44. Промышленное развитие ссср в 1953-1965 гг.

До 57/59 – оживл легк и пищ пром-ти, повыш ур.жизни, во 2/2 50 развитие пром-ти страны поднял на кач новую ступень: ок. 300 отраслей и ви­дов про-ва. НО жестк, централиз. сист упр тормозила развитие промышл. В 1957 закон о перестройке управл пром-ти. и строт-вом: отменялась прежняя отрасл сист ру­к, осущ-мая ч-з мин-ва и ведомства. Осн организац. ф-мой управл- Советы нар. хоз-ва -совнар-хозы. В рез-те управл пром. - > слож и < квалифицир: террит интересы расход с гос-нами

за семилетку (1959-65) – пром. пр-во увелич на 84%. Наиб успехи связаны с ускор развит нефтяной и газ индустрии, внедрением автоматики, сооруж гигантов металлургии и электроэнергетики. Построены мощные ГРЭС в Сибири (Беловская и Назаровская), на Урале (Троицкая и Яйвинская), Конаковская в Калининской (Тверской) обл. 1960 - пущена в ход самая круп в мире времени Сталинград ГЭС. В июне 1959 перекрыта Ангара, возводилась Братская ГЭС, ставшая в 1964 мощнейшей в мире. В марте 1963 строители Красноярской ГЭС перекрыли Енисей, велось сооруж > мощного гиганта электроэнергетики - на 6 тыс. МВт. В 1964 Нововоронежская и Белоярская атом электрост дали промышленный ток.

Созд мощной энергетич базы способст в строй вступ нов объекты (домны, прокатные станки).построен горнообогатит комбинат, пущен шинный завод.

В 1961 заверш электрифик ж/д магистрали Москва-Байкал; «Аэрофлот» обогнал все страны мира по темпам роста авиаперевозок. 22 июня 1960 мощный нефтяной фонтан обознаx появл Шаимского месторожд в Тюмен обл, с 1964 нач пром добыча нефти в Зап.Сибири. 1955 ее добыча в СССР сост 70,7 млн т, 1960- 147,9, 1964 - более 223 млн т.

Расшир добычи и экспорта нефти станов спасит источ нефтедолларов, кот. закрыв все помехи экономики.

Опережающими темпами в 50-60-е гг., как и ранее, развивВПК, предприятия отлич высок производит труда, отменным кач-ом продукции. 6 основных видов военной продукции: общевойсковые системы вооружения и боеприпасы; общую и спец авиац технику боевые надво и подвод корабли; радиоэлектрон военно-технич снаряж; сист ракетно-космич техники; ядерные и термо-ядерные боеприпасы. В то же время предприятия ВПК производ значительное кол-во мир продукции в 1962 г. = 42 %, в авиапром = 25%, в судостр = 40%. На предпр-х ВПК работало всего 5% всего трудоспособ нас-ия.

Среднегод темпы роста пром пр-ва в СССР в 1951-55 13.1%; в 1956-60 - 10,3%; в 1961-65 - 8,6%.

Особ-ти пром развития: 1. экстенсив путем с преобладанием тяжелой промыш-ти 2.происх. индустр-ия, наращив-сь энергетич.база 4.развитие ВПК 6.нач-ся нач этап НТР

Идея - за 10 лет вырасти в 3р, обогнать США, к 1964 пром в 2 р., не догнали

45. Экономическое развитие ссср в 1965-1985

Реф в экон. к. 50-н. 60-х не привели к позитив-ным сдвигам в нар. хоз-ве, экстенсивный хар-ер: падали темпы экономич. развит; замедл рост нац. дохода; сниж производ труда; росло незаверш строит-во; производ изделия, не находившие сбыта. 2 пути реф экон.: 1) продолж приоритетного развития с/х, затем - тяж. пром (Брежнев); 2) ориентация на развит легкой пром (Косыгин).

В окт 1964 Пленум ЦК КПСС. Хрущев отправ-ся в отставку. Генсек- Брежнев. председ совета мин-ов- Косыгин, кот поним, что админ контрреф преодолеть отриц тенденц экон развития не удастся. В основе реф- идея о необх доп партийно-администр.рычагов эл-ми рыноч экономики. Нов экон курс обозначен реш 2 пленумов ЦК КПСС 1965 мартовского (с/х) и сент (пром).

Мартовский Пленум: План обязат закупок зерна сниж и объявл неизм на 10 лет. Закуп цены на с/х продукцию повышь в 1,5-2 р. Сверхплан закупки гос-ва - по повыш ценам (50% к осн цене). Сниж цены на технику и запчасти. С колхозов и совхозов спис долги гос-ву. Уменьш ставки подоход налога на крестьян. Кол-во отчетных показателей, устанавл сверху, ограничивалось. В пределах гос-х заданий хоз-вам предоставлялась полная самост планирования пр-ва. сняты ограничения с ведения личных подсобных хоз-в.

