38. Право убежища как институт международного публичного права.

Предоставление убежища является традиционным институтом международного права.

Право убежища получило свое развитие и правовую регламентацию как в национальном законодательстве государств, так и в международном праве. В РФ это право закреплено в ч.1 ст. 63 Конституции Российской Федерации, ч.3 статьи 10 Конституции Италии, п. 1 статьи 16-а Основного Закона ФРГ, п.4 статьи 13 Конституции Испании и др.

Обычно в основных законах государств закрепляется само право убежища. Процедура же получения этого права регламентируется текущим законодательством.

В статье 14 Всеобщей декларации прав человека 1948 года определено:

1. « Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.

2. Это право не может быть использовано в случае преследования в действительности основанного на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и принципам

Организации Объединенных Наций».

Право убежища предоставляется любому лицу, которое имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.

Следует указать на то, что предоставление убежища является мирным и гуманным актом и не считается недружественным актом по отношению к любому государству.

На практике право убежища реализуется путем предоставления права въезда на территорию данного государства и законного там пребывания. Лицо, получившее убежище, по своему статусу приравнивается к иностранцу, о его отличие от иностранца состоит в том, что:

. во-первых, время пребывания такого лица в государстве, предоставившем ему убежище, не ограничено;

. во-вторых, лицо, получившее убежище, не может быть выслано из государства, предоставившего ему убежище;

. в-третьих, лицо, получившее убежище, не может быть выдано как своему государству, так и любому третьему иностранному государству.

Убежище предоставляется только лишь тем лицам, которые не совершили

общеуголовных или международных преступлений.

На право искать убежище и пользоваться убежищем не может ссылаться никакое лицо, в отношении которого существуют серьезные основания полагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества по смыслу тех

международных актов, которые были выработаны для того, чтобы предусмотреть нормы относительно этих преступлений.

Оценка оснований для предоставления убежища лежит на

предоставляющем это убежище государстве.

В международном праве различают территориальное и дипломатическое убежище.

Предоставление территориального убежища означает предоставление какому-либо лицу (лицам) возможности укрыться от преследований политического характера на территории конкретного государства.

Предоставление дипломатического убежища — это предоставление государством такой же возможности, но в пределах дипломатического представительства, консульского учреждения или на иностранном военном корабле, находящихся на территории другого государства