29. Этапы развития международного воздушного права.

1) Становление (1900-1919)

Первым в истории документом по воздушному праву было Французско-Германское соглашение 1913 г. (признание права распоряжения своим воздушным пространством с разрешения, для военных судов, и с получением свидетельства о праве на полет для невоенных судов)

Парижская конвенция 1919 (признание суверенитета гос-в над воздушным пространством, воздушное пространство было открыто тем, кто подписывал двусторонний договор с др.гос-вом

2) 1919-1944

Чикагская конвенция по гражданской авиации, 1944

Понятие международного аэропорта

Два основания для закрытия неба для полетов: военная безопасность и общественная безопасность

Появление унифицированного международного органа в области гражданской авиации (IKAO)

Полеты беспилотников возможны лишь с разрешения

Конвенция об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности, 1952 г. (с рядом поправок), к которой СССР присоединился в 1982 г.

4) 1945-1992

Страны СНГ подписали в 1991 г. Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства, а в 1993 г. – Соглашение о выполнении полетов воздушных судов специального назначения. В 1996 г. была принята Конвенция по охране воздушного пространства государств-участников СНГ.

1992 – появление договора по открытому небу

“Режим открытого неба”, т.е. право государств-участников на проведение наблюдательных полетов над территориями друг друга для получения информации о военной деятельности.

Разрешение с уведомлением соответствующего гос-ва попадать на территорию международного аэропорта

Появление наблюдательных полетов (уведомление не позднее, чем за 72 часа до полета, полет – 96 часов непрерывно)

5) с 1992

19 марта 1997 г. был принят Воздушный кодекс РФ, который конкретизировал принцип полного и исключительного суверенитета Российской Федерации в отношении воздушного пространства, находящегося над ее территорией, и регламентировал принцип государственного регулирования использования этого пространства.

30. Правовое регулирование международных полетов в воздушном пространстве над государственной и международной территорией.

Воздушное пространство юридически не однородно. Часть его, расположенная над сухопутной и водной территорией государства, включая его территориальное море, является неотъемлемой частью территории, находящейся под суверенитетом государства, где ему принадлежит исключительная юрисдикция в отношении всех находящихся в пределах его территории физических и юридических лиц и иных объединений с должным учетом его соответствующих международных обязательств.

Другая часть воздушного пространства, расположенная над открытым морем, является негосударственной, международной территорией.

Поэтому в основе регулирования международных полетов лежат два основополагающих принципа:

принцип полного и исключительного суверенитета государства над воздушным пространством над его территорией и принцип нераспространения суверенитета государства на воздушное пространство, расположенное над негосударственной, международной территорией.

Соответственно правовой режим воздушного пространства государства устанавливается его внутренним правом с учетом международных обязательств государства в соответствии с общими (универсальными), многосторонними или двусторонними соглашениями, участником которых оно является, а иногда в соответствии с односторонними юридическими актами государства, признанными другими государствами, которых они касаются (см. гл. I).

Правовой режим негосударственного, международного воздушного пространства устанавливается исключительно международным правом. В его основе свобода полетов над такими пространствами.

Основной источник современного воздушного права — Конвенция о международной гражданской авиации 1944г. (Чикагская конвенция) содержит определение термина «международное воздушное сообщение» как означающего воздушное сообщение, осуществляемое через воздушное пространство над территорией более чем одного государства

Конвенция, согласно ее ст. 3, «применяется только к гражданским воздушным судам и не применяется к государственным воздушным судам», каковыми являются воздушные суда, используемые на военной, таможенной и полицейской службах.

Но в то же время никакое государственное воздушное судно не производит полета над территорией другого государства и не совершает на ней посадки, кроме как с разрешения, предоставляемого специальным соглашением или иным образом, и в соответствии с его условиями.

Регулярные международные воздушные сообщения (международные полеты), регулируемые Чикагской конвенцией, не могут осуществляться над территорией или на территорию государства-участника иначе чем по специальному разрешению или с иной санкции этого государства. Чаще всего такое разрешение дается путем заключения соответствующих международных соглашений.

Однако государства — участники Конвенции согласились, что все воздушные суда других государств, не занятые в регулярных воздушных сообщениях, имеют право при соблюдении положений Конвенции осуществлять полеты на их территорию или транзитные беспосадочные полеты через их территорию без получения предварительного разрешения.

Конвенция также учредила Международную организацию гражданской авиации, подробно определив ее цели и задачи. В их числе: обеспечивать безопасное и упорядоченное развитие международной гражданской авиации во всем мире; способствовать безопасности полетов в международной аэронавигации.