34. Военный коммунизм.

Политика «ВК» (май 1918–март 1921) – система социально-экон мер в гг гражд войны, направл на обеспеч городов и Красной Армии оружием, продовольствием и др необход ресурсами в усл, когда все нормальные эконом механизмы и отнош разрушены войной.

Этапы: разраб и провед эконом полит воен времени нач летом 1918 В нач 1919 приобр хар-ные ф-мы. К. 1919-н.1921 наиб развитие

Проведение политики ВК вызвано идеологией больш-ма (отриц. гос. собств-ти => рын-го товарообмена, централиз и планово-распред. сист хоз-ва, админ методы управл эк-кой), усл. воен. времени.(кризис эк-ки, нарушение эк-х связей м\у пром. центром и др. р-ми).

Хар-ные черты: 1) национализ банков и пром-ти. Централиз и упр экономикой гос-ва; 2) усил натурализации хоз. отнош. Подготовит меры к уничтож денег. Бесплат польз жильём, транспортом, коммунальными услуг; 3) прод.диктатура. Запрещ своб.торговли. Введ продразвёрстки почти на все виды продов-вия (янв. 1919) - сист заготовок с.-х. продуктов, заключ в обязат сдаче крест гос-ву по твёрдым ценам всех излишков продуктов.; 4) введ всеобщей труд.повинности, созд.трудоармий(первая в Екб). уравнит. оплата труда 5) введ карточек и талонов на продукты и промтовары,

8 съезд РКП(б) в марте 1919 принял нов прогр партии, содерж план перехода к новому общ-ву на основе политики ВК

Совет раб и крест обороны осущ-л централиз. рук-во всеми отраслями пр-ва и учрежд-ми, работающими на нужды армии. Дей-ли различ. чрезвыч. комиссии. Продармии, комбеды проводили в губерниях изъятие продовольствия по разверстке. Попытка перехода к новым, коллектив формам хоз (коммуны, совхозы, товарищества) не увенч успехом. Проведение разверстки приводило к незаинтерес кр-н в работе, сокращ. посевных площадей, поголовье скота, сокрытию продуктов, т.е к дальнейш сокращ с\х пр-ва.; Хотя все чрезвыч. меры «ВК» объяснялись суровыми условиями военного времени уже после оконч воен. дей-ий в нояб. 1920 принято реш о нац-ции мелкой пром-ти, об отмене оплаты топлива, коммун-х услуг, продуктов питания. В период ВК послед проводилась пол-ка пролетарской дикта-туры и подавление всех ее противников: ликвид. левоэсеровского антибольш-кого выступления в июле 1918, «красный террор» в ответ на покушения на жизнь рук-лей партии. Репрес-ный хар-р носило и отнош. власти к церкви. В стране развернулись «белый террор» и «красн. террор». Осущ. переход к однопартийной сис-ме, реализ. классовый подход к организ жизни в стране. Устан пролетар диктатуры влекло за собой господство насильственных методов, хар-ных для всякого рев-го преобраз-я, но в условиях России носивших осо-бенно жесткий хар-р.

Знач. и последствия ВК: 1. концентрация матер. и труд.ресурсов в руках Сов. власти позволила выдержать и победить в ГВ. 2. складыв. соц.-эк. сист. с тотальным рук. гос-ва. 3. восст. в Кронштадте (Балт. флот состял из раб-х), стачки раб-х. Итал. забастовка – мех. забас-товка, а работа не делается. 4. формиров. определ. соц. психол.: уверенности больш-ва в возм-ти быстрого строит-ва социализма мето-дами диктатуры. 5. укрепление однопарт. полит. сист. в стране. 6. рост недовольства продов. политикой со стороны крест-н. Крест. восст. в Ср. Поволжье, на Дону, Кубани, З. Сибири.

Ленин: попытка «штурмовым» способом, т.е. самым сокращенным, быстрым, непосредств, перейти к социалист основам пр-ва и распред

«Антоновщина»: крест восст летом 1920 в Тамбовской губернии. вызвано взиманием огромн продразверстки в засушливый год, привело бы крестьян к голод смерти, не выступи они против. Возглавил бывш нач милиции Антонов.

В марте 1921 против большевиков восстал гарнизон Кронштадта, гл. крепости, прикрыв Петроград с моря. В 1921 году Совнарком РСФСР объявил об оконч ВК и переходе к НЭПу — Новой экономической политике.

