42. Привилегии и иммунитеты консульских представительств. Особенности правовой регламентации. Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц:

не подлежат юрисдикции в отношении действий, совершенных ими при выполнении консульских функций, т.е. в том, что касается служебной деятельности и (не при исполнении служебных обязанностей).

В ст. 41 Венской конвенции о консульских сношениях:

консульские должностные лица не подлежат аресту, ни предварительному заключению, иначе как на основании постановления компетентных судебных властей в случае совершения тяжких преступлений;

за исключением указанных случаев не могут быть заключены в тюрьму и не подлежат никаким ограничениям личной свободы, иначе как во исполнение судебного постановления, вступившего в законную силу (но данное положение по-разному отражено в двусторонних консульских конвенциях).

Консульские должностные лица (включая главу) могут быть приглашены для дачи свидетельских показаний, кроме показаний, связанных с выполнением ими служебных функций. Однако, в случае отказа к ним могут применить меры принуждения или наказания.

В большинстве двусторонних конвенций вообще нет форс-мажорной оговорки на случай стихийных бедствий. Например, она отсутствует в Консульской конвенции между РФ и Республикой Польша. Но в некоторых из них найдена более гибкая формула, запрещающая в этих случаях просматривать или изымать консульские архивы и документы (Консульская конвенция между РФ и Беларусью, РФ и Литвой – «могут вступать в консульские помещения, но властям не разрешается ни в коем случае нарушать принцип неприкосновенности архива и консульских помещений, в особенности изучать или конфисковывать его» (ст.45).

 

Заключение:

Основу прав внешних сношений составляют дипломатическое и консульское право. Правовой статус дипломатических представительств (посольств, миссий) определяется Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. Штат дипломатического представительства включает главу, дипломатический, административно-технический и обслуживающий персонал. Члены дипломатического персонала обладают привилегиями и иммунитетами: фискальный, таможенный, иммунитет от уголовной юрисдикции. Иммунитет дипломатических представительств включает неприкосновенность помещений, средств передвижения, связи, корреспонденции, дипломатического багажа.

Функции дипломатических представительств сводятся к представительству государства в сфере межгосударственного общения, ведению переговоров с правительством государства пребывания, получению информации о происходящих в государстве событиях и передача ее своему правительству, поддержанию и развитию дружественных отношений в сфере науки, образования, культуры.

Функции консульских учреждений более разнообразны и связаны с выполнением отдельных полномочий паспортно-визовой службы, нотариальных действий, органов записи актов гражданского состояния, принятие мер по сохранности наследуемого имущества, инспекцией воздушных и морских судов, защитой прав граждан представляемого государства.