- •Краткий курс лекций по дисциплине прогнозирование и планирование
- •Тема 1. Планирование производства в государственном секторе.
- •Доля государственных предприятий в производстве, %
- •Организационно-правовые основы государственного предприятия
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 2. Прогнозирование и планирование как функция государства и хозяйствующих субъектов
- •Основные виды планов
- •Особенности текущих планов:
- •Управление решением стратегических задач
- •Управление на основе предвидения изменений
- •Методы оперативного управления
- •Классификация прогнозов и планов:
- •Методы прогнозирования:
- •Подходы к прогнозированию:
- •Информация для прогнозирования и планирования:
- •Методы получения вторичной информации:
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 3. Эволюция развития системы планирования.
- •Бюджетно-финансовое планирование и контроль
- •Долгосрочное планирование на основе экстраполяции.
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 4. Стратегическое планирование производства на уровне хозяйственных единиц. Создание концепции стратегического планирования
- •Развитие концепции сегментации
- •Выделение схц
- •Элементы системы стратегического планирования
- •Стратегическое планирование на корпоративном уровне
- •Контрольные вопросы и задания.
- •Тема 5. Содержание и организация плановой работы на предприятии.
- •Требования к формулированию целей
- •Построение «дерева» целей.
- •Планирование – как элемент стратегии
- •Иерархия внутрифирменного планирования
- •Стратегическое планирование и маркетинговый подход к управлению фирмой
- •Система планов предприятия
- •Разработка стратегического плана.
- •Текущее планирование деятельности предприятия.
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 6. Разработка бизнес-планов. Цели и задачи создания бизнес-планов.
- •Этапы разработки и структура бизнес-плана.
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 7. Система национальных счетов как инструмент прогнозирования и регулирования общественного производства.
- •Понятие системы национальных счетов (снс).
- •Потребители данных снс
- •Основные элементы информации, включаемые в снс.
- •Основные классификации снс.
- •Показатели снс
Основные элементы информации, включаемые в снс.
Современную СНС можно представить как систему взаимосвязанных блоков информации, каждый из которых, описывает тот или иной аспект экономического процесса, а взятые вместе, они обеспечивают описание общей картины экономического процесса.
В центре системы находится блок данных о наиболее важных макроэкономических показателях: валовом внутреннем продукте (ВВП), национальном доходе и их наиболее важных компонентах. Исторически этот блок возник первым в результате интеграции в единую систему расчетов ВВП и национального дохода, производимых тремя различными методами: производственным, распределительным и методом конечного использования. Такое развитие можно было наблюдать, в частности, в США до первой мировой войны, где первоначально оценки национального дохода, производимые различными методами разными государственными учреждениями, не были взаимосогласованы, так как не опирались на согласованные определения и классификации. В результате интеграции расчетов национального дохода по трем указанным методам в единую систему показателей был создан первый центральный блок СНС. Позднее к нему были подключены другие блоки макроэкономической информации, описывающие различные аспекты экономического процесса. Такими блоками являются:
- блок данных об активах и пассивах секторов экономики и национальном богатстве;
- блок данных о движении финансовых ресурсов, т.е. об операциях с финансовыми инструментами;
- блок данных о доходах и расходах органов государственного управления, координированных с данными о государственном бюджете;
- блок данных о внешнеэкономических связях, координированных с платежным балансом;
- блок данных о межотраслевых связях.
Следует отметить, что все блоки связаны друг с другом координированными и гармонизированными определениями и классификациями, и это создает основу для углубления экономического анализа. Например, такой характер СНС позволяет сопоставлять данные о производстве товаров и услуг с данными о наличии активов и пассивов и их структуре.
Основные классификации снс.
Одна из основополагающих идей СНС состоит в упорядочении информации о различных аспектах экономического процесса таким образом, чтобы обеспечить выявление общей картины и главных результатов экономического процесса, а также структуры экономики. Назовем наиболее важные классификации СНС:
- институционных единиц по секторам экономики;
- отраслей экономики;
- экономических операций;
- активов и пассивов;
- товаров и услуг;
- расходов органов государственного управления по назначению расходов;
- налогов и субсидий;
Рассмотрим по порядку эти основные классификации.
Классификация институционных единиц по секторам одна из центральных в СНС. единица классификации – так называемая институционная единица, т.е. хозяйствующий субъект. Существуют два типа институционных единиц: юридические лица (предприятия, корпорации, квазикорпорации, банки и страховые компании, общественные организации и др.) и домашние хозяйства. Последние рассматриваются как самостоятельные институционные единицы, так как они являются центрами принятия экономических решений, определяющих их поведение. Институционные единицы группируются в сектора экономики (институционные сектора). Сектора представляют собой группы институционных единиц, однородных с точки зрения выполняемых ими функций в экономическом процессе и способа финансирования затрат. С позиции этих двух критериев СНС различает пять следующих секторов:
- нефинансовых корпораций и квазикорпораций (т.е. единиц, сходных с корпорациями, но формально не имеющих статус корпорации);
- финансовых корпораций и квазикорпораций;
- государственного управления;
- домашних хозяйств;
- некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.
