18.2. Наука и образование в современных условиях

В списке стран, наиболее динамично развивавшихся в последние десятилетия, в основном представлены те, что сделали ставку на развитие национальных систем образования и наукоемкие технологии. В этих странах именно человеческий капитал стал основным фактором прогресса, обеспечивая до 75% производства и прироста национального дохода. Например, в США, которые в настоящее время являются бесспорным мировым лидером в области научно-технического прогресса, расходы на сферу образования находятся в пределах 7% от ВВП, т.е. приблизительно соответствуют уровню расходов на оборону, а научно-технический прогресс, по экспертным оценкам, обеспечивает более 40% от общего прироста ВВП.

Однако, далеко не во всех регионах мира дело обстоит таким образом. Многие ученые и философы выражают глубокую озабоченность состоянием и уровнем развития образования на планете. Выражением этой озабоченности стал последний в минувшем столетии ХХ Всемирный философский конгресс, проходивший в Бостоне (США) в 1998г. И посвященный общей теме: «Пайдейя. Философия в воспитании человечества».

Термином «пайдейя» древние греки обозначали всестороннее образование и воспитание, те. гармоничное телесное и духовное формирование человека, реализующее все его способности и возможности. В то время «пайдейя» считалась отличительным признаком аристократии. Теперь же ученые и философы вновь вспомнили это основательное забытое понятие, которое акцентирует внимание на роли образования в современном мире.

Система образования как социальный институт многокомпонентна. Выделяют, по крайней мере, семь её компонентов:

1. образовательные программы и государственные образовательные стандарты, отличающиеся своим уровнем;

2. органы управления образованием, включающие сеть подведомственных им учреждений и организаций;

3. собственно образовательные учреждения: школы, гимназии, лицеи, колледжи, институты, академии, университеты, а также сеть учреждений, занятых повышением квалификации и подготовки преподавателей;

4. профессиональные ассоциации, общества, творческие союзы, методические и иные советы, прочие объединения специалистов, занятых повышением квалификации и подготовки преподавателей;

5. учреждения, входящие в инфраструктуры образования и науки: культурно-просветительные предприятия, производственные, проектные, медико-профилактические предприятия, типографии и т.д.;

6. учебники, учебно-методические пособия, предназначенные для преподавателей и учащихся;

7. журналы, ежегодники, другие периодические издания, пропагандирующие достижения научной мысли последнего времени.

Образование, также как и наука, является социальным институтом. Своего рода «стержнем» социального института в социологии считается совокупность норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений. Этот «стержень» в данном случае представляет собой совокупность норм, регламентирующих и организующих людей по поводу обучения. Таким образом, говоря о взаимодействии науки и образования, следует учитывать, что речь идет о взаимоотношениях двух важнейших социальных институтов, которые нередко называют макроинститутами общества.

Являясь социальным институтом, образование представляет собой весьма сложноразветвленную социальную организацию. Это относится не только к вузовскому, но и к школьному его уровню. Так, на уровне среднего образования социальная организация рассматриваемого социального института включает министерство образования, региональные и городские департаменты образования, тысячи школ и соответственно миллионы учащихся, значительное число преподавателей и специалистов.

Взаимодействие науки и образования обеспечивает такое развитие последнего, которое базируется на глубоком постижении изучаемых объектов, с одной стороны, и на строго научном подходе к самому процессу обучения, с другой. Словом, совершенствование процесса получения образования возможно в полной мере лишь при постоянной опоре на достижения науки.

Говоря о роли науки в развитии образования, важно не забывать, что в основании современного образовательного процесса лежит научная картина мира. Кроме того, сфера образования опирается на научно разработанные и апробированные методы. Роль науки в образовании отнюдь не локальна, она распространяется на все компоненты образовательного процесса: на его цели, средства, принципы, методы и, конечно же, на его результаты.

Именно в ходе образовательного процесса большинство людей знакомится с наукой, ее достижениями, возможностями, проблемами. В ходе образовательного процесса, базирующегося на результатах научных исследований, наработках науки, осуществляется подготовка индивида к жизнедеятельности в данном обществе, формирование зрелой личности. Причем, структура обучения определяется данными науки и может быть изменена благодаря ее «приговору».