1965 упраздн совнархозов и восстановл. промышл. министерств (отрасл принцип), созд крупные гос. комитеты (Госкомцен, Госснаб, Гос­комитет по науке и технике).

Устав колхоза 1969: широк возм-ть на добровольных нач уч-ть в деят-и межхоз. предприятий и орг-ций; принципы оплаты труда колхозников, устан доп. оплату труда и др. виды матер.стимулир.

В 1982 приним«Прод.программа», предусм со­зд АПК – агропромышл. комплексов, ставка на агропром. интеграцию – организованное кооперирование колхозов и сов­хозов с обслуживающими их отраслями пром. Нач стро­ит-во районных агропромышл. объединений (РАПО). В 1985 создан Госагропром СССР.

увелич пр-ва продукции с/х 1966-70. на 21% вместо 12% в предыд пятилетии- последние успехи советской эк-ки. Несм на все усилия, с/х про­должало оставаться наиболее слабой отраслью экономики. за 15 лет - 8 неурожаи (1969, 1972, 1974, 1975, 1979, 1980, 1981, 1984). Потери не только из-за природ-климат. усл, но и из-за плох организ труда, чрезмерного адми­нистрир.

Нововведения в пром провозгл на сент пленуме ЦК в докладе Косыгина: отказу от совнархозов, восстановл. отраслевого принципа управления (расширение оперативно-хозяйяст.самост-ти предприятий). Суть:1.сокращ числа обязат-х плановых показателей с 30 до 9; 2.производитель - в непосредст-оую завис-ть от спроса на продукцию; 3.натурал-ые плановые показатели заменялись стоимостными 4. для повышения заинтересов-ти предприятий в лучшем использов производст-х фондов вводилась плата за их использование; 5.общий рез-т хоз-ва измеряло кол-во прибыли; 6. з\п опред уровнем рентабельности, прибылью, выполнением плана; 7.из отчислений прибыли созд-ся фонды развития пр-ва и матер.помощи;

Процесс перехода промыш-ти на новые усл-ия хоз-ния постепенно.В январе 1966 на сист хозрасчета - 43 завода и фабрики. К концу 8 пятилетки переход промыш-ти - практически завершен.

В процессе реф - слияние крупных предприятий с мелкими. Созд производств.объединения. Входившие в их состав заводы и фабрики связаны производственной кооперацией по выпуску готовой продукции/комплексной переработке сырья. (ПТО «Полет», ПО «Уралавто», ПО «ЧТЗ»).

Работа по-новому - успеш выпол8-й пятилетний план, увелич выпуск прод на 50,5 %. возведено 1900 новых крупных пром предприятий и объектов (Западно-Сибири Карагандинский металлург комбинаты, Волжский трубный завод, Красноярская ГЭС). Закончено формир единой энергет сист европейской части страны, созд объединенная энергосистема Центральной Сибири.

Реформа не давала ожид эффекта. ввела кратковременные факторы роста, глубинные же источники общественно-экономического развития не затронуты. Не созд принципиально новые усл для эконом. прогресса. Развитие экономики - на экстенсивной основе.

1972-1973-смена экономич. приоритетов (повыш роль ВПК и ВС).

На руб. 70-80-х в мире нач нов этап НТР. Ур развития страны опред исп микроэлектронной техники. СССР отстал от индустр. стран на десятилетия, росло отставание в лазерной, волоконно-оптической и др. передовых технологиях. Причина - неспос и незаинтерес администр.-коман сист внедрить в пр-во. От разраб образца до мас выпуска - 6-8 лет

Рез-ты экономич. развития: сверт реформ во 2/2 70-н.80-х; формализация планирования; физич. износ и моральное старение оборуд; вклад денег в осн в строит-во но предприятий, а не в модерниз, что обу-словливало большой удельный вес ручного и ма­локвалифицир. труда; значит. рост военных расходов (произв-ва с высокой технологи­ей раб на воен заказы); значит. рост теневой экономики. Задания 11 пятилетки (1981-1985) не выпол ни по одному показателю. Причины кризиса: 1) обострившееся противоречие м/у колоссальным промышл. потенциалом СССР и экстенсивным хар-ром его развития; 2) в связи со снижением рождаемости и ростом образовательного уровня населения произошло резкое сокращение притока в производство новой ра­бочей силы; 3) перемещение сырьевой базы в труднодоступные районы Севера и Си­бири вызвало увеличение затрат на добычу и доставку прир. ресурсов; 4) увеличение территории промышл. объектов привело к сокращению пахотного клина; 5) снижение с н. 80-х на мировом рынке цен на нефть и энергоно­сители уменьшило кол-во поступающих в страну нефтедолларов.

В сер 80х - глубокий кризис. По осн показателям кач-ва жизни страна позади не только в развитых, но развивающ гос-в. Части советск армии - в Германии, Венгрии, Чехословакии, Польше, на это тратились большие финансовые и материал ресурсы. военное вмешат во внутр дела Афганистана. Советские люди были оторваны от мировой культуры. Инакомыслящих преследовали (Сахаров, Аксаков). Во многие области жизни проникали взятничество и коррупция.

