3.10Охрана окружающей среды

Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Комплекс воздухоохранных мероприятий, предусматриваемых в генеральном плане и включающий планировочные, технологические и организационные мероприятия, должен обеспечить благоприятные экологические условия проживания населения при выполнении решений генерального плана.

Технологические мероприятия разрабатываются профильными научно-исследовательскими и проектными институтами, заводскими лабораториями и учитываются при разработке проектов предельно-допустимых выбросов промышленных предприятий. Ответственными за выполнение этих мероприятий являются руководители промышленных предприятий.

Организационные мероприятия выполняются в соответствии с постановлениями и решениями, принимаемыми администрацией муниципального образования, а также в результате реализации разработанных проектов по развитию и реконструкции инфраструктуры посёлка, экологических программ. Ответственными за выполнение этих мероприятий является администрация городского поселения, и руководители соответствующих служб.

Планировочные мероприятия разрабатываются на стадии выполнения генплана в соответствии с экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями на основании Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» раздел VII, статья 49 и реализуются в соответствии с согласованным генеральным планом.

Планировочные мероприятия и организация санитарно-защитных зон

Одним из направлений планировочных решений генерального плана является реконструкция жилого фонда, благоустройство и озеленение территорий населенного пункта.

Градостроительные планировочные мероприятия на территория занятых жилыми и производственными объектами, способствующие улучшению качества окружающей среды, сводятся к следующему:

• Упорядочение и благоустройство жилой застройки, в том числе: формирование участков многоэтажной жилой застройки, с увеличением плотности застройки за счет строительства малоэтажных многоквартирных домов;

• Реформирование территорий производственных площадок.

  • Резервирование территорий, необходимых для дальнейшего развития производства и коммунально-складских территорий в юго-западной части пгт Вяртсиля;

  • Экореконструкция существующих производств и коммунально-складских зон;

• Организация санитарно-защитных зон. В сложившихся условиях пгт Вяртсиля для всех предприятий необходима организация СЗЗ для уменьшения зоны влияния и возможности нахождения на данной территории по отношению к жилой застройке;

• Оптимизация движения автотранспорта.

  • Организация и упорядочение подъездных транспортных путей.

  • Рациональное размещение площадки для разворота автобусов междугороднего сообщения;

• Организация системы зелёных насаждений общего пользования.

Организационно-технические мероприятия на первую очередь предусматривают:

• мобильный периодический мониторинг на территории поселения (предлагаемые точки мониторинга указаны на «Карте с отображением мероприятий по инженерной подготовке территории, охраны окружающей среды. Границы территорий подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий пгт Вяртсиля, ст. Вяртсиля»;

• разработка проектов санитарно защитных зон предприятий, мониторинг на границе СЗЗ;

• в бесснежный период в сухую погоду необходим полив улиц с твердым дорожным покрытием для предотвращения попадания пыли, содержащей частицы токсичных веществ в дыхательные пути и на кожу людей;

Мероприятия по стационарными источникам на первую очередь предусматривают:

• организация, озеленение и благоустройство санитарно-защитных зон предприятий: ЗАО «Вяртсильский метизный завод», ООО «ПЛО», ЗАО «Карлис-пром», ООО «Рейс», ООО «Квин-Лес» ООО «Северлесэкспорт;

• выполнение промышленным предприятием мероприятий по выполнению нормативов ПДВ в соответствии с утвержденными проектами;

• внедрение энергоресурсосберегающих технологий, в частности обслуживающей теплоэнергетической компанией;

• ликвидация неорганизованных источников загрязнения воздушного бассейна (лесопиление), с установкой воздухоочистного оборудования (прим. «Циклон»);

Мероприятия по стационарными источникам на расчетный срок:

• озеленение и благоустройство санитарно-защитных зон новых объектов с установленными СЗЗ;

Мероприятия, направленные на снижение воздействия от автотранспорта:

• сохранение и организация зеленых коридоров вдоль автодорог;

• реконструкция дорог;

• замена старых транспортных средств в автопарках ведомственных и государственных учреждений, на новые, соответствующие современным требованиям стандартов EVRO 2 и выше;

Реорганизация территорий промышленных предприятий

В условиях достаточно низкой рассеивающей способности атмосферы, а так же ценности высокого качества окружающей среды для рекреации, генеральным планом устанавливается запрет на размещение в поселении новых предприятий I и II класса опасности.

Генеральным планом в целях улучшения санитарно-гигиенических условий проживания населения предлагается экореконструкция и благоустройство территорий предприятий, в санитарно-защитных зонах которых размещается жилая застройка.