Общая прод с/х страны в 1920 = пол довоен. Прод крупной пром-ти в 1920 в 7 <довоенной, упала до 20 проц Осн.фонды круп пром-ти за гг войны почти не обновл. Некот отрасли пром-ти совершенно замерли. Особ сильному разрушению -важнейшие отрасли пром - топливная, металлургическая, машиностроительная и др. Разруха в с/х и пром-ти усугублялась разрушением транспорта.

=вальным руков. выдержать и победить в ГВ.

35. НЭП.

Периодизация: весна 1921 - 1929 Причины: I)Полит: 1)недов крест, раб полит воен.комун-ма; 3)неорганиз демобилиз РККА; 4)угроза раскола в РКП(б); 5)стабилиз мир капитализма; II)Соц.-эконом.: 1)продов-ый, транспорт, топлив кризисы; 2)безработица, деклассирование раб класса; рост преступности, бандитизм

В марте 1921 в Москве 10 съезд РКПб, реш о замене продразверстки продналогом- 1 шаг перехода к НЭПу. В мае 1921 сост. 10 парт. конференция больш-в (все доклады посвящены перестройке пром-ти на рельсы НЭПа)

Цели НЭПА: 1. преодол полит кризиса совет власти. 2. поиск нов путей построен эконом основ социализма. 3. улучшение соц.-эк. сост. общ-ва и созд внутриполит. стабильности. Напр-я НЭПА: 1. замена продразверстки продналогом. 2. денациализ-я мелкой и частной ср. пром-ти. 3. децетр-ия упр-ия хоз-ом. 4. нач планир-ия эк. произв. 5. допущ иност. инвестиций в проз-во 6. развитие с/х-ой кооперации. 7. разреш-е аренды земли, право использ. наем. раб. силы. 8. отмена трудовой повин.

Мероприятия НЭПА. 1)С/х- повыш. производит-ть с/х путем созд стимулов для разв. крест. хоз-в. 1. замена разверстки продналогом (прогрес, зав-ть от урож, почвы, фиксиров. излишки превращ в товар, разреш торговля). 2. свобода выбора для развития крест. хоз-ва (кооперация, аренда, единолично). 3. помощь гос-ва крест. хоз-ву, гос. регулир-ие цен. Налоги. Кредиты. Развитие контрактации (договор крест. хоз-ва с гос-вом об авансировании крест. под будущ. урожай).

пром-ть: 1) структурные изменения (децентрализ-я пром-ти; трестирование; синдицир-ие; переход к терр.-отрасл-ой сист). 2) введ эк. рычагов управл (трестовый хоз. расчет, прибыль, рентабельность, самоокупаемость). 3) материальные стимулы (переход к денежной з\п; тарифная сетка; премиальное поощрение). 4) частичная денационализация средних и мелких предприятий. Допущение частнокапиталист. эл-тов, разрешение концессии и аренды. 5) разреш свобод найм раб. силы (рынок труда) появл безработица, возникают биржи труда.

Кризис трансп-та: 1) увелич капиталовлож в транспорт; 2) созд ОАО на транспорте, иностр концессии; 3) закупка за границей транспорта; 4) введ хозрасчета, аренда в Морфлоте.

Перестройка пром-ти свид-ла о формир-нии в совет. Р регуляр, рыночной эк-ки, основ-ой на внеэк-ом принуждении, в 1-е годы НЭПа появл-ся эл-ты рыночной эк-ки. Т.о., меропр-я провед-ые в отраслях эк-ки свидет-ли об отказе политики ВК и переходе на модель эк-ки, основ-ой на эк-х законах развития, эк-х методах, стимулах и рычагах управл. Чтобы полностью произвести перестройку эк отнош надо было перестроить труд отн-я (переход от труд. повинности к своб. найму раб. силы, появл. безраб.; биржа труда; переход от натур. з/п к денежной; созд. тарифной сетки премиального поощрения).

Суть НЭПА в том, что бы выработать правильные, подчин. эк. законам отнош-я м/у городом и деревней м/у раб. кл и крест, и найти правильные пути взаимод-я м/у соц-эк. укладами, слож-ся в Р (социалистич., гос-ый, частно-капит., патриарх., мелкотоварный).

