- •Тема 1. Генезис вітчизняного адміністративно-процесуального права
- •1. Основні концепції адміністративного процесу.
- •2. Адміністративно-процесуальне право як самостійна галузь права.
- •3. Адміністративно-процесуальне право як наука та навчальна дисципліна.
- •Тема 2. Базові характеристики адміністративно-процесуальної галузі права
- •1. Предмет адміністративно-процесуального права.
- •2. Метод регулювання в адміністративно-процесуальному праві.
- •3. Взаємодія адміністративно-процесуального права з іншими галузями права.
- •4. Принципи адміністративно-процесуального права.
- •5. Система адміністративно-процесуального права.
- •6. Джерела адміністративно-процесуального права.
- •7. Функції адміністративно-процесуального права та адміністративно-процесуальні функції.
- •Тема 3. Норми адміністративно-процесуального права
- •1. Поняття адміністративно-процесуальної норми.
- •2. Структура адміністративно-процесуальної норми.
- •3. Види адміністративно-процесуальних норм.
- •4. Реалізація адміністративно-процесуальних норм.
- •Тема 4. Адміністративно-процесуальні відносини
- •1. Адміністративно-процесуальні правовідносини.
- •2. Види адміністративно-процесуальних правовідносин.
- •3. Загальна характеристика суб’єктів адміністративно-процесуального права.
- •4. Класифікація суб’єктів адміністративно-процесуального права.
- •Тема 5. Адміністративний процес
- •1. Адміністративний процес та адміністративно-процесуальне право.
- •2. Структура адміністративного процесу.
- •3. Адміністративна процедура в адміністративному процесі.
- •Тема 6. Процесуальні строки
- •1. Види строків.
- •2. Встановлення та обчислення строків.
- •3. Зупинення перебігу строків.
- •Тема 7. Процесуальний контроль та відшкодування витрат в адміністративних провадженнях
- •1. Процесуальний контроль.
- •2. Відшкодування витрат.
- •Тема 8. Адміністративне доказування та докази в адміністративному процесі
- •1. Діяльність по доказуванню.
- •2. Предмет доказування.
- •3. Суб’єкти доказової діяльності.
- •4. Засоби доказування.
- •Тема 9. Державне керування та нормотворче провадження
- •Загальна характеристика нормотворчого провадження.
- •Стадії нормотворчого провадження.
- •Тема 10. Дозвільне провадження
- •Загальна характеристика дозвільних адміністративних проваджень.
- •Поняття дозвільної системи. Види дозвільних документів.
- •Поняття та види дозвільних проваджень. Стадії дозвільного провадження.
- •Тема 11. Реєстраційне провадження
- •1. Загальна характеристика реєстраційних проваджень.
- •2. Стадії реєстраційного провадження.
- •Тема 12. Атестаційне провадження
- •1. Загальна характеристика атестаційних проваджень.
- •2. Стадії атестаційного провадження.
- •Тема 13. Провадження щодо розгляду звернень громадян
- •2. Строки розгляду звернень громадян.
- •3. Стадії провадження щодо розгляду звернень громадян.
- •Тема 14. Провадження у справах про адміністративні проступки
- •1. Поняття провадження у справах про адміністративні проступки.
- •2. Принципи провадження у справах про адміністративні проступки.
- •3. Учасники провадження у справах про адміністративні проступки.
- •4. Заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні проступки.
- •5. Докази і доказування в провадженні у справах про адміністративні проступки.
- •6. Стадії провадження у справах про адміністративні проступки.
- •7. Строки у провадженні у справах про адміністративні проступки.
- •Тема 15. Адміністративна юстиція й адміністративно-позовне провадження
- •1. Загальна характеристика адміністративної юстиції в Україні.
- •2. Адміністративне судочинство як складова адміністративної юстиції.
- •3. Принципи адміністративного судочинства.
- •4. Учасники адміністративного судочинства.
- •5. Адміністративно-позовне провадження.
- •6. Заходи процесуального примусу в адміністративно-позовних провадженнях.
- •Тема 16. Провадження в адміністративних справах про дисциплінарні проступки
- •1. Провадження в адміністративних справах про дисциплінарні проступки як складова адміністративного процесу.
- •2. Дисциплінарне провадження у справах про адміністративні делікти, вчиненні особами, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціальних положень про дисципліну.
- •Тема 17. Контрольне провадження
- •1. Характеристика контрольного провадження.
- •2. Особливості контрольного провадження.
- •3. Стадії контрольного провадження.
- •Тема 18. Виконавче провадження
- •1. Загальна характеристика виконавчого провадження.
- •2. Суб’єкти виконавчого провадження.
- •3. Стадії виконавчого провадження.
Тема 15. Адміністративна юстиція й адміністративно-позовне провадження
ПЛАН:
1. Загальна характеристика адміністративної юстиції в Україні.
2. Адміністративне судочинство як складова адміністративної юстиції.
3. Принципи адміністративного судочинства.
4. Учасники адміністративного судочинства.
5. Адміністративно-позовне провадження.
6. Заходи процесуального примусу в адміністративно-позовних провадженнях.
1. Загальна характеристика адміністративної юстиції в Україні.
Сьогодні ще не існує єдиного підходу до визначення поняття адміністративної юстиції. В юридичній літературі існують три основні тенденції, відповідно до яких вона розуміється як:
1) особливий порядок вирішення адміністративно-правових спорів судами та іншими уповноваженими на те державними органами. Таку позицію у визначенні поняття «адміністративна юстиція» розділяють, наприклад, Ю. С. Шемшученко, В. С. Стефанюк;
2) самостійна галузь правосуддя, метою якої є вирішення судами спорів між громадянами та органами управління (адміністрацією) або між самими органами управління (тобто адміністративне судочинство). Такий погляд на адміністративну юстицію пропонує, наприклад, Г. Брєбан;
3) не тільки особливий вид судочинства, а й система спеціалізованих судів або спеціалізованих судових підрозділів, які здійснюють адміністративне судочинство. Таку точку зору розділяють, наприклад, А. Б. Зеленцов, Н. Ю. Хаманева, В. В. Бойцова, В. Я. Бойцов.
2. Адміністративне судочинство як складова адміністративної юстиції.
Зміст інституту адміністративної юстиції передбачає відповідне провадження в адміністративних судах, де у визначеному законом процесуальному порядку здійснюється розгляд адміністративних спорів окремої категорії.
Основним завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування (публічна адміністрація), їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Адміністративне судочинство – це невід’ємна складова адміністративної юстиції, це діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ, які порушуються з приводу правових спорів, що виникають між публічними організаціями управління та фізичними чи юридичними особами щодо відновлення порушеного суб’єктивного права зацікавленої особи.
3. Принципи адміністративного судочинства.
Розгляд правозахисної природи адміністративного судочинства не можливий без визначення принципів цього інституту або базисних, первісних засад його існування, які опосередковують закономірність такого існування і взаємний зв’язок цього явища з іншими правозахисними явищами.
У ст. 7 КАС України визначено принципи здійснення правосуддя в адміністративних судах:
1) верховенство права;
2) законність;
3) рівність усіх учасників процесу перед законом і судом;
4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з’ясування всіх обставин у справі;
5) гласність і відкритість процесу;
6) забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду;
7) обов’язковість судових рішень.