18. Российское самодержавие в первой половине XIX в. Попытка проведения либеральных реформ

Либерализм (правит. конституциализм)- п-ка ограничения власти монарха представит. органом вл-ти – конституцией. На ½ XIX в. приходится правление двух самодержцев – АI (1801-1825) и НI (1825-1855).

Внутриполит. деят-ть АI, вступ на престол в рез-те дворцового переворота, отлич противоречивостью, особ до войны 1812. Первые манифесты нов. имп свидет-ли о разрыве с полит прежн царствования. заяв, что править "по закону и сердцу" ЕII. Указы о снятии огранич на торговлю с Англией, об амнистии и восстан в правах лиц, подверг гонениям при Павле. подтверд екатеринин Жалованные грамоты двор-ву и городам. Вместо упразд Павловс Совета при высоч дворе учреждён Непременный совет. вся работа нов имп по подгот преобразований сосред в Неглас комитете из либерал дворян прозв реакционерами "якобинской шайкой" (Строганов, Кочубей, Чарторыйский). Негласный комитет раб год, единств рез-т созд 8 мин-в вместо петр коллегий (1802): военное, морское, ин.дел, юстиции, финансов, внутр.дел, коммерции, народ.просвещения. К 1811 до 11: + полиции, путей сообщ, гос. контроля. Мин-вам соответс входящие в них учрежд на местах- позволяло лучше рук отраслями гос. упр. Мин-ры подчин имп. Сенат- высш судеб орган. контр соблюд законности и деят-ть адм-ых органов.

1803указ "О вольных хлебопашцах", разреш помещикам отпуск на волю креп с надел землёй за выкуп- недов дворян, указ не получил широк. примен. В марте 1804 запрещ продавать кр-ян без земли на терр-ях Лифлянд и Эстляндск губер, отменял вмеш-во помещика при вступл в брак крепостных, учрежд выборность низших судов, запрещал помещикам наказ кр-ян более 15 палоч ударами. Прекр раздача гос. крестьян. В 1810 учр. Гос.совет: высш орган упр, но оказ совещат при царе. Решения совета не имели силы без утвержд монархом и Думой. сост из назнач имп чиновников. Реф гос. упр вели к дальнейшей централиз упр, бюрократиз, усил самодерж власти. попытки провести в стране кр-ую реф-му- неудачей, усил креп гнета. В 1809 АI учр-ил сейм и конституц-ию в Финляндии, в 1815 даровал конст-ию Царству Польскому, считая это шагом к введ Российск. конст-ии. 1818 нач разраб Росс. конст-ии – «Уставной грамоты Росс. имп-ии» (Новосильцев): Р. перестраив на федерат началах с представит. органами вл-ти при разделении вл-тей и рав-ве всех п/д зак-ом, суд и следствие.

Прогрес хар-ом - пол-ка в области просвещ: открыто мн сред и высш уч. завед, универы(Казань, Харьков, Петербург, Дерпт) близкие к ним по программе лицеи. Некот время на АI влиял реформатор Сперанский - сын сельск свящ, без протекции достигш должности гос.секретаря. вызвал недов сановной знати. Против нач интриги, он отстр-ся от дел. В итоге, кроме мин-в, никаких реф не было. признаны преждеврем, - в частности, из-за слож м/ународной обстан. После Отеч. войны 1812 внутр. пол-ка АI потеряла прежний либер налёт. По его инициативе создаётся "Священный союз", объединивший европ. монархов для борьбы с рев. движ в Европе. Отказ АI от реформ - явн противодей-е со стороны правящих кругов и дворянства, собств опасениями вызвать крест бунт "прикосновением к основам существующего строя". с 1822 имп утратил интерес к гос. делам. первое место среди советников - Аракчеев. 4 года правил как всесильный фаворит. аракчеевщина. Введена цензура, гонения на прогрес мысл людей, в образ- религ сознание. Усил крепостничество. военные поселения:кр-не пожизн отбывать воен службу и заниматься с/х, чтобы прокормить себя и семьи. дети автоматич солдат. К 1825 на поселения перевед ок1/3армии. наруш эк-ие структуры и вызвала сопротивл: несколько восстаний военных поселенян- в городе Чугуеве. Волнения в армии (восст солдат Семёновского полка)

Внутр. пол-ка АI снач либерал, затем реакц на укрепл самодерж и КП, объективно способствовала актив двор рев движ в России - декабризма.

НI "апог самодерж". либерализмом не отлич. прямолин деспотич. обожал воен парады, стремился всё подчинить арм дисциплине. Больш-во его мин-ов были генералами. церковное ведомство возгл гусарский полковник. Р уподоб воен казарме. Широчайшие полномочия - тайная полиция и цензура. проверке частная переписка.защищ самодерж и креп. право в их первозд виде. Для укреп порядка под рук Сперанского подгот "Полное собрание законов Рос имп" за 1649-1826 (1830) и "Свод законов Рос имп" (1833). денеж. реф-ма. Для упроч позиций двор-ва огранич доступ в него др.сословий. усил карательный аппарат. В 1826 учрежд 3отделение Собств канцелярии для рук-ва тайной полицией, возг граф Бенкендорф+шеф корпуса жандармов, созд 1827. Собств канцелярия приобр черты органа верхов власти. Отделения завед важн отраслями гос. упр. Н. надеялся упоряд, подвести под регламент все сферы рос жизни: от религ (насильственное насаждение православия, гонения на раскольников, ликвид в 1839 униатской церкви на Укр) до быт (указ о покраске городских крыш в строго опред цвета). Мин нар. просвещ Уваров идеологию "официальной народности". Реакцион ост полит в области просвещения. Жизнь требовала открытия новых уч. заведений. Но брались под жёст контроль. Высшее обр-ие могли только дворяне. Неоднократно повышалась плата за обучение.

сознавал необх реш кр-го ? для предотвращ рев созд> 10 комитетов, решить проблему, не затрагивая основ креп/строя. ряд законов частный и необязательный хар-р. указ 1842 "обязанных крестьянах", последние при согл помещика получить личные права, за повинности – помещичью землю в польз. освобожд всего 24 тыс.чел. из 10 млн. креп. Наиболее значит реф упр гос. землями и гос. кр-ми. Созд мин-во гос. имуществ. В гос. деревне упоряд взим налогов, повинностей, рекрутских наборов. Из обжитых рай-ов кр-не переселялись в малонасел, где наделял землёй. Созд мин-ва увел кол-во чиновников, контрол кр-ян, усил чиновничий гнёт и вымогательства. полож гос крестьян легче, чем помещичьих.

Внутр. пол НI ориент на сохр статус-кво во всех областях жизни, особ основ крепостничества, старых полит. институтов. Игнор насущные проблемы эк-ки (пром-ти, транспорта, технич перевооружения армии и флота). Нежелание проводить буржуазные преобразования сказалось - трагич образом уже в конце правления НI-пораж Р в Крымской войне.

Либер. историография – Пресняков (20-е г20) АI – порождение своего времени, метания – противореч эпохи. АI – крепостник, дел-ет все для виду.Постсовет. историог-ия – Мироненко. АI –либерал. Соврем. историогр-ия – Миронов. АI в молодости пыт-ся првести либерал-ию, потом перешел к «правомерной монархии», она предшест-ет реф-ам АII.