В сектор нефинансовых корпораций включаются предприятия, корпорации и квазикорпорации, которые производят нефинансовые товары и услуги, для продажи их на рынке по ценам, более или менее возмещающим издержки производства и обеспечивающим прибыль.
Сектор финансовых корпораций и квазикорпораций включает банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые учреждения, основной функцией которых является финансовое посредничество.
Сектор государственного управления включает бюджетные государственные учреждения, главной функцией которых является перераспределение доходов и богатства, а также предоставления нерыночных услуг как обществу в целом, так и отдельным его членам (или группам членов). Эти функции органы государственного управления осуществляют с целью реализации социально-экономической политики, которая, как правило, предусматривает оказание помощи определенным социальным группам населения (малоимущим, пенсионерам, инвалидам, студентам и пр.), а также недопущения чрезмерных разрывов в уровнях доходов наименее и наиболее обеспеченных слоев общества.
Сектор домашних хозяйств включает домашние хозяйства, т.е. единицы в основном потребительного характера, и мелкие некорпори-рованные предприятия, владельцами которых выступают домашние хозяйства, например, мелкие фермы, небольшие магазины, рестораны, мастерские и т.д. В этот же сектор включаются лица свободных профессий, собственники жилья, в котором они сами проживают.
Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, включает общественные, политические, профсоюзные, религиозные организации, главная функция которых состоит в оказании нерыночных услуг членам этих организаций.
Таким образом, секторальная классификация характеризует организационную структуру современной рыночной экономики.
Все институционные единицы, группируемые в сектора, являются так называемыми резидентами данной страны.
Под резидентом понимают институционные единицы, которые связаны с территорией данной страны экономическим интересом в течении относительно длительного периода (обычно год или больше). На практике резидентами данной страны выступают все предприятия, организации и учреждения, функционирующие на территории данной страны, независимо от того, контролируются ли они иностранным капиталом или нет.
В СНС для каждого сектора предусмотрен набор стандартных счетов, записи в которых отражают различные аспекты экономического процесса, взаимосвязи с другими секторами, а также с остальным миром.
Отраслевая классификация в СНС образована в соответствии с Международной стандартной классификацией всех видов экономической деятельности по отраслям народного хозяйства (МСОК) (третье издание, одобренное Статистической комиссией ООН в 1993 г.).
В СНС для отраслей также предусмотрены счета, в которых регистрируются операции, связанные с производством и образованием доходов.
Важная классификация СНС – это классификация экономических операций. Все экономические операции в СНС делятся на следующие группы:
- операции с товарами и услугами (производство и использование на различные цели товаров и услуг);
- операции с доходами (распределение и перераспределение доходов);
- операции с финансовыми инструментами (приобретение финансовых активов, принятие финансовых обязательств, например, займы, кредиты, прирост депозитов в банках и пр.);
- прочие операции, характеризующие изменение активов в результате экстраординарных событий (пожары, наводнения, катастрофы и др.).
В СНС предусмотрена следующая классификация активов:
1. Нефинансовые активы.
1. Произведенные активы.
1.1. Материальные активы:
Основные фонды.
Оборотные материальные средства.
Ценности, активы, обладающие способностью сохранять стоимость в течении относительно
длительного периода времени.
1.2. Нематериальные активы.
2. Непроизводственные активы.
2.1. Материальные активы:
Земля
Природные ископаемые
2.2. Нематериальные активы (патенты, авторские права, лицензии и пр.)
II. Финансовые активы.
1. Монетарное золото и специальные права заимствования.
2. Депозиты и наличные деньги.
3. Ценные бумаги (кроме акций).
4. Акции и другие формы акционерного капитала.
5. Займы и кредиты.
6. Технические резервы страховых компаний.
7. Прочая кредиторская/дебиторская задолженность.
Активы регистрируют в особых счетах СНС, которые называются балансом активов и пассивов. Классификации активов соответствует симметричная классификация пассивов.
Следующая классификация СНС – классификация товаров и услуг по основным группам товаров и услуг. Она соответствует Международной центральной классификации продуктов, одобренной Статистической комиссией ООН в 1993 г.
Что касается классификации налогов, то в СНС проводится различие между текущими и капитальными налогами, между налогами на производство и импорт, с одной стороны, и налогами на доходы и собственность, с другой.
Субсидии, т.е. платежи из бюджета, предприятиям, имеющим цель возместить убытки, возникающие вследствие политики цен, а также производимые для оказания воздействия на уровень производства, в известном смысле являются негативными налогами на производство и импорт. Поэтому классификация субсидий на производство симметрична классификации налогов на производство и импорт. Другими словами, в СНС проводится различие между субсидиями на продукты (которые более или менее пропорциональны количеству или стоимости произведенных или реализованных товаров). и прочими субсидиями на производство (которые более или менее пропорциональны субсидируемым факторам на производство).
