6.3. Интернет-портал

Хотя (как уже упоминалось) Интернет-портал относится к сайтам, однако из-за особенностей, присущих Интернет-порталу, целесообразно рассмотреть его отдельно.

Существует большое число определений «Интернет-портал», например, в [4] оно выглядит следующим образом:

Интернет-портал (portal от лат. porta – ворота) – веб-сайт, предоставляющий пользователю Интернета различные интерактивные сервисы, работающие в рамках одного веб-сайта, такие как почта, поиск, погода, новости, форумы, обсуждения, голосования и т. д.

Там же приводится разделение Интернет-порталов на виды.

Горизонтальными принято называть порталы, охватывающие много тем, такие, как Yahoo или Яндекс; типичным является возникновение портала вокруг поисковой системы.

Вертикальными называются специализированные тематические порталы.

Принято также подразделять порталы на интернациональные и региональные (Yahoo принадлежит к первому типу, а Яндекс – ко второму).

Вдобавок порталы подразделяются на публичные и корпоративные.

Публичные порталы ориентированы на всех Web-пользователей и являются Интернет-эквивалентом публичных библиотек; каждый может войти и повозиться со всем, что представлено на экране (Yahoo!, MSN, и т. д.).

Корпоративные порталы часто ставят в противоположность публичным. Корпоративный портал отличается ориентацией на специфичный тип пользователей (сотрудники, партнеры).

Другое определение Интернет-портала приводится в [26д].

Интернет-портал – это огромный сайт с десятками, сотнями, а иногда и тысячами разделов, категорий и подкатегорий. Интернет-портал напоминает огромный перекресток, у которого вместо двух измерений (двухмерная декартова система координат) огромное их количество.

Наверное, самый крупный и известный интернет-портал – Yahoo.com. Там можно найти практически все – любую информацию, связанную с самой компанией, ее продукцией, товарами, услугами, используемыми технологиями, новости политики, экономики и спорта, магазины, библиотеки, работу, прогнозы погоды и еще миллион самых разных вещей. Для создания, поддержки и обновления такого огромного сайта необходима работа целого большого коллектива – верстальщиков, программистов, дизайнеров, маркетологов, аналитиков и прочего персонала.

Также очень крупный портал есть у компании Microsoft – создателя операционных систем Windows и самых распространенных в мире офисных приложений – пакета Microsoft office.

Существуют крупные порталы, посвященные бизнес-тематике, городу, программному обеспечению или другим темам. Из крупных русскоязычных порталов как пример может быть упомянут украинский Bigmir.net, а также KM.ru или Mail.ru.

В качестве примера официального (публичного) Интернет-портала можно привести Интернет-портал Правительства Российской Федерации (http://www.government.ru.), в котором можно найти обширную информацию по таким вопросам как «Исполнительная власть», «Правительство России», «Для СМИ», «Россия в цифрах» и другие.

Эффективность Интернет-портала можно продемонстрировать следующим примером [29д].

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) оперативно запустила интернет-портал по мониторингу пожаров на планете – глобальная информационная система мониторинга пожаров GFIMS обнаруживает очаги возгорания с помощью спутников НАСА и наносит их на карту (рисунок 6.3).

Разработанная в сотрудничестве с Мэрилендским университетом система GFIMS обладает веб-интерфейсом в виде карты, на которую очаги возгорания наносятся «почти в реальном времени». Это означает, что существует техническая задержка примерно на 2,5 часа между проходом спутника и обработкой данных. Новая система позволяет пользователям получать срочные сообщения по электронной почте по интересующим их регионам.

GFIMS позволяет подписчикам загружать информацию о пожарах в файлах минимального размера и удобных форматах. Система рассчитана, прежде всего, на специалистов лесного хозяйства, пожарной охраны, а также на структуры, вовлеченные в мониторинг сельскохозяйственных и природных ресурсов.

Рис. 6.3. Лесные пожары на территории России.

При создании интернет-портала должно создаваться его Положение, в котором отражены правовые аспекты этого интернет-портала.

В качестве примера возьмем [30д] «Положение о Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь», останавливая свое внимание на пунктах, касающихся направленности данной книги.

Положением определяются правовые и организационные основы создания и функционирования Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь (далее – Национальный правовой портал).

Национальный правовой портал – основной государственный информационный ресурс глобальной компьютерной сети Интернет в области права и правовой информатизации.

Формирование, ведение и обеспечение функционирования Национального правового портала осуществляются Национальным центром правовой информации (далее – НЦПИ).

Основу информационного содержания Национального правового портала составляет правовая информация. На данном портале размещается также научно-практическая, учебная, справочная и иная информация в области права и правовой информатизации.

Источниками такой информации являются:

– официальные документы;

– авторские материалы ученых и других специалистов;

– средства массовой информации;

– иные источники, содержащие информацию в области права и правовой информатизации.

Информация для размещения на Национальном правовом портале представляется государственными органами и иными организациями по их инициативе или по запросам НЦПИ, а также гражданами или создается непосредственно НЦПИ.

Ответственность за нарушение прав и законных интересов третьих лиц несут гражданин или организация, представившие информацию для размещения на Национальном правовом портале.

Не подлежит размещению на Национальном правовом портале информация, содержащая сведения, составляющие государственные секреты Республики Беларусь, либо иные охраняемые в соответствии с законодательством сведения и/или имеющие соответствующие ограничительные грифы.

Информация размещается с учетом следующих требований:

– актуальность, оперативность, достоверность и целостность;

– четкость структуризации, распределение данных по тематическим блокам;

– многовариантность представления информации с использованием различных телекоммуникационных средств, технопрограммных решений и различного уровня доступа к ней.

Финансирование работ по созданию и функционированию Национального правового портала осуществляется в пределах средств республиканского бюджета, выделяемых НЦПИ, доходов от его хозяйственной деятельности, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Виды информационных услуг, оказываемых посредством Национального правового портала, и условия их предоставления определяются НЦПИ по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.

Рассмотрение приведенного в качестве примера Положения о национальном Интернет-портале Республики Беларусь (являющегося весьма типовым для подобных Интернет-продуктов) показывает, что в нем никак не отражены правовые аспекты создания, поддержания и публичности самого интернет-портала.

В связи с этим воспользуемся тем, что интернет-портал является одним из видов сайта, что позволит, по нашему мнению, распространить на него правовые проблемы, возникающие при ведении сайта (которые были рассмотрены выше в соответствующем параграфе):