Вопросы и задания

1. Что нового по сравнению с текстом учебника вы узнали о демокра­тии?

2. В чем суть непосредственной формы демократии?

3. Приведите примеры проявлений непосредственной демократии, привлекая знания, полученные из курса истории, современности и свой личный опыт.

4. Какой вклад, по мнению П.И. Новгородцева, внес Руссо в теорию демократии?

5. В чем ограниченность взглядов Руссо на демократию? Ответ поясните.

6. Что такое представительная форма демократии? На конкретных примерах покажите, как она проявляется.

7. Опираясь на текст и имеющиеся знания, раскройте суть совре­менного научного знания о демократии.

8. Верны ли приведенные ниже суждения о демократии? Аргумен­тируйте свой ответ.

1. в развитых демократиях все трудоспособные граждане рабо­тают и получают по труду;

2. демократия в современных условиях осуществляется только через избранных народом представителей;

3. выскажите в лаконичной форме свое суждение о демократии.

Тема 4. Основы правового государства

[4–9, 16, 19, 21–27]

Правовое государство в истории зарубежной и отечественной политико-правовой мысли. Понятие и признаки правового государства: примат права над полномочиями аппарата управления и власти; верховенство и господство законов; разделение властей; охрана прав и свобод граждан, их социальная защищенность, социальная справед­ли­вость, взаимная обязанность граждан перед государством и государства перед гражданами; защита граждан государством; конституционная законность; взаимосвязь с гражданским обществом; парламентаризм и правосудие. Народ в правовом государстве. Социальное и правовое государство. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития современного общества и государства.

I. Выделите основные признаки правового государства:

1. большое количество законов;

2. верховенство закона;

3. гарантия прав и свобод личности;

4. преобладание права над моралью;

5. разделение властей;

6. мощный полицейский аппарат;

7. жесткие законы;

8. сильный, независимый, гласный суд.

II. Сравните два высказывания.

«Основной принцип правового, или конституционного, государства состоит в том, что государственная власть в нем ограничена. В право­вом государстве власти положены известные пределы, которых она не может и не должна переступать. Ограниченность власти в правовом государстве создается признанием за личностью неотъем­ле­мых и неприкосновенных прав».

«Если государственная власть будет слаба, то кто же тогда реально защитит человека от разгула преступности, поможет ему реализовать свои права в борьбе с сильными мира сего: крупными хозяевами, мздоимцами-чиновниками?..»

Какое из этих высказываний представляется вам правильным? Почему?

III. Ознакомьтесь с рассуждениями российского философа, социоло­га, юриста Богдана Александровича Кистяковского (1868–1920) о праве и ответьте на вопросы.

«Ни в какой другой науке нет столько противоречащих друг другу теорий, как в науке о праве... Большинство современных юристов нераз­­рывно связывают право с государством и его принудительной властью. Действительно, на переживаемой нами стадии культуры госу­дар­ство почти монополизировало установление норм права и надзор за их осуществлением. Близкое участие современного государства во всем, что касается права и его применения, является одним из самых характерных признаков действующих теперь правопорядков. Поэтому многие теоретики права приходят к заключению, что право не может существовать без государства и что оно по самой своей природе – явление государственное. Согласно этой теории право состоит из пове­лений, исполнение которых гарантируется государственной властью.

Государство имеет решающее значение для права… Но против этой теории права возражают многие представители науки о праве, указывая на то, что право возникает раньше государства и может существовать помимо него. Далее, они вполне справедливо выдвигают то соображе­ние, что при добровольном осуществлении правовых норм, которое является наиболее распространенным и нормальным типом соблюде­ния права, возможность вмешательства государства в случае несоблю­де­ния предписаний права в большинстве случаев не играет никакой роли. Следовательно, осуществление норм права не есть прямое следствие регулирующей и надзирающей деятельности государствен­ной власти. С другой стороны, по их мнению, и процесс правотвор­чества, несмотря на громадный рост и широкое распространение законодательной деятельности современных государств, совершается не в законодательных учреждениях, где право лишь формулируется, а в недрах общества, где оно зарождается и созревает. Наконец, они настаивают на том, что и организация, и вся деятельность современных государств основаны на правовых нормах, установленных в конститу­циях этих государств. Все это заставляет их признавать деятельность государства, направленную на установление и осуществление права, лишь внешней оболочкой современного правопорядка, не касающейся существа права. Само по себе право, по их теории, есть явление социальное и состоит из известного рода отношений между людьми, охраняемых самим обществом».