32. Стадии процесса применения права.

Исходя из того, что правоприменительная деятельность осуществляет­ся в определенной последовательности, в государственно-правовой теории и практике выделяется ряд относительно самостоятельных ступеней, или стадий, данного процесса. Наиболее типичными признаются следующие: а) установление и исследование фактических обстоятельств дела; б) выбор и анализ нормы права с точки зрения ее подлинности, законности, дейст­вия ее во времени, в пространстве и по кругу лиц; в) анализ содержания нормы права и принятие решения (издание индивидуального акта); г) дове­дение содержания принятого решения до сведения заинтересованных госу­дарственных и общественных органов и должностных лиц.

Иногда выделяются и рассматриваются лишь три стадии правоприме­нительной деятельности. А именно: установление и анализ фактического материала, касающегося рассматриваемого дела; определение и исследова­ние нормативно-правовой основы данного дела; принятие решения и дове­дение до сведения заинтересованных лиц содержания принятого решения.

Вся правоприменительная деятельность как цельный, единый процесс раз­бивается на ряд стадий не ради некой самоцели, а ради более глубокого и разностороннего познания и совершенствования самого правопримени­тельного процесса. Рассмотрению проблем, касающихся выделения и изу­чения различных стадий правоприменительного процесса, посвящена спе­циальная отечественная и зарубежная литература.

Основной смысл ее и все усилия авторов при этом направлены, как пра­вило, на то, чтобы государственные органы и должностные лица смогли достичь в области правоприменения максимальной эффективности при строгом и неуклонном соблюдении ими принципов справедливости и за­конности. Для демократического общества и правового государства весьма важно, чтобы при всех видах гос.деятельности, включая пра­воприменительную, гражданин находился в зависимости от законов, а не от лиц, их создающих и применяющих.

1.Установление фактических обстоятельств дела - это жизненные факты, явления действительности, образующие фактическую основу при­менения права. Среди фактических обстоятельств должны быть выделены факты самого случая, события, к которому применяются юридические нормы. В юридической науке и практике они нередко называются Главным фактом (или фактом подлежащим доказыванию). Это например факт убийства, совершенное гражданином. Главный факт относится, как правило к юридическим фактам, притом к фактам правообразующим или правопрекращающим, т.е. влекущим возникновение или прекращение юридических последствий.

2. Выбор нормы права

Деятельность правоприменительных органов по установлению юр. основы дела предполагает: а) выбор нормы, подлежащей применению; б) проверку правильности (подчиненности) текста того акта, в котором содержится выбранная норма; в) проверку подлинности самой нормы и ее действия во времени пространстве и кругу лиц; г) смысла и содержания нормы. Выбор правовой нормы для решения дела осуществляется после того как установлен юр. характер рассматриваемых обстоятельств.

3. После выбора нормы права осуществляется проверка выбранной нормы на предмет ее действия во времени, пространстве и по кругу лиц. В частности, устанавливают: 1. Действует ли она на момент разрешения конкретного дела; 2. Действует ли она на той территории, где решается дело; 3. Распространяется ли ее действие на субъектов, являющихся участниками возникающего правоотношения

Здесь же необходимо руководствоваться общим положением – «закон обратной силы не имеет», согласно которому нельзя применять норму права, хотя и действующую в данный момент, но которой не было, когда рассматриваемые отношения возникли или прекратились. Нельзя также применять норму, не вступившую в законную силу.