Мыслительная деятельность педагога определяется научно-мировоззренческими основоположениями, что также свидетельствует о необходимости стабильного взаимодействия науки и образования. В целом образование – это интегративный процесс, в котором органически соединены компоненты обучения, передачи и сохранения традиций, а также компоненты, предполагающие развитие эвристической и поисковой деятельности.

Образование представляет собой необходимую ступень социализации личности. Образовательный процесс нацелен на подготовку новых и новых поколений, обеспечивающих неуклонное развитие человеческой цивилизации. Образование носит интегративный характер, его нельзя сводить только к деятельности учебных заведений: оно пронизывает процесс всей жизнедеятельности людей.

Образовательная система – своеобразный барометр изменений в науке и технике; она четко реагирует на них, постоянно корректирует свои составляющие под влиянием полученных ими достижений. Этот процесс непрерывен.

Между субъектами в сфере образования складываются отношения, которые носят социально-институциональный характер: иными словами этим отношениям придана организационно-правовая форма. Основным содержанием образования выступает, прежде всего, обучение, т.е. овладение знаниями, умениями, навыками (среди которых особо значимы навыки самообразования). В силу этого образовательный процесс осуществляется в рамках системы учебных форм деятельности, которые ориентированы на социальные потребности общества, на определенный социальный заказ.

Система образования включает в себя ряд важнейших ступеней: дошкольное, школьное начальное, неполное и полное среднее, среднее специальное и высшее образование. Кроме того в системе образования особое место занимает подготовка кадров высшей квалификации. Сюда относятся аспирантура (адъюнктура) и докторантура. Причем, специфической особенностью последних является то, что они находятся на стыке сфер влияния двух социальных институтов – образования и науки.

Иногда выделяют непрофессиональную (общую) и профессиональную системы образования. Непрофессиональная включает в себя, с одной стороны, детские сады, студии, кружки, школьное обучение, семейное образование, репетиторство и т.д., а с другой – виды обучения, направленные на развитие общей культуры, на удовлетворение познавательных потребностей, на подготовку к бытовым и досуговым занятиям: увлечения (хобби), коллекционирование, занятия в кружках и студиях; здесь же можно назвать и деятельность в области самообразования.

Профессиональное образование осуществляется в нашей стране в профессионально-технических училищах, на курсах подготовки к профессиям, с помощью системы занятий на рабочих местах, в среднеспециальных учебных заведениях, в гимназиях, колледжах. Профессиональное образование представляется также в университетах, институтах, академиях, на курсах повышения квалификации, в аспирантуре и докторантуре.

Как известно, цель научной деятельности состоит в получении нового знания, а цель образования – в передаче его новым поколениям людей. Эти цели взаимообусловлены: если нет первого, то невозможно и второе. Но наука и образование столкнулись в последние десятилетия ХХ века с новыми вызовами, потребовавшими переосмысления институциональных и экономических форм научной работы в сфере высшего образования. Возникли рыночные экономические механизмы функционирования науки и образования, отличающиеся от прежнего традиционного бюджетного финансирования (в зарубежной терминологии именуемого блок-грантами).

Современное общество пришло к пониманию того, что образование представляет собой один из наиболее выгодных объектов для капиталовложений, и, прежде всего, когда речь идет именно о системе образования для молодежи. Этот вывод диктует необходимость для правительств во всех странах мира стремиться к тому, чтобы образование имело абсолютный приоритет в бюджете каждого государства.

