Организационно-правовые основы государственного предприятия

На праве хозяйственного ведения	На праве оперативного управления
1. Создается по решению государственного органа (органа местного самоуправления)	1. Создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.
2. Учредительный документ – устав предприятия – утверждается государственным органом (органом местного самоуправления)	2. Учредительный документ – устав предприятия – утверждается Правительством РФ
3. Собственник имущества предприятия не отвечает по его обязательствам.	3. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества
4. Владеет, пользуется и распоряжается имуществом в пределах, определяемых Гражданским кодексом РФ	4. Владеет, пользуется и распоряжается имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества
5. Не вправе продавать недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал без согласия собственника. Остальным имуществом распоряжается самостоятельно	5. Вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом лишь с согласия собственника
6. Собственник имеет право на получение части прибыли, полученной предприятием	6. Порядок распределения доходов предприятия определяется собственником имущества
7. Собственник осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества предприятия	7. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество предприятия

Решение о создании и ликвидации государственных предприятий федеральной собственности принимается Правительством на основании совместного представления Мингосимущества РФ, Минэкономики РФ и федерального органа исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления). Решение подлежит согласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого размещается предприятие. В случае, когда создание предприятия финансируется федеральным бюджетом, решение о создании принимается на основании представления Мингосимущества РФ, Минэкономики РФ, Минфина РФ и соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Мингосимущество РФ передает государственное имущество в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду, пользование на основе заключаемых с предприятием договоров и контролирует использование его по назначению. Федеральные органы исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности, имеют право утверждать уставы федеральных предприятий в соответствии с типовым уставом, назначать и освобождать руководителей, заключать, изменять или расторгать контракты с ними.

Контракты с руководителями предприятий заключаются в соответствии с нормами гражданского права и не должны допускать ухудшения условий социального обеспечения по сравнению с трудовым договором. Обязательными условиями контракта являются:

- продолжительность контракта (не менее 3 лет);

- размер гарантированного вознаграждения и доля руководителя предприятия в прибыли, определяемой после расчетов с бюджетами;

- компенсации руководителю и членам семьи при переезде в другую местность, досрочном расторжении контракта по инициативе государственного органа;

- социальные гарантии, в том числе в случае потери трудоспособности;

- права и обязанности руководителя в связи с управлением предприятием, порядок отчетности;

- ответственность за результаты работы предприятия, нарушения контракта.