Противоречия, механизм свертывания НЭПА. 1. прод. налог открыл простор для внутр торг-ли, но сам стал ее ограничителем. 2. хоз. расчет был трестовским и никак не отменял программу гос. дотаций. Борьба за рентабельность пр-ва сопровождалась постр-ем не эквивалентным отн-ем. Шла перекачка ср-в в сферу гос. соб-ти. 3. эф-фект-ть гос. и копер-ой торг-ли оценивалось не по полноте удовл-я потр-ей нас-я, а по степени вытесн-я част торг-ли. 4. опр-сь против 2 сост-щих НЭПА: гос. соб-ть б. связана с адм.-команд. сист. упр-я, не-социал. уклады треб-ли для своего ф-ния эк. методов. Дальнейшее разв-е обобществ-я. 5. НЭП не стал ведущей тенденцией разв-ия эк-ки в эти годы. 6. переход к НЭПу сгладил проив-ия кризисы воен. ком-ма. Но! Сгладив одни против-ия НЭП перевел против-ия в тихие фор-мы введенный как антикриз-ая прогр-ма НЭП фактич-ки не стал тако-вым. 1923 - ножницы цен. 1924 -торговый кризис. 1925 - хлебная за-минка. 1926-27 - острый тов. деффицит. 1927-28 - хлебная стачка. Свертывание НЭПа. Не успев начать НЭП, сов. гос-во пост-но стало ее огранич-ть. НЭП развивался лишь до тех рубежей, пока НЭП-ие принципы не приходили в столкновение с хоз. механизмом гос. сек-тора. 1922 - положен предел роста частнокап-го хоз-ва 1922 – огра-нич-е опт-ой торг-ли. 1924 – огранич. в кредит отн-ях. 1926 – огранич. в рознич. торг-е и концессии. 1927 - прекр-на денацион-ия мелк. пром-ти. 1928 – начало коллект-ции.

Значение НЭПа в том, что благодаря ему нар. хоз-во б. восст-но в крат. сроки за счет внутр. резервов НО! НЭП не б. безоблачным не являлся идеалом эк. разв-ия. В годы его ф-ния на смену кризиса времен. воен. ком-ма пришли против-ия и кизисы НЭПа.

Историография. Интерес к НЭПу – 1960-е (реф. Косыгина). Свертывание экон. реформ в 1970-е снизило интере С 1985 вновь интерес (реф Горбачева преподносились как обновл. социализма под знаком возвращ. к ленинскому наследию). Данилов, Лацис и Шмелев идеализировали НЭП, оценивали как высокоэффект. политику. Всю вину за свертывание возложили на Сталина и его ближ окруж. Козлов, Дмитриенко, Лильчук, Горинов: осуществл. НЭПа тяжело, сопровождалось серьезными полит. и эк. кризисами, сохр серьезная диспропорция в эк-ке и противоречия м/у эк. основами общ-ва и его полит. надстройкой.

ноябрь 1929г.-пленум ЦК ВКП(б). Реш: отказ от НЭПа; взять курс на форсир развитие.

Причины свертывания: 1)Полит: недов части раб, батраков, бедняков, молодёжи; неверие в нэп значит части коммунистов; угроза утраты ВКП(б) монополии на власть; склонность госаппарата к прим админист-командных, а не рыноч методов упр; сохр опасность воен агрессии со стороны Запада. 2)Соц-экон: отсутст чёткой перспективы развития страны; неуст экон рост, кризисы, низкие темпы развития; «гримасы НЭПа»: имущест расслоен населения, безраб, преступность и др.; мировой экон кризис.

Позитивные итоги

Негатив итоги

1) восст нар хоз-во,превзойти довоен ур за счёт внутр резервов; 2)возрод с/х, позволившее накормить насел; 3)нац доход увелич на 18 проц в год к1928 на 10 процентов в пересчёте на душу насел, что превыс ур 1913; 4)рост пром. продукции =30 процентов ежегод, что свидет о быстром росте производит-ти труда; 5)нац. валюта – полновес и стабил; 6)заметно росло матер благосост насел

1) непропорц развитие осн отраслей нар хоз-ва; 2)отстав темпов возрожд пром-ти от с/х пр-ва вело НЭП ч-з полосу эк.кризисов; 3)в деревне имущ дифференц крест, что привело к росту напряж м-у различ полюсами; 4) в городе на протяж 20-х годов увели числ-ть безраб, к концу НЭПа > 2 млн. чел; 5)фин сист окрепла на некот время. Во 2пол 20-х гг в связи с активным финансир тяж индустрии, нарушено рыноч равновес, нач инфл, что подорвало фин-кредит сист