45. Законность: понятие, основные черты, гарантии.

Законность – это политико-правовой режим деят-ти гос-ва, гражд.общ-ва и личности, в ктр-м органы гос.власти, органы мест.самоупр-я, должн.лица и гр-не единообразно понимают и применяют д-ие в общ-ве з-ны и др.ПА, а также неукоснительно исполняют из без всяких исключений.

Признаки законности: 1) общеобязательность права. З. требует соотв-я поведения субъектов общ.отн-ий предписаниям правовых норм, т.е. обеспеч-я реал.правомер.поведения всех их уч-ков. З. есть усл-е жизни гос-но-организованного общ-ва.

2) идея законности – формир-ся в общ.правосознании идея о целесообразности и необх-ти такого реального положения, когда не останется места для произвола, будут факт-ки достигнуты всеобщность права, действит.реал-я прав и свобод. 3) З. - метод гос.руков-ва общ-вом. Гос-во осущ-ет свои ф-ии искл-но правовыми ср-вами - путем принятия НА и обеспечения их неукоснительной реал-ии. А поск-ку правовое регулир-е распр-ся на разл.сферы общ.жизни, необходима достаточная полнота ее регламентации. 4) З. есть принцип деят-ти гос-ва (демократического). Законность есть антипод произвола и беззакония и, прежде всего, беззакония самой гос.власти, произвола, творимого органами гос-ва и его должн.лицами. 5) законность - режим общ.-полит.жизни. З. - условие нормального функц-я общ-ва и гос-ва, обеспеч-я порядка, организов-ти и дисциплины. Режим законности — такая морально-политическая атмосфера, при ктр-й в обществ.жизни господствуют идеи права, гуманизма, справедливости, когда точное и неуклонное соблюдение законов, реальность и незыблемость прав гр-н явл-ся основой жизни общ-ва, его гр-н.

Законность — это такой политико-правовой режим, такие условия жизни, такая правовая атмосфера, которые ограждают личность от произвола власти, массу людей — от анархии, общество в целом — от насилия, хаоса, беспорядка.

Гарантии законности - это объективные усл-я и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности. Среди гарантий различаются общие усл-я и спец.ср-ва.

1) Общие условия - это объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование.

а) экон. условия - это состояние экономич.разв-я общ-ва, организация с/с хозяйствов-я и т. д. б) полит. условия - сильная гос. власть в) идеологические условия – ур-нь полит., правовой и общей к-ры насел-я. г) соц. условия - падение жизн.уровня насел-я, рост безработицы, стоимости жизни, соц.услуг самым непосредственным образом сказ-ся на уровне законности, провоцируя гр-н на поиски путей незаконного обогащения, обход закона, порождают нац. и соц.конфликты и т.д. Прочная законность возможна только в условиях социальной стабильности, уверенности граждан в незыблемости своих социальных прав и свобод. д) правовые условия – д-е законод-во д.б. достаточно полным, стабильным, обеспеч-ся высоким уровнем юрид.техники, необх-ми мех-мами реал-ии и охраны. е) состояние правовой науки, полнота и развитие в ней прогрессивных гуманист.идей, положений, научно-теоретических конструкций, эфф.деят-ть полит.руков-ва, правильным избранием лидерами приоритетов при принятии полит.реш-ий, готовностью и умением соотв-х органов вести борьбу за укрепление законности.

2) Специальные средства обеспечения законности—это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.

а) юридические гарантии — 1. совок-ть закрепленных в закон-ве ср-тв, а также организац.-правовая деят-ть по их примен-ю, направл-ые на обеспеч-е законности, на беспрепятственное осущ-е, защиту прав и свобод. Юридические гарантии сопряжены с общими условиями и определяются ими. Это формально-нормативное закрепление, процессуальный порядок реализации, государственное обеспечение. 2. средства выявления, (обнаружения) правонарушений – деят-ть прокуратуры, органов предвар.расслед-я, КС и т. д. Эти гарантии связаны с работой компетентных гос.органов, направленной на обнаружение правонарушений с целью их пресечения и устранения их последствий. 3. средства предупреждения правонарушении - закрепленные в праве ср-ва, позволяющие предотвратить возм.правонарушения. 4. средства пресечения правонарушений – ср-ва, направленные на пресечение, недопущение правонарушений, нарушений прав, свобод гр-н и орг-ий. 5. меры защиты и восст-я нарушенных прав, устранения последствий правонарушений - принудительное взыскание ср-тв на сод-е ребенка, виндикация (принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения) и др. 6. юр. ответственность - наказание лица, виновного в совершении правонарушения. 7. процессуальные гарантии – реальную жизнь формально закрепленные права и свободы могут получить, лишь имея процессуальное обеспечение. 8. правосудие — деятельность судов, осуществляемая путем рассмотрения и разрешения гражд. и уг. дел с целью всемерного укрепления законности.

б) организационные гарантии - различные мероприятия организац.хар-ра, обеспеч-ие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав гр-н. Это кадровые, организац.меры по созданию усл-ий для нормальной работы юрисдикционных и правоохранительных органов, образование в стр-ре последних спец.подразделений (для борьбы с организованной преступностью, с коррупцией и т.д.).