2 Мониторинг социально-экономического развития как источник информации маркетингового аудита территории

Мониторинг социально-экономического развития может рассматриваться как:

• самостоятельный инструмент стратегического управления;

• как информационная база для маркетингового аудита территории.

Стратегия социально-экономического развития должна корректироваться по мере реализации и с учетом изменения внешнего контекста развития территории. В качестве территории может рассматриваться РФ, федеральный округ, субъект федерации, муниципальное образование (городское, сельское поселение), муниципальный район, внутригородская территория.

Как правило, стратегия корректируется раз в 3-5 лет.

Мониторинг осуществляется для обеспечения реализации стратегии, осуществления оперативной оценки социально-экономического развития территории и для контроля за достижением предусмотренных стратегией результатов.

Мониторинг – инструмент обратной связи в территориальном управлении, который позволяет выявлять отклонения и устанавливать причины отклонений, а также принимать решения по корректировке стратегических документов.

Проведение мониторинга социально-экономического развития предполагает использование двух групп показателей:

1. показатели уровня развития экономики,

2. показатели уровня и качества жизни населения.

Например, для субъекта федерации показателями уровня развития экономики являются:

• ВРП,

• инвестиции в основной капитал,

• индекс промышленного производства,

• валовая продукция сельского хозяйства,

• оборот розничной торговли,

• грузооборот транспорта,

• услуги связи.

По каждому из этих показателей стратегии устанавливаются среднегодовые темпы роста (индикаторы).

Показатели уровня жизни:

• реальные денежные доходы населения,

• реально начисленная заработная плата,

• среднегодовая численность населения,

• доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в % к общей численности,

• доля среднего класса в % к общей численности,

• соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума,

• рождаемость на 1 тыс. населения,

• уровень безработицы, зарегистрированный по методике МОТ.

Организацию мониторинга стратегии и контроль за ее осуществлением обеспечивает орган исполнительной власти соответствующей территории (например, администрация муниципального образования).

Основной источник информации – отчетность, формируемая территориальными органами федеральной службы гос. статистики.

Может использоваться информация министерств, информация иных органов исполнительной власти, данные экспертов («акт экспертизы»), данные социологических исследований.

Коррекция по результатам мониторинга возможна в виде ежегодного уточнения прогнозов социально-экономического развития территории, уточнения прогнозов социально-экономического развития территории, уточнения маркетинговой стратегии территории, направлений и планов деятельности органов власти, целевых и ведомственных программ.

3 Ресурсный анализ и экологический аудит территории

Ресурсный анализ и экологический аудит территории – процедура объективной оценки и анализа экологической, социально-экономической, правовой информации о территории, которая выполняется для маркетингового продвижения территории и повышения эффективности инвестиционной деятельности.

3 этапа ресурсного анализа и экологического аудита территории

1. описание и оценка особенностей, состояния и ценности территориальных/локальных объектов; оценка потенциала территории по отношению к планируемому использованию;

2. выявление ограничений и рамочных условий для проектирования объектов и продвижения территории;

3. разработка программы действий (альтернативных решений по развитию территории)

Процедура экологического аудита используется в практике принятия градостроительных решений на стадиях отвода участка, разработки проекта планировки, архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства, реконструкции и комплексного благоустройства.

В зависимости от целей и задач проектирования процедура экологического аудита может включать следующие виды работ:

• определение земельно-имущественных и правовых ограничений

• анализ социально-экономических отношений для определения функционального использования территориальных/локальных объектов, социальной востребованности проекта, для определения материальных ресурсов для содержания территориальных/локальных объектов в удовлетворительном состоянии

• выявление эколого-градостроительных ограничений, в т.ч. определение статуса объекта, историко-культурного статуса объекта/территории, наличие памятников, охраняемых ландшафтов, изучение градостроительной ситуации.

В зависимости от особенностей территории выявляются:

• геолого-геоморфологические условия

• гидрогеологические условия. Например, наличие опасных и нежелательных гидрогеологических процессов (например, наводнение), определение уровня грунтовых вод, оценка способности водных объектов выдерживать антропогенную и техногенную нагрузку, уровень загруженности открытых водных источников; оценка состояния воздушного бассейна, в т.ч. уровень загрязнения, условия рассеивания загрязняющих веществ, основные источники загрязнений.

• микроклиматические исследования. Изучение аэродинамических условий для выявления зон ветрового дискомфорта (учет розы ветров, определение инсоляционного режима и условий рассеивания загрязняющих атмосферу веществ)

• изучение состояния растительного покрова

• оценка состояния животного мира. Биоразнообразие территории и эколого-экономический ущерб от его возможного сокращения при размещении предприятий

• изучение состояния и структуры почвенного покрова и грунтов. Определение уровня антропогенной нарушенности территории. Деградация и загрязнение почвенного покрова.

• исследование акустического режима территории. Выявление зон шумового дискомфорта для выявления возможности размещения объектов различного функционального назначения

• изучение санитарно-эпидемиологических ограничений. Наличие на территории и в ее окрестностях скотомогильников, наличие объектов, имеющих санитарно-защитные зоны.

При необходимости исследуются уровень электромагнитного излучения (ЛЭП) и уровень вибрации при наличии железной дороги/метро.

Экологический аудит территории (локальных объектов)

Возможность предвидеть непредвиденное	Возможность получить недополученное	Возможность завоевать преимущества
определение предполагаемых ограничений развития выявление резервов/потенциала	повышение получаемой прибыли получение дополнительных инвестиций	улучшение отраслевого имиджа выявление конкурентных преимуществ
Программа развития территории