В марте 1985 кончина Черненко на внеочередном пленуме ЦК Генсек избран Горбачев. попыт модернизировать социализм, отказаться от его наиболее нелепых и жестоких сторон. -в реш апр1985 пленума ЦК КПСС об ускорении социально-экономич развития страны; XXVII съезда партии (1986), принявшего новую редакцию программы КПСС; XIX партконференции (лето 1988) о реформе политич сист. В высших эшелонах власти -кадровые перемещения Выдвинулись Ельцин, А. Н. Яковлев, Э. А. Шеварднадзе.

Главным стержнем ускорения измен инвестиц политики -XXVII съезд КПСС предусмв док-ах перераспределение капиталовложений в отрасли, опр-ие технический прогресс (машиностроение (в 1,8 ср-в больше, чем в предш пятилетку). и на этой основе технологий в кратчайший срок построить новые заводы, реконструировать старые, обеспечить техническое перевооружение отрасли, осуществить электронизацию, компьютеризацию, освоение самых передовыхтехнологий; в первую очередь ресурсосберегающих. По существу; речь о второй индустриализации страны.

Программа технического перевооружения страны была рассчитана на длительный срок, на 10-15 лет. Но для улучшения положения в ближайшее время был предусмотрен ряд экстренных мер по мобилизации имеющихся резервов: рациональное использование производственных мощ¬ностей, переход на 2-3-х сменную работу. без сокращ производства высвоб ряд станков и оборудования и нач их планомерное обновление;- повышение дисциплины и улучшение организации труда;- экономия и рациональное использование ресурсов; - улучшение качества продукции; - активизация человеческого фактора, раскрепощение творческой инициативы масс.Проведение мероприятий наталкивались на инерцию системы:1.перевод на 3-хсменную работу, требования изменения графика работы транспорта, магазинов, столовых, деятельность учреждений>не был осущест-н в крупных масштабах2.экономии ресурсов препятствовал сложившийся затратный механизм, когда работа опр-сь объемом реальной продукции в денеж.отношении.

В 1987 Закон о гос редприятии (объединении): расшир самостоятельности предприятий, перевод их на хозрасчет, установление прямой зависимости доходов коллектива от эффективности производства. С этой целью составление планов производства переходило в ведение самих предприятий. Пла¬ны составлялись на основе государственных заказов и прямых договоров с другими предприятиями и торговы¬ми организациями. Началась коренная перестройка руководства экономикой. Министерства должны были руководить предприятиями с помощью экономических ры¬чагов - кредитов, госзаказов, системы цен.

Летом 1989 г. коллективы предприятий получили право брать их в аренду и выходить из состава министерств. Заводы и фабрики различных министерств могли теперь объединяться в концерны, акционерные общества. Предприятиям было разрешено выпускать акции.

Аналогичные преобразования были проведены в 1989 в с/х. Провозглашалось равноправие всех форм собственности, развитие арендных отношений на селе. Как и в промышленности, вводился госзаказ. Все, что производилось сверх госзаказа, могло реализоваться по договорным ценам

Программа ускорения требовала гигантских капиталовложений в промышл-ое развитие и реконструкцию предприятий, отдачу эти средства могли принести только через 5-10 лет, поэтому рабочие получали з\п, необесп-ую массой. На руках населения стали скапливаться денежные средства, необеспеченные товарными ресурсами. Проблему денежного оборота правит-ворешало простым путем – путем печатания новых денег.

попытки насытить рынок развитием кооперативного движения, индивид-ой трудовой дечят-ти- неудач. С 1989г. инфляционные процессы приняли лавинообразный характер. Рост цен, вызванный инфляцией, привел к тому, что колхозы и совхозы стали отказ продавать гос-у продукцию и искать пути непосредственного натур обмена с предприятиями. При рекордных урожаях (1989 г.- 211 млрд. т, 1990 г.- 230 млрд. т зерна) - недостаток продовольствия. Единственный выход - в переходе от административной экономики к рыночным отношениям. Программа перехода разраб осенью 1990 С. Шаталина и Г. Явлинского. Она предусм в качестве 1 шага приватизацию экономики как путем бесплатной передачи, так и путем продажи. Приватизация позволила бы связать денежные накопления населения, привела бы к демонополизации, к созданию конкуренции предприятиями. Следующим шагом - либерализация цен, переход к свободному ценообразованию. Вся программа была рассчитана на 1,5 года и получила название «500 дней». Экономика Союза становилась неуправляемой. Правительство В. Павлова не решалось на кардинальные шаги, провело лишь ряд конфискационных мер (замораживание вкладов в сберкассах, введение 5% налога с продажи, повышение цен на 50-70% и т.д.). Эти меры не остановили инфляцию.

Неудачная попытка путча 19 августа 1991 г. была попыткой выйти из создавшейся экономической ситуации путем возвращения к чрезвычайным методам управления, неудача путча привела к распаду СССР и окончательному распаду