2. Англоамериканская. Характерные черты:

a.Полная либерализация рынка информационных технологий;

b.Контроль государства доведен до минимума, приоритет частной инициативы;

c.Главная цель: стимулирование обеспечения технического прогресса;

d.Очень гибкое законодательство;

e.Информационные технологии ориентированы на развлечения.

3. Азиатская. Особенности:

a.Государство участвует в обеспечении крупных вложений в развитие информационных технологий;

b.Создаются как материальные, так и социальные структура;

c.!Основана на иерархичности общества.

Глобальные проблемы правового регулирования Интернета:

1.Отсутствие единого нормативного правового регулирования;

2.Отсутствие правовой основы разноуровневой интеграции информационного пространства: мировой, региональный и пространный;

3.Необходимо создание центра формирования единого информационного пространства;

4.Необходим полноценный мониторинг единого информационного пространства;

5.Необходима сертификация информационных продуктов и деятельности субъектов;

6.Необходимо установление ответственности за формирование единого информационного пространства;

7.Необходимо законодательное ограничение информационной экспансии.

Российская действительность:

За последние годы интернет-технологии получили стремительное развитие. Нормы права в свою очередь до сих пор остались неизменными, однако нельзя сказать, что отношения, возникающие в данной среде, остаются неурегулированными.

Определим интернет как сеть электросвязи общего пользования, обеспечивающую передачу данных между компьютерными устройствами, в которую входят все взаимоувязанные сети, осуществляющие передачу компьютерных данных, кроме ведомственных и выделенных сетей связи (Проект закона “О правовом регулировании оказания интернет-услуг”)

Реклама определяется в ФЗ “О рекламе” от 18.07.1995 г. № 108-ФЗ как распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Для начала зададимся вопросом: “Попадает ли под действие закона “О рекламе” так называемая баннерная реклама?

Из определения рекламы следует, что она может распространяться в любой форме. Но что имеется в виду под формой? Форма – это способ существования содержания, неотделимый от него и служащий его выражением [1]. Реклама в интернет распространяется в электронной форме, создаваемой посредством использования электронно-технических средств фиксации, обработки и передачи информации с дальнейшей фиксацией на сервере рекламодателя. В случае с баннерной рекламой на сервере рекламораспространителя будет лишь ссылка, сам баннер находится у рекламодателя или рекламораспространителя (в случае нахождения баннера, который не будет перенаправлять пользователя). Рекламораспространитель осуществляет размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами (ФЗ “О Рекламе”).

Реклама в соответствии с законом о ней может распространяться с помощью любых средств. Одним из них и будет являться интернет, как сеть электросвязи общего пользования, и реклама, предназначенная для неопределенного круга лиц, будет направлена на пользователей глобальной сети, которые могут узнать информацию о физическом или юридическом лице, его товарах, идеях и начинаниях.

В сфере создания и распространения рекламы можно выделить трёх действующих субъектов: рекламодатель, рекламораспространитель и рекламопроизводитель.

В соответствии с ФЗ “О рекламе” рекламопроизводителем считается юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.

Безусловно, все упомянутые выше субъекты несут ответственность в соответствии со ст. 30 ФЗ “О рекламе”. Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.

Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы. Рекламораспространитель несет ответственность в части, касающейся времени, места и средств размещения рекламы.

За нарушения законодательства о рекламе предусмотрена не только административная, как указывают специалисты из ФАС РФ, но гражданско-правовая ответственность. Кратко охарактеризуем каждый из видов ответственности.

1 Гражданско-правовая ответственность.

Физические и юридические лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду; о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу; о компенсации морального вреда, если опорочены честь, достоинство или деловая репутация; о публичном опровержении ненадлежащей рекламы тем же способом, каким она была распространена, если рекламодатель не выполняет это требование в добровольном порядке.


2 Административная ответственность.

В соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти МРОТ; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти МРОТ; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот МРОТ.

Итак, реклама распространяемая в Интернете попадает под действие российского законодательства о рекламе. Но все ли его общие требования применимы к ней, или только часть из них?

