2. Институциональная среда Ульяновской области, факторы, способствующие экономическому росту Ульяновской области и система государственного их муниципального управления в Ульяновской области;

Формирование институциональной среды инновационного развития, развитие науки, инновационной системы и технологий в Ульяновской области. Ульяновская область располагает существенным научно-техническим и инновационным потенциалом. Также Ульяновская область характеризуется достаточно высоким уровнем результативности ведения инновационной деятельности (относительные показатели по выдаче патентов и по созданию передовых производственных технологий превышают общероссийский уровень и средние значения показателей по ПФО). Уровень финансирования НИР достаточно высок и позволяет говорить о наличии потенциала к дальнейшему развитию инновационной составляющей экономики Ульяновской области, что отмечено и в соответствующих рейтингах инвестиционной привлекательности. Тем не менее, объем инновационных товаров, работ, услуг низок и имеет нестабильную динамику, а инновационная инфраструктура не в полной мере адаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса, о чем свидетельствует, в том числе, относительно низкое число используемых передовых производственных технологий.

Долгосрочные приоритеты бюджетной политики в Ульяновской области. Консолидированный бюджет Ульяновской области характеризуется высокой долей расходов на культурно-социальные мероприятия, имеющей тенденцию к дальнейшему росту. При наличии дефицита бюджета и дальнейшем росте социальных расходов существует риск сокращения бюджетных расходов на поддержку инвестиционной активности в регионе. Этому также может способствовать возрастающий объем консолидированного долга Ульяновской области. Местные бюджеты в Ульяновской области глубоко дефицитны.

Долгосрочные приоритеты развития финансового и банковского сектора в Ульяновской области. Существует отставание от иных субъектов РФ в части развития финансового сектора и некоторый недостаток конкуренции в банковских услугах относительно иных субъектов РФ. Диагностирован достаточно высокий уровень закредитованности как населения, так и субъектов бизнеса относительно иных регионов в ПФО. Как и в целом по Российской Федерации, в Ульяновской области имеются проблемы по достаточно высокой доле теневой экономики в ВРП (не менее 15%).

Эффективное государственное и муниципальное управление в Ульяновской области. В целом, численность государственных и муниципальных служащих в Ульяновской области следует признать приемлемой принимая во внимание размеры области, однако имеющей потенциал к оптимизации, что может быть сделано по итогам кадрового аудита органов исполнительной власти Ульяновской области. Следует признать позитивным опыт Ульяновской области в части привлечения инвестиций – ОИВ региона удалось организовать работу на достаточно высоком уровне в части организации бизнес-процессов, подбора персонала и работы на результат. Достаточно позитивная динамика демонстрируется и в части развития МФЦ на территории региона. Тем не менее, в Ульяновской области диагностирована достаточно высокая доля казенных учреждений относительно регионов-лидеров ПФО.

Развитие конкурентных преимуществ в транспортной инфраструктуре в Ульяновской области. Транспортная инфраструктура Ульяновской области, а также интенсивность ее использования, на текущий момент, не в полной мере соответствует выгодному территориальному расположению Ульяновской области. Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием хотя и находится на достаточно высоком уровне относительно общероссийских показателей, но ниже значения показателя по ПФО. Низкое качество автомобильных дорог также является сдерживающим фактором экономического роста. Также Ульяновская область существенно отстает от регионов-лидеров ПФО по пассажиропотоку на железнодорожном транспорте, автобусном транспорте и объему отправляемых и получаемых по железной дороге грузов. В то же время, регион занимает первое место в ПФО по объемам автомобильных грузоперевозок. Инфраструктура железнодорожного и водного транспорта требует существенных вложений и обновления. Дополнительные возможности развития транспортной инфраструктуры открываются с развитием и функционированием портовой особой экономической зоны, а также программой субсидирования внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.

Развитие энергетической инфраструктуры и повышение уровня энергетической эффективности экономики. Энергетическая система в Ульяновской области является дефицитной, а уровень газификации области в настоящее время не в полной мере отвечает ее потребностям. Ключевым проблемным местом, сдерживающим дальнейшее развитие экономики области и повышение её энергетической эффективности, является необходимость продолжения строительства газораспределительных станций и газораспределительных сетей. Также необходимо снижать уровень потерь в электрических сетях и осуществлять развитие использования альтернативных видов топлива. Следует отметить, что несмотря на существенную динамику в части повышения энергетической эффективности⁹⁵, экономика области продолжает демонстрировать достаточно высокий уровень энергоемкости.