15. Стадии заключения международных договоров.

1) Выдвижение инициативы

2) Подготовка документа (конференция, переговоры, международные организации)

3) Принятие договора (парафирование – совместное подписание участниками международного договора на каждой странице документа; ad referendum – предварительное для страны подписание документа, требующее подтверждения на основании законодательной процедуры гос-ва; голосование)

4) Согласие на обязательность договора:

- подписание

- обмен документами

- ратификация – форма дачи согласия на обязательность договора, требующая подтверждения законодательного органа гос-ва, ФЗ.

- утверждение

- присоединение

5) Вступление в силу

6) Опубликование

Главный документ, который регламентирует заключение договоров - Венская конвенция 1969 г. «О праве международных договоров», в которых определены 3 стадии заключения международного договора (каждой из этих стадий соответствует определенная форма их реализации):

1. Подготовка и принятие текста, который может реализоваться в форме: после переговорного процесса—это включение данного текста в заключительный акт конференции;

2. Установление аутентичности текста, предполагается несколько способов реализации:

а) парафирование / предварительное подписание. Эта процедура проставления инициалов представителей стран договора либо в конце текста, либо на каждой его странице;

б) подписание adreferendum, т.е. предварительное подписание с целью передачи текста договора на одобрение органом государственной власти.

Но всех стадиях государством может быть обозначены так называемые оговорки односторонние заявления субъекта международного права по поводу изменения или прекращения действия в отношении его определения нормативных положений, как правило, основных.

В международной практике сложилось 2 подхода к институту оговорок:

1) субъектами Лиги Наций: любое вносящее оговорку государство автоматически выходит из состава участников договора; после Второй мировой войны отвергнута система;

2) панамериканская система (действует сегодня): наоборот не исключает из состава участников данное государство.

3. Выражение соглашения на обязательность данного договора: формы:

а) акт ратификации, который в доктрине международного права оценивается не как только как внутригосударственный, но и как международно-правовой, ратификация—это акт органа государственной власти, выразивший согласие на действительность, действие и неизменность положения договора; ратификация:

1) не может быть сколь угодно долгой, обычно должна завершиться в течение 1-2 лет; исключение: не может служить основанием для вменения ответственности суверенному государству долгое нератифицирование, но действует на престиж;

2) должно быть в обязательном порядке нотифицированной (письменно), которые передается депозитарию;

3) может повлечь за собой изменение во внутреннем законодательстве с целью приведения в соответствие; 70-75% ратифицированных актов требует издания внутригосударственных актов;

б) выражением соглашения является полное подписание; Акты, которые могут последовать вслед за полным подписанием:

1) нотификация (может быть как опубликование, так и неопубликование, выраженное главой государства выражение волеизъявления по поводу присоединения, соглашения к международному договору;

2) признание, т.е. акт, публично осуществляемый, который согласен с положениями договора, но который не связан с актом ратификации;

3) протест на определенные международные правовые акты;

в) присоединение к договору;

г) в рамках монархии—регистрация договора;

д) акт официального утверждения международного договора, который в рамках международной организации тождественен акту ратификации.