7.4 Понятие безработного. Права и обязанности безработных. Социальные гарантии и компенсации безработным.

В соответствии со ст.1 Закона о занятости безработный - трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета (органе государственной службы занятости) в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней.

В силу ст.3 Закона о занятости безработными не могут быть зарегистрированы занятые граждане.

Кроме того, не могут быть зарегистрированы в качестве безработных граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;

• которым в соответствии с законодательством назначены пенсия по возрасту, за выслугу лет или профессиональная пенсия;

• отбывающие наказание по приговору суда в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения;

• проходящие лечение в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь;

• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные, для регистрации их безработными;

• обучавшиеся за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов и отказавшиеся от распределения на работу, от трудоустройства по распределению либо не полностью отработавшие срок работы по распределению в течение установленного законодательством об образовании срока такой работы.

Анализ норм Закона о занятости позволяет выделить следующие основные признаки безработного:

1) трудоспособность;

2) достижение определенного возраста;

3) постоянное проживание на территории Республики Беларуси, предоставление статуса беженца или убежища;

4) отсутствие работы и заработка;

5) регистрация лица в качестве безработного в органах по труду, занятости и социальной защите.

К основным правам безработного, с учетом норм Закона о занятости, относятся:

• право на бесплатное содействие в трудоустройстве (ст.6 Закона о занятости);

• право на бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите (ч.2 ст.7 Закона о занятости);

• право на предоставление социальных гарантий и компенсаций (глава 6 Закона о занятости);

• право на обжалование решений, действий (бездействия) органов государственной службы занятости населения и их должностных лиц в вышестоящие государственные органы, иные организации (вышестоящим должностным лицам) и (или) в суд в порядке, установленном законодательством (ст.9 Закона о занятости).

Основные обязанности безработного также закреплены в Законе о занятости.

Социальные гарантии и компенсации, на которые имеют право безработные, определяются главой 6 Закона о занятости и рядом подзаконных нормативных правовых актов.

Государство гарантирует безработным:

• выплату пособия по безработице;

• оказание материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на их иждивении;

• компенсацию материальных затрат, связанных с переселением безработных по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите в другую местность;

• содействие в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности;

• возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

• бесплатную профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

• бесплатный медицинский осмотр при приеме на работу и направлении на обучение.