В современном постиндустриальном мире от повышения образовательного уровня отдельных его членов выигрывает все общество в целом. Причем в соответствии с теорией «человеческого капитала», родившейся в 60-х годах в США, общество в целом выигрывает намного больше, чем конкретный индивидуум, получающий образование. Повсеместное введение массового высшего образования в ХХ веке стало возможным потому, что количество «сэкономленного» общественно необходимого времени, которое общество может получить от подготовленного в вузе специалиста, в среднем в 6-10 раз превышает затраты на его подготовку. Средний уровень образования трудящихся в США уже к 1985 г. оценивался в 13,1 лет обучения. Считается, что уровень образования среднего американского трудящегося приближается к средне-специальному, включающему полную школьную подготовку и двухлетний колледж. В развитых странах с высоким уровнем доходов почти 60% населения в возрастной группе от 18 до 23 лет учится в высших учебных заведениях различных типов, причем с 1980 г. этот показатель вырос более чем в 1,5 раза, а в Японии он достиг практически 100 %. В то же время в странах со средним уровнем доходов только около 20% данной возрастной группы охвачено высшим образованием, а в странах с низким уровнем доходов – всего 6%.¹

В 1997г. в США была издана книга с необычным названием – «Академический капитализм». Ее авторы С.Слотер и Л.Лесли определяют это явление в области науки и образования следующим образом: «Мы называем академическим капитализмом рыночную или рыночно подобную (marketlike) деятельность научно-образовательной организации, а также ее сотрудников по привлечению внешних денежных средств». Как указывают авторы, «чтобы сохранить или увеличить ресурсы, научные сотрудники и преподаватели должны были всё в большей степени конкурировать за внешние доллары, которые оказывались связанными с рыночно ориентированными исследованиями, относящимися к различным прикладным, коммерческим, стратегическим и целевым исследованиям. Причем независимо от того, выступают ли эти деньги в форме исследовательских грантов и контрактов, сервисных контрактов, партнерства с промышленностью и правительством, трансфера технологий, или в форме привлечения большего числа студентов, способных предложить более высокую плату за обучение».¹

Причины возникновения мирового академического капитализма (по терминологии Слотера и Лесли) кроются в процессах глобализации экономики и политики развитых стран мира, происходящих в последние десятилетия. Эти процессы получили дополнительный импульс в 90-х гг. ХХ века в связи с переходом России и других стран, образовавшихся на пространстве бывших СССР, а также бывших социалистических стран Европы и Азии на рыночный путь развития. Другой глобальной причиной стали трансформации мировой индустриальной экономики в экономику, основанную на знаниях (постиндустриальное общество).

Особое положение в обществе и в государстве научно-образовательных организаций, и в частности исследовательских университетов, в течение достаточно длительного исторического периода ослабляло влияние на них рыночных отношений. Научные и образовательные институты были символами автономии и академической свободы. Поэтому понятно, что академическое сообщество оказалось в непривычной ситуации, столкнувшись с проблемой хотя бы частичного отказа от академической свободы во имя деятельности, направленной на привлечение дополнительных ресурсов, необходимых для обеспечения научного и образовательного процессов. Оказалось, что кроме занятий в области свободно выбранной научной тематики и неизбежных занятий со студентами, возникла новая проблема – необходимость заниматься деятельностью, направленной на обеспечение финансового благополучия. Этот скрытый лейтмотив многочисленных тревожных публикаций о судьбах мировой науки и высшего образования нашел выражение в заголовке «Потерянный рай?», которым озаглавили вводный раздел своей книги «Предприятие Университет» С.Маргинсон и М.Консидайн. Эта книга была опубликована в США в 2000 году.

Надо сказать, что большинство зарубежных стран стремится не разрывать процессы получения и распространения нового знания. В силу этого обстоятельства западные университеты выполняют как научную, так и педагогическую функции одновременно. В нашей стране вузовские ученые также являются преподавателями, но акценты в руководстве научной и педагогической деятельностью расставлены по-иному: так называемой Большой наукой занимается Академия наук, имеющая в своем составе около трехсот научно-исследовательских институтов, а образование курируют министерства и агентства, являющиеся государственными органами управления.

Ныне Российская академия наук – это самоуправляемая научная организация, объединяющая в своем составе 18 отделений по важнейшим отраслям и направлениям современной науки. В ее структуру входит около 300 научных учреждений. РАН не только публикует научные труды, присуждает медали и премии за научную деятельность, поддерживает международные научные связи, но и готовит научные кадры.

Взаимодействие науки и образования в нашей стране определяет состояние ее научного потенциала, который характеризуется количеством и качеством специалистов. Их подготовку осуществляют высшие учебные заведения. За постсоветское время, этот потенциал резко сократился.