Экореконструкция производственных предприятий предусматривает в первую очередь внедрение комплекса мероприятий по минимизации экологического ущерба от деятельности этих предприятий. Ряд мероприятий может быть учтён при разработке генерального плана предприятия, может осуществляться в ходе технической реконструкции предприятия.

Основные направления экореконструкции предприятий могут быть следующие:

• исключение небольших объектов, цехов, складских зданий и подъездных путей к ним, и объединение необходимых производств под одной кровлей, с одним подъездным путём;

• перепланировка территорий с целью отдаления источников загрязнения и шума от селитебных территорий;

• исключение всевозможных пустующих территорий, свалок, захламлённых участков с их последующей рекультивацией;

• максимальное озеленение всех поверхностей объектов;

• совершенствование технологии производства;

• замена морально и технически устаревшего оборудования;

В частности для объектов лесопромышленного комплекса необходимо:

• устройство лесопильного оборудования в закрытых помещениях, оборудованных системой вентиляции с очисткой отходящего воздушного потока;

• применение шумозащитных материалов для снижения площади распространения шума на прилегающих территориях;

Мероприятия по охране водных ресурсов

Актуальность проблемы охраны водных ресурсов продиктована существующей эконагрузкой на р. Юуванйоки, являющейся, как указывалось выше, основным источником централизованного хозяйствено-питьевого водоснабжения поселения и включает следующие аспекты:

• обеспечение населения качественной питьевой водой,

• рациональное использование водных ресурсов, предотвращение загрязнение водоёма,

• соблюдение специального режима хозяйственной деятельности на территориях санитарной охраны источника водоснабжения и на территориях водоохранных зон и прибрежных защитных полос водоёмов,

Обеспечение населения качественной питьевой водой

Обеспечение населения питьевой водой является для поселения одной из важных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Основные мероприятия в области питьевого водоснабжения составляют:

• обеспечение стабильного финансирования мероприятий, направленных на улучшение качества потребляемой воды, снижение её дефицита в рамках утвержденных целевых программ,

• организация зон санитарной охраны всех источников питьевого водоснабжения,

• обеспечение эффективного функционирования систем очистки и обеззараживания питьевой воды, внедрение в практику хозяйственно- питьевого водоснабжение систем местной водоочистки.

Подробно вопрос о мероприятиях по улучшению водоснабжения приводится в разделе «Водоснабжение».

Рациональное использование водных ресурсов

Рациональное использование водных ресурсов включает внедрение комплекса мероприятий по экономии питьевой воды всеми водопотребителями – установка водоизмерительных приборов на всех сооружениях водоподачи, включая внедрение систем поквартирного учёта воды, замена напорно-регулирующей арматуры на разводящих сетях, своевременный ремонт проводящих сетей.

В перспективе все водопотребители и водопользователи должны быть оснащены измерительной аппаратурой.

Все водопотребители и водопользователи должны иметь лицензии на вид водопользования и объём изъятия из источника в соответствии с требованиями, разработанными МПР Российской Федерации, которыми определено:

• водоснабжение осуществляется в пределах установленных лимитов;

• водоотведение разрешается только по выпускам с качественным составом отводимых вод, соответствующим утвержденным ПДС или их поэтапному достижению при реализации водоохранных мероприятий, направленных на повышение качества очистки;

Мероприятия по рациональному использованию водных ресурсов на первую очередь предусматривают:

• лицензирование водопользователей;

• внедрение системы поквартирного учёта воды;

• замену напорно-регулирующей арматуры на разводящих сетях, ремонт проводящих сетей.

Мероприятия по охране водных ресурсов

Охрана водных ресурсов от загрязнения связана, прежде всего, с решением вопроса строительства очистных сооружений ливневых сточных вод там, где они отсутствуют и реконструкцией канализационных очистных сооружений, которые работают неэффективно и не обеспечивают нормативную очистку сточных вод

Принимая во внимание необходимость очистки всех ливневых сточных вод как первоочередные мероприятия, предлагается строительство 2 очистных сооружений до 2031 года.

На всех предприятия, где нет локальных очистных сооружений, они должны быть построены, если этого требуют условия приёма в поселковую канализацию.

Так же необходимо проведение мероприятий экстенсивного характера:

• устройство ливневой канализации;

• благоустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек;

• проведение санитарных очисток водоемов;

• проведение агитационных работ с населением о бережном отношении к окружающей природной среде;

Рекомендации по рациональному использованию и охране питьевых подземных вод

Ведение мониторинга подземных вод включает, в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах, МПР Российской Федерации, М., 2000 г., выполнение следующих функций:

• организация мониторинга подземных вод.

