Государственные (муниципальные) учреждения
Организационно-правовые формы некоммерческих организаций разнообразны. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” в эту группу субъектов хозяйствования включаются общественные и религиозные организации, фонды, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, потребительские кооперативы, объединения юридических лиц и др. Получение прибыли не является основной целью их создания. В случае получения прибыли она не распределяется между сотрудниками, а должна использоваться на реализацию уставных целей.
Среди общего количества некоммерческих организаций значительную долю занимают государственные и муниципальные учреждения. В соответствии с ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Государственными являются все учреждения, находящиеся в федеральной или региональной собственности и финансируемые из федерального и региональных бюджетов по бюджетной смете.
Муниципальными называются те учреждения, собственником которых является муниципальное образование и которые финансируются из местных бюджетов по бюджетной смете. Поэтому такие учреждения с финансовой точки зрения стали именоваться бюджетными.
Согласно ст. 6 БК РФ бюджетные учреждения – это государственные (муниципальные) учреждения, финансовое обеспечение выполнения функций которых, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
Государственные и муниципальные учреждения могут классифицироваться по ряду признаков.
В зависимости от выполняемых ими функций (т.е. по роду деятельности) государственные и муниципальные учреждения могут подразделяться в соответствии с классификацией расходов бюджета.
По этому признаку можно выделить государственные и муниципальные учреждения, реализующие функции государства и, соответственно, получающие финансирование по разделам бюджетной классификации в сфере функционирования
Общегосударственных вопросов;
Национальной обороны;
Национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
Национальной экономики;
Жилищно-коммунального хозяйства;
Охраны окружающей среды;
Образования;
Культуры, кинематографии;
Здравоохранения;
Социальной политики;
и т.д.
В зависимости от источника финансирования государственные и муниципальные учреждения могут быть разделены на следующие группы:
финансируемые за счет средств федерального бюджета;
финансируемые за счет средств бюджетов субъектов РФ;
финансируемые за счет средств местных бюджетов.
По источникам формирования средств государственные и муниципальные учреждения могут быть разделены на две группы:
государственные и муниципальные учреждения, оказывающие платные услуги физическим и юридическим лицам и, соответственно, имеющие собственные источники средств;
государственные и муниципальные учреждения, не оказывающие платные услуги физическим и юридическим лицам и, соответственно, не имеющие собственных источников средств.
В зависимости от типа учреждения (ФЗ о НКО ст. 9.1)
автономные,
бюджетные
казенные.
В настоящее время в Российской Федерации функционирует 181383 государственных (муниципальных) учреждения, из них:
автономных – 14641;
бюджетных – 116647;
казенных – 50095.
