ся организованностью, упорядоченностью общ.отн-ий. Однако, в отличие от правопорядка общественный порядок обр-ся под возд-ем не т-ко правовых, но и иных соц.норм: норм морали, обычаев, корпоративных норм и т. д. Следовательно, общественный порядок есть состояние урегулир-ти общ.отн-ий, основанное на реал-ии всех соц.норм и принципов.

С одной стороны, важнейшей частью ОП явлся ПП. С другой - сост-е ОП обусловливает во многом состояние ПП. Невозможно регламентировать ПП, не оказывая влияния на ОП, ктр-й поэтому нередко поддерживается принудит.силой гос-ва. Таким образом, правопорядок и законность - цель и результат правового регулирования, важнейшие юрид. и полит.явл-я, сост-е ктр-х оказывает непосред.вл-е на общ.жизнь.

47. Правовое регулированиепредмет, пределы, процесс, механизм.

С точки зрения функционирования правового регулирования (юридический механизм действия права) - это процесс, имеющий определенные стадии, а с точки зрения структуры - это элементарный состав каждого из его аспектов.

Первая стадия механизма правового регулирования (МПР) как процесса состоит в общем воздействии права на общество и складывающиеся в нем общественные отношения. Происходит формулирование правил поведения, направленных на удовлетворение интересов определенной группы субъектов права. Уже на этом этапе осуществляется прогнозирование возможных препятствий на пути реализации и предусматриваются варианты применения правовых средств их преодоления. На данном этапе речь идет о качественном подходе к формированию нормы права.

Вторая стадия. Определяются специальные условия, при наступлении которых общие правила поведения могут быть детализированы применительно к определенному виду субъекта (субъектов) права. На данном этапе речь идет о юридическом факте, выступающем в качестве основания для возникновения, изменения или прекращения возможной юридической связи между субъектами права.

Третья стадия устанавливает характер конкретной юридической связи между субъектами права посредством определения взаимных прав и обязанностей по отношению друг к другу и к третьим лицам. На данном этапе на основе норм права и конкретных юридических фактов осуществляется процесс возникновения правоотношений определенного вида.

Четвертая стадия. Реализация в действиях субъектов права их субъективных прав и юридических обязанностей, направленных на удовлетворение их целей посредством соблюдения, исполнения или использования предоставленных правовыми предписаниями возможностей. Это находит свое отражение в актах реализации прав и обязанностей.

Пятая стадия. Если форме реализации права препятствуют негативные явления, вызванные противоправными действиями и поставленные цели не могут быть достигнуты, то в процесс механизма правового регулирования включается определенный законом круг лиц или государственных органов власти, наделенных полномочиями по правоприменительной деятельности. Возникновение этой стадии носит факультативный (необязательный) характер и возможно только при необходимости восстановления правомерного поведения субъектов права в рамках устанавливаемого государством юридически значимого поведения. Свое выражение оно находит в форме принятия правоприменительного акта, носящего охранительный характер.

Можно выделить также и другую факультативную стадию, предшествующую иногда возникновению правоотношений - это стадия формирования и возникновения права.

Таким образом, указанным стадиям соответствуют следующие элементы юридического аспекта правового регулирования, составляющие структуру механизма правового регулирования:

нормы права;

юридические факты, в том числе и акты (факультативный элемент) правоотношения; правоотношение;

акты реализации прав и обязанностей;

правоприменительный акт, носящий охранительный характер.

Некоторые авторы в механизм правового регулирования включают правомерное поведение, правосознание и правовую культуру, способствующих эффективному функционированию всего механизма правового регулирования. Таким образом, механизм правового регулирования рассматривается как взятая в единстве система юридических средств, при помощи которых осуществляется результативное правовое воздействие на общественные отношения, поведение людей. Понятие механизма правового регулирования призвано, образно говоря, отразить анатомию правовой действительности с ее динамической стороны.

48. Права человека: понятие, классификация. Формы защиты прав человека.

49.Право и иные социальные институты(государство,экономика,политика,культура).

50.Правовые системы современности: понятие,виды.

51. Понятие и признаки государства.

