51. Терроризм как преступление международного характера.

Терроризм - тяжкое преступление международного характера, которое представляет собой совокупность общественно опасных деяний отдельных лиц и организаций, направленных на достижение политических и других целей путем осуществления взрывов и иных опасных для здоровья людей действий международного характера.

Акты терроризма влекут бессмысленную гибель людей, нарушая нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняя международные контакты, встречи, а также транспортные связи между государствами. Это деяние используется как орудие политической борьбы наиболее реакционных кругов, партий и преступных организаций.

Преступлением международного характера терроризмом квалифицируется в следующих случаях:

а) преступник и потерпевшие являются гражданами одного государства или разных стран, но преступление совершено за их пределами;

б) акт направлен против лиц, пользующихся международной защитой:

в) подготовка ведется в одном государстве, а совершается преступление в другом;

г) совершив акт в одном государстве, террорист укрывается в другом, и встает вопрос о его выдаче.

Борьба с терроризмом ведется на основе:

• Межамериканской Конвенции о предупреждении и наказании за совершение актов терроризма 1971 г.;

• Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.

Европейская Конвенция о борьбе с терроризмом 1976 г. выделила две категории правонарушений:

1) преступные деяния в силу участия государств в Конвенции;

2) деяния, признание преступными которых отдано на усмотрение государств.

В системе ООН создан специальный комитет по международному терроризму, занимающийся подготовкой международного договора о борьбе с терроризмом.

Нормы международного права обязывают государства выдавать террористов тем государствам, на территории которого совершены террористические акты или судить их по своим законам.

Терроризмом признаются следующие умышленные деяния: убийство, похищение или другое нападение против личности или свободы этих лиц; насильственное нападение на официальное помещение или транспортное средство такого лица, если нападение может угрожать его личности или свободе: угроза, покушение или соучастие в таком нападении. При задержании террориста государство принимает в соответствии со своим законодательством необходимые меры, обеспечивающие "его присутствие для целей уголовного преследования или выдачи".

Заинтересованным государствам или международным организациям сообщается о принятых мерах.

При этом юрисдикция государств осуществляется в следующих случаях:

а) преступление совершено на территории данного государства или на борту транспортного средства (корабля, самолета и т.п.), зарегистрированного в этом государстве;

б) предполагаемый преступник является гражданином этого государства

в) преступление совершено против лица, пользующегося международной защитой и выполняющего официальные функции от имени данного государства