Представим себе ситуацию. Допустим, на сайте www.xxxx.ru размещена реклама разрешённого гражданского оружия. По закону такая реклама может осуществляться только с 22 часов местного времени. На сайт одновременно заходят два посетителя, один из Москвы, другой из Южно-Сахалинска, однако, когда на Сахалине будет 22-00, то в Москве - примерно 15-00, а в месте расположения сервера с рекламой другое время. Поэтому, на мой взгляд, в отношениях возникающих в сети Интернет по поводу рекламы данную норму применить будет нельзя. В противном случае серверу, где находится реклама, пришлось бы отслеживать все IP-адреса посетителей и сверять их, что невозможно.

На такие противоречия нельзя не обращать внимания и их урегулирование требует внесения изменений на законодательном уровне.

Закон “О рекламе” закрепляет общие принципы рекламы, которые заключающиеся в следующем:

“Реклама на территории Российской Федерации распространяется на русском языке и по усмотрению рекламодателей дополнительно на государственных языках республик и родных языках народов Российской Федерации. Данное положение не распространяется на радиовещание, телевизионное вещание и печатные издания, осуществляемые исключительно на государственных языках республик, родных языках народов Российской Федерации и иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания)”.

Как нарушение этой нормы можно рассматривать рекламу, распространяемую на иностранном языке. На мой взгляд, реклама типа: “Самый лучший хостинг в сети” будет являться нарушением ст. 5 п. 2 ФЗ “О рекламе”.

П. 3 ст. 5 гласит: “Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию”. Данное условие практически всегда нарушается...

Использование в рекламе объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством РФ (ст. 5 п. 4).

Ввиду отсутствия единого законодательного акта, правовое поле в сфере PR очерчено нескольких государственных нормативных актах. Рассмотрим основные из них:

1. Закон "Об информации, информатизации и защите информации";

2. Закон "О рекламе";

3. Закон "Об авторском праве и смежных правах";

4. Закон "О товарных знаках, обслуживания и наименованиях мест прохождения товаров".

"PR офф-лайн" и "PR он-лайн": PR-деятельность в обычной среде и в сети Интернет; событийный и сенсационный: в первом случае центральной категорией является "новость", во втором - "сенсация" (тоже новость, но такая, которая почти автоматически привлекает к себе внимание прессы);сопровождение и PR-продвижение: в первом случае речь может идти о новостном освещении в СМИ таких самостоятельных видов продвижения, как выставка, презентация, пресс-конференция, праздник, юбилей и т. д., во втором - о создании такого рода событий, которые сами по себе интересны средствам массовой информации, и чей "продвигающий" характер не очевиден для целевых аудиторий.

Авторские права представляют собой одну из форм защиты интеллектуальной собственности, совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу создания и использования произведений науки, литературы и искусства. Авторское право распространяется на вышеуказанные произведения, независимо от их назначения и достоинства, а также способов выражения.

Правообладатель для оповещения о принадлежащем ему исключительном праве на произведение вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из следующих элементов: латинской буквы «C» в окружности; имени или наименования правообладателя; года первого публикования произведения.

Объекты авторских прав:

литературные произведения;

драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;

хореографические произведения и пантомимы;

музыкальные произведения с текстом или без текста;

аудиовизуальные произведения;

произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;

произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;

произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов;

фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;

географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;

другие произведения.

К объектам авторского права также относятся программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения.

Не являются объектами авторского права:

официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы;

государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований;

произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов;

сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).

Авторское право действует в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти. Право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора охраняются бессрочно.

Смежные права являются интеллектуальными правами на результаты исполнительской деятельности (исполнения), на фонограммы, на сообщение в эфир или по кабелю радио- и телепередач (вещание организаций эфирного и кабельного вещания), на содержание баз данных, а также на произведения науки, литературы и искусства, впервые обнародованные после их перехода в общественное достояние.

Объекты смежных прав:

исполнения артистов-исполнителей и дирижеров, постановки режиссеров — постановщиков спектаклей (исполнения), если эти исполнения выражаются в форме, допускающей их воспроизведение и распространение с помощью технических средств;

фонограммы, то есть любые исключительно звуковые записи исполнений или иных звуков либо их отображений, за исключением звуковой записи, включенной в аудиовизуальное произведение;

сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания, в том числе передач, созданных самой организацией эфирного или кабельного вещания либо по ее заказу за счет ее средств другой организацией;

базы данных в части их охраны от несанкционированного извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов;

произведения науки, литературы и искусства, обнародованные после их перехода в общественное достояние, в части охраны прав публикаторов таких произведений.

