4. Пространственное развитие Ульяновской области

Одним из основных приоритетов долгосрочного развития Ульяновской области должно стать эффективное пространственное развитие, что заключается как в создании условий для равномерного экономического развития на территории всех муниципальных образований в Ульяновской области, так и достижения сопоставимо высокого уровня качества жизни населения на территории всех муниципальных образований в Ульяновской области.

1. Формирование кластеров на территории Ульяновской области

На текущий момент в Ульяновской области развиваются следующие кластеры:

• Авиационный кластер;

• Автомобильный кластер;

• Ядерно-инновационный кластер;

• Агропромышленный кластер;

• Кластер строительных материалов.

Некоторая информация о них приведена в предыдущих разделах настоящего отчета, подробная информация о текущем состоянии и развитии кластеров будет представлена по итогам проведения отраслевого анализа экономики Ульяновской области.

2. Выравнивание социально-экономического положения муниципальных образований в Ульяновской области и решение проблем населенных пунктов в Ульяновской области с монопрофильной структурой экономики

В Ульяновской области, как и в большинстве регионов России, имеется проблема в части создания одинакового уровня качества жизни во всех муниципальных образованиях региона. Ульяновская область характеризуется существенными межмуниципальными различиями.

В частности, анализ современного состояния здравоохранения показал, что реализация важнейшего принципа формирования качественной среды проживания путем реализации принципа доступности качественных медицинских услуг затруднена. Существенная доля учреждений обслуживания расположено в приспособленных зданиях, имеющих высокий процент физического износа и требующих капитального ремонта. Медицинские учреждения недостаточно оснащены современным оборудованием.

Ситуация в здравоохранении остается сложной. Обеспеченность врачами в области составляет 37.4 чел. на 10000 населения – это 68 место в Российской Федерации и предпоследнее 13 место в ПФО (позади только республика Марий Эл). При этом во всех муниципальных образованиях, кроме Ульяновска (53.8 врача на 10000 населения) и Димитровграда (37.8 врача на 10000 населения), этот показатель минимум в полтора раза ниже среднеобластного значения, а в 18 районах он ниже среднеобластного уровня в 2 раза и больше.

Обеспеченность средним медицинским персоналом в целом по области выше – 125.4 чел./10000 населения (107 чел./10000 населения по РФ). В 2011 г. область по этому показателю занимала 18 место в Российской Федерации и 3 место в ПФО (после Оренбургской и Кировской области). Однако в районном разрезе ситуация не столь благоприятна – среднеобластной уровень превышен только в областном центре, в остальных районах обеспеченность средним медперсоналом ниже среднеобластного, при этом в 8 районах она ниже как минимум в 1.5 раза.

Подобные межмуниципальные различия имеются практически во всех сферах деятельности. Соответственно, одной из основных задач является снижение уровня различий в качестве жизни в Ульяновской области.

Иная проблема – населенные пункты с монопрофильной структурой экономики. В 2013 году в перечень населенных пунктов Российской Федерации, относимых к категории «Монопрофильные населенные пункты Российской Федерации» были внесены три населенных пункта Ульяновской области: город Инза, город Новоульяновск, рабочий поселок Силикатный. Безусловно, снижение зависимости экономик данных населенных пунктов от одной производственной цепочки, должно стать одной из приоритетных задач экономического развития Ульяновской области⁸⁹.