Финансовый контроль: сущность, классификация
ФК - контроль законодат-ых и испол-ых органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за фин. деят-тью всех эк. субъектов с применением особых методов.
Объект - денежные отношения, перераспределительные процессы при формировании и использ-ии фин. ресурсов, в т.ч. в форме денежных фондов на всех уровнях.
Предмет - фин. показатели, как ПР, дох., НДС, рентабельность, с/с, издержки обращения, отчисления на различные цели и в фонды.
Классификация
1)по времени проведения: а)предварительный-оценка обосн-ти фин. программ, прогноз неэкономного использ-я ср-в; б)текущий- соблюдение фин-ой дисциплины, учет расхода и получения ср-в; в) последующий- оценка фин-ых рез-ов, сопоставление планов с фактом.
2)по форме проведения: а)внешний (обязательный)- Выявление нарушения действующего законод-ва; б) внутренний (инициативный)- пресечение нарушений, выявление резервов роста п/п.
3)в зав-ти от субъекта проведения: а)общегос-ый- обеспечить интересы гос-ва и об-ва по поступлению дох-ов и при расходовании гос-ых ср-в; б)ведомственный- сохранность и рац-ое использ-ие матер-ых ресурсов подведомственных структур; в)контроль фин.-кред. органов - контроль за своевременностью возврата ссудных ср-в, правильностью орг-ии расчетов; г)внутрихоз-ый - оценка и контроль фин-ой деят-ти внутри п/п и его подразделений д)аудиторский- независимая фин-ая проверка деят-ти всех эк. субъектов.
4)метод проведения: а)проверка- рассмотрение отд-ых вопросов фин-ой деят-ти, планир-ие мер по выявлению и устранению нарушений; б)надзор- контроль за соблюдением устан-ых законод-ом или контролирующей орг-ей эк-их нормативов; в)мониторинг- постоянный контроль со стороны заинтересованных лиц; г)обследовнаие- контроль ч/з анализ всего спектра фин. показателей; д)оценка фин. состояния- детальное изучение бух. отчетности, выводы о фин-ом состоянии п/п; е)ревизия- полное обследование финансово-хоз-ой деят-ти.
5)сфера фин. деят-ти п/п: налоговый, бюджетный, валютный,кредитный, страховой, инвестиц., контроль движения денежной массы-контроль за соблюдением дейст. законод-ва в данной сфере.
Гос. контроль осущ-ся фед. органами законодательной и исполнительной власти, в т.ч. специально созданными. 1.Счетная палата – контроль за исполнением фед. бюджета, контроль фед. собственности и расхода фед-ых ДС. 2.Министерство финансов (ФНС, фед. служба страх. надзора, фед. служба фин-во-бюджетного надзора, фед. казначейство). 3.Службы подотчетные Президенту (Фед. служба по фин. мониторингу, ФСФР, ФТс, ФАС)
Негос-ый вкл. внутрифирменный, контроль со стороны комм.банков, аудиторский контроль.
Финансовая система государства
ФС - совокупность взаимосвязанных м/у собой сфер и звеньев фин. отношений.
принципы: 1)Разграничение фин-ой системы на отд-ые звенья обусловлено задачами каждого звена и методами форм-ия и использ-ния фондов ДС. 2)Ведущая роль гос-ва в области социально – эк-го развития страны. 3)Единство фин. системы: базируется на едином источнике фин. ресурсов – национ-ом доходе в сфере матер-го произ-ва, функц-ет на основе единого законодат-ва, предполагает использ-ие на территории всей страны единых форм отчет-ти для сопоставимости полученных данных.
ПОСТРОИТЬ СХЕМУ
Сфера гос. и муниципальных (публичных) финансов вкл-т в себя звенья: бюджетная система и гос. кредит. Гос. финансы – система перераспределительных денеж. отношений, регламентированных гос-вом, связанных с формированием и использ-ем денеж. фондов, необходимых для выполнения ф-ий гос-ва и муниц. образований.
Вторая сфера - это финансы хоз. субъектов. Она включает в себя следующие звенья:финансы орг-й, фин-ы проф. участников фин-ых рынков, финансы домашних хозяйств.
Все представленные сферы и звенья фин. системы тесно взаимосвязаны. Финансы хозяйств. субъектов взаимодействуют с гос. финансами при уплате налогов, при получении бюджетных ассигнований и т.п. Внутри сферы финансов хозяйствующих субъектов существуют взаимосвязи при осуществлении фин. операций. Внутри сферы «Гос. и муниципальные финансы» возникают различные межбюджетные отношения м/у уровнями бюджетной системы.
Отличительные особ-ти современной фин. системы:1.бюджетная система явл трехуровневой: федеральный бюджет, бюджеты субъектов, местные бюджеты;
2.приоритетная задача фин-ой системы – удовлетворение соц. потребностей об-ва; 3.преобладающую роль играет система косвенного регулирования доходов;
4.большой
уд. вес субъектов хоз-ния, принимающих
самост-ые решения, в т.ч. в области фин-ов.