Немногим известно, что пресс-релизы, статьи, доклады, слоганы, сценарии видеороликов, тексты радиосообщений и т. п. являются произведениями, охраняемыми Законом "Об авторском праве и смежных правах". Если они создаются сотрудниками в порядке выполнения служебных обязанностей, то исключительные права на их использование принадлежат работодателю, а личные неимущественные права остаются у творца. Кроме того, по закону создатель служебного произведения имеет право на вознаграждение, если иное не оговорено в договоре с работодателем. Большой урон может понести организация, если в договор со сторонним автором ее PR-специалист не включит пункт о передаче первым всех или части исключительных прав на использование произведения. Может случиться, что после размещения рекламы своей фирмы, он через некоторое время увидит такую же, но у другой компании. Таким образом, компания заказчик потерпит убытки, а специалист в сфере PR может потерять репутацию.

Гляньте:

ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации от 8 июля 2006: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=183056

ПОЛЕЗНО: Является ли ИНТЕРНЕТ – СМИ? http://rg.ru/2008/08/25/internet.html

РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНТЕРНЕТА ЗА РУБЕЖОМ: http://fan-5.ru/best/best-195888.php

аналитическая записка от ВШЭ “Регулировани и развитие СМИ в Инетрнете” https://www.hse.ru/data/352/267/1240/%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%B8%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%B5%20%D0%A1%D0%9C%D0%98%20%D0%B2%20%D0%98%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D1%82%D0%B5_%D0%B5%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D0%B8%20%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D0%BE%D0%BF%D1%8B%D1%82.pdf http://fan-5.ru/best/best-195888.php

ДОП. ЛИРИКА:

В Интернете доступна практически любая услуга, которую можно получить удаленно, – консультации врача, юриста, бухгалтера, менеджера, других специалистов. Особой популярностью пользуются мультимедийные и иные развлекательные услуги. Развитие информационных технологий, а также рост значения киберпространства и социальных сетей создают новую реальность не только для индивидов и организаций, но и для государств.

Многих ученых привлекает независимый статус Интернета, его трансграничность и поистине невиданные ранее возможности по обмену знаниями и их приращению. Интернет интересует и юристов – как цель, потенциальный и очень важный возможный объект правового регулирования.

Многие страны уже имеют опыт правотворчества в разработке и принятии правовых норм для урегулирования отношений, связанных с работой в Интернете. Так, В Германии и США уже принят закон «Об электронно-цифровой подписи». Распространение запрещенной информации через сеть привело к тому, что в Австралии приняты законы, направленные на урегулирование содержания информации в глобальной сети, в Германии работает закон «Об ответственности провайдера»

С Интернетом связаны многочисленные злоупотребления информационного характера. Речь может идти о несанкционированной информации, «спаме», создании нелегальных интернет-сайтов, а то и прямо криминальных, пропагандирующих насилие, провоцирующих национальную, религиозную и иную рознь. Не секрет, что Интернет стал «убежищем» для террористических организаций, включая международные, которые ведут активную «информационную войну» с обществом во всем мире. Нужно учитывать, что, обладая признаком глобальности (внетерриториальности) и являясь дешевым средством коммуникации, Интернет зачастую становится «местом» совершения различного рода правонарушений, в том числе уголовно наказуемых деяний, чем обуславливается не только выделение правовых норм о компьютерных преступлениях в отдельные главы (разделы) в национальных уголовных кодексах, но и зарождение в международном публичном праве однородных юридических норм, посвященных киберпреступности[6].

Анализируя общественные отношения, связанные с использованием Интернета, важно представлять, что норма права – не единственный социальный регулятор. В сфере использования Интернета особое значение приобретают так называемые смешанные источники регулирования: обычаи, технические стандарты (включая международные), рекомендации негосударственных органов.

Так как информационное пространство сети Интернет не имеет государственных границ, значительная часть возникающих проблем может быть решена только на международном уровне. Необходимо принятие международного законопроекта посвященного Интернету, в котором должны быть указаны общие принципы регулирования интернет-отношений. И уже исходя из этого закона, можно будет вносить дополнения в национальное законодательство.