Государство – сложная политико-правовая форма организации общественной жизни. Оно призвано служить средством управления общественными процессами (защита прав и законных интересов граждан, обеспечение правопорядка, безопасности граждан и общества). Государство есть продукт возникновения и развития человеческой цивилизации.

Сущность государства:

Государство призвано осуществлять управление обществом на основе демократ. принципов правления в интересах защиты основных прав и свобод личности, а также для обеспечения общественного порядка. Социальное назначение государства – представлять общие интересы населения. «Сущность государства состоит в том, что все его граждане имеют единый интерес и единую цель; а именно: общий интерес и общую цель, ибо государство есть некая духовная община», - Ильин.

Термин «государство» может быть использован в двух значениях: 1.для выделения страны как географического образования; 2. для обозначения организации полит. власти.

Существенные признаки государства:

1. Территория. Это пространственная основа государства. Она включает сушу, недра, водное и воздушное пространство и др. На своей территории государство осуществляет независимую власть и имеет право защищать территорию от вторже­ния со стороны других государств.

2. Население. Его составляют люди, проживающие на территории государства. Население государства может состоять из людей одной национальности или быть многонациональным. Госу­дарство будет стабильным и будет развиваться, если отношения между ними будут добрососедскими, а не конфликтными.

3. Публичная власть. Публичная власть иначе называется властью обществен­ной, т. е. властью, способной организовать жизнь людей. Термин «власть» означает способность влиять в нужном направлении или иначе способность подчинять своей воле. Гос. власть осуществляется с помощью гос. органов и учреждений. Все они объединяются в единую систему, называемую гос. аппаратом. К важнейшим его составляющим относятся законодательные и исполнит. органы. Гос. власть распространяется на всех людей, проживающих на территории государства.

4. Право. Это система общеобязательных правил поведения. В отличие от пра­вил поведения, существовавших в первобытном обществе и обеспечивавшихся си­лой общественного принуждения, правовые нормы охраняются силой государства, т. е. специальными гос. органами. Если правила поведения в перво­бытном обществе вырабатывались постепенно самим обществом (обычаи, тради­ции, мифы, обряды, ритуалы и др.), то правовые нормы формируются в основном гос. органами.

5. Правоохранительные органы - составляют особую систему, в которую входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешняя разведка, налоговая полиция, таможенные органы и др. Они необходимы любому государству, потому что гос. власть осуществляется с помощью норм права или конкретных распоряжений (приказов), носящих императивный характер. Если к власти проявляется неуважение или если нормы права не исполняются, то с помощью правоохранительных органов применяются меры принуждения (санкции), предусмотренные в нормах права.

6. Армия. Необходима для защиты территориальной целостности государст­ва. Обычно пограничные споры и военные конфликты возникают между смежными государствами. По своему размеру армия должна быть способной отразить любую агрессию. Но армия требует на свое содержание и поддержание боеготовности зна­чительных материальных затрат. В некоторых государствах армия используется во внутренних конфликтах.

7. Налоги. Обязательные платежи с получаемого дохода граждан и организа­ций. Их размеры и сроки уплаты устанавливает государство, издавая соответст­вующие законы. Налоги необходимы для содержания гос. органов, ар­мии, выплаты пенсий, пособий многодетным семьям, безработным, инвалидам. Ес­ли в стране происходят различного рода чрезвычайные происшествия (ЧП), то вы­деляется часть средств также из налоговых поступлений для устранения последст­вий ЧП, бедствий.

8. Суверенитет. Это независимость государства при решении внутренних и внешних вопросов его жизни. Иначе, суверенитет — это самостоятельность, неподчиненность, неподотчетность государства кому-либо. Различают внутренний и внешний суверенитет. Внутренний суверенитет означает, что государственная власть независимо решает все вопросы жизни страны, и эти решения имеют обяза­тельный характер для всего населения. Внешний суверенитет позволяет государст­ву самостоятельно строить свои взаимоотношения с другими государствами, ос­новываясь на своих интересах. В международных отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства не обязаны юридически подчиняться другим государствам.

Государство = власть + население + территория. Т.е., государство — это ор­ганизация полит. власти, действующей в отношении всего населения на за­крепленной за ним территории, использующей право и специальный аппарат прину­ждения.