• проведение систематических наблюдений за состоянием подземных вод с целью получения данных, характеризующих:

  • водоносные горизонты и заключённые в них подземные воды;

  • величину и режим отбора подземных вод водозаборными сооружениями;

  • техническое состояние водозаборных сооружений;

  • состояние зон санитарной охраны водозаборов подземных вод.

• документирование и обработка данных наблюдений.

• передача данных наблюдений в территориальные органы управления фондом недр МПР России.

Таким образом, основными рекомендациями по реконструкции существующих водозаборов для постановки их на Государственный учёт является полное выполнение недропользователями условий лицензионных соглашений:

• оборудование скважин водоизмерительной аппаратурой,

• ведение мониторинга подземных вод специализированными организациями,

• организация (ограждение и благоустройство) зон строгого санитарного режима,

• подсчёт запасов подземных вод;

Санитарная очистка территории

Основные задачи, на решение которых должны быть направлены мероприятия по снижению загрязнения территории бытовыми и производственными отходами:

• улучшение системы сбора, вывоза, размещения и утилизации бытовых и промышленных отходов;

• увеличение доли вторичного использования отходов;

• привлечение населения к решению проблем по санитарной очистке и благоустройству территорий, пропаганда экологической культуры.

Необходимыми мерами по улучшению санитарного состояния пгт Вяртсиля являются:

• выявление и рекультивация всех несанкционированных свалок;

• организация и максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема, вывозимых на межмуниципальный полигон ТБО;

• приведение в соответствие с предъявляемыми требованиями мест временного хранения отходов, с последующим прекращением складирования ТБО и рекультивацией объекта;

С учетом прогнозируемого успешного развития экономики и достижения средних темпов экономического роста и в соответствии с предложениями Генерального плана ожидается повышение уровня жизни населения к 2021 году ожидается 3,2 тыс. чел, и в 2031 году – 3,5 тыс. человек.

Исходя из данных таблицы приложения М, СП 42.13330.2011 и существующих показателей образования ТБО, для расчета объема отходов образующихся в поселении с учетом организаций принимаем норму накопления твёрдых бытовых отходов на 1 человека в благоустроенном фонде 1,1м³/год, 210кг/год и 1,5м³/год, 300кг/год – в неблагоустроенном. Прогнозирование образования отходов в весовых единицах проводилось на основе использования коэффициента годового прироста 0,5 %, в объемных – 1,1% для жилищного фонда.

Таблица 3‑46 Ориентировочные расчёты образования твердых бытовых отходов

Население	Первая очередь			Расчётный срок
	Числ. насел. (тыс.чел)	Нормативное колво отходов кг/м3 на 1чел. в год	Проектн. кол-во отходов тонн/м3	Числен. насел. (тыс.чел)	Нормативное колво отходов кг/м3 на 1чел. в год	Проектн. кол-во отходов тонн/м3
Проживающее в капитальной застройке (благоустроенный фонд, 5 этажная многоквартирная)	1,6	218,5/ 1,20	~349,7/ 1921	1,6	229,7/ 1,34	~ 367,6/ 2143,1
Проживающее в капитальной застройке (благоустроенный фонд, 1-4 этажная многоквартирная)	1,2	218,5/ 1,20	~262,3/ 1440,7	1,15	229,7/ 1,34	~264,2/ 1540,3
Проживающее в усадебной и коттеджной застройке (не благоустроенный фонд)	0,4	333/ 1,64	~133,2/ 654,9	0,75	350/ 1,83	~262,5 /1369,9
Итого:	3,2		~745,1 / 4016,6	3,5		~894,3/ 5053,2
Прочие отходы 5%			37,3 /200,8			44,7/252,6
Общее количество по городскому поселению с учетом общественных зданий			782,1 /4217,4			939/ 5305,8
С учетом отбора утильной фракции	50%		~391/ 2108,2	70%		~281,7/ 1591,7

Согласно «комплексной программы обращения с отходами производства и потребления республики Карелия на 2011-2024 годы», предполагается устройство межмуниципального полигона на территории Сортавальского городского поселения.

Первый шаг в осуществлении намеченных планов – организация селективного сбора отходов населением. При селективном сборе ТБО важным является отдельный сбор отслуживших бытовых предметов, являющихся носителями токсичности: батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов, остатков краски и др. для дальнейшей переработки на специальных производствах или захоронения на полигоне.

Таким образом, при селективном сборе отходов и дополнительной сортировки на полигоне можно выделить самые крупные по объему фракции: бумагу, пищевые отходы, полимерные отходы, металлолом. Они составляют до 60-70 % от общего количества отходов. Из этого следует, что теоретически можно довести количество захораниваемых отходов до 30-40 %.

Устройство системы сбора и вывоза ТБО необходимо организовать в 2 этапа:

1. Сбор сортированных и не сортированных отходов на территории поселения, и складировании на территории полигона;

2. Перегрузка в мусоровоз увеличенной вместимости накопленных отходов, и вывоз на межмуниципальный полигон;

Для уменьшения объема вывозимых на межмуниципальный полигон отходов после выделения утильных фракций рекомендуется использовать специальные компакторы. С их помощью достигается снижение объема мусора от 4 до 8 раз.

Раздельный сбор ТБО организуется в местах их образования, т.е. населением, что потребует проведения предварительной разъяснительной работы, специальной организации контейнерных площадок, организации площадок для складирования и накопления утилизируемых отходов (на территории полигона) и т.д.

Однако на первом этапе развития системы обращения с отходами наибольший интерес может представлять сбор вторичного сырья из отходов общественных и коммерческих организаций и учреждений, количество и качество, которого выше качества вторсырья, содержащегося в ТБО жилищного фонда.

На первую очередь намечается:

• организация селективного сбора ТБО. Сортировку мусора начинать на месте его образования, т.е. населением, что потребует проведение разъяснительной работы, как на местах (в жилищных участках), так и в средствах массовой информации; в частном секторе организацию сбора и хранения мусора в мешках (например разного цвета) и вывоз по расписанию или по заявке;

• обустройство свалки отходов, с устройством площадки накопления и перегрузки ТБО:

  • На территории свалки должен быть предусмотрен приём твёрдых отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) в соответствии с правилами сбора, хранения и удаления отходов (ЛПУ) (СП 2.1.7. 1038-01).

  • На территории свалки должна быть предусмотрена биотермическая яма.

• в целях изучения ресурсного потенциала отходов необходимо провести инвентаризацию образующихся на территории городского поселения твёрдых бытовых отходов с определением морфологического состава ТБО.

• для более эффективной реализации вторичного сырья возможна организация районной или региональной кооперации производств на основе создания «информационного банка отходов».

• проведение работы по организации приёмных заготовительных пунктов отходов производства и потребления на территории поселения: для удобства сбора от населения необходимо размещать в местах посещения объектов первой необходимости, например у магазинов;

На расчетный намечается:

• рекультивация свалки;

Организация системы санитарно-защитных зон

На территории Вяртсильского городского поселения существуют установленные санитарно-защитные зоны (ЗАО «Вяртсильский метизный завод», ЗАО «Карли-пром»). Для других объектов отображены нормативные санитарно-защитные зоны на схеме «Карта зон с особыми условиями использования территории пгт Вяртсиля». На основании визуального анализа сделаны выводы о попадании селитебных зон в санитарно-защитные зоны. Для устранения нарушения законодательства предлагаются следующие меры:

• сокращение санитарно-защитных зон от объектов:

  • разработка проектов СЗЗ;

  • экореконструкция производственных площадок;

  • проведение инженерно-технических мероприятий на источниках вредного воздействия на окружающую среду и человека;

• введение регламента на территориях попадающих в санитарно-защитные зоны – «Запрещение нового жилищного строительства»;

В генеральном плане предлагаются следующие изменения санитарно-защитных зон, оформленные в таблице ниже, так же отображенные в графическом виде на картах и обозначенные как: «Ориентировочные и рекомендуемые к сокращению».

Таблица 3‑47 Санитарно-защитные зоны, рекомендуемые к сокращению

Название предприятия	Нормативная санитарно-защитная зона, в м	Ориентировочная и рекомендуемая к сокращению зона, м	Предлагаемые мероприятия	Примечания
Лесопильные производства: ООО «Квин-лес», ООО «Немец», ООО «Рейс»	100	30	Установка воздухоочистных сооружений, проведение шумозащитных мероприятий;	СЗЗ от границы участка
Лесопильное производство ЗАО «Карлис-пром»	100	50	Установка воздухоочистных сооружений, проведение шумозащитных мероприятий;	СЗЗ от границы участка
ООО «Северлесэкспорт»	100	30	Разработка проекта СЗЗ	СЗЗ от границы участка
ЗАО «Вяртсильский метизный завод»	95	См. карту	Экореконструкция предприятия
Площадка ПЛО	100	30
Площадка под лесопильное производство на юге поселения	100	50
АЗС на объездной дороге	50	30