Правовое положение международной организации в стране пребывания. Правовое положение определяется Уставом организации, ее соглашением с принимающей страной, многосторонними МД, законодательством государства пребывания.

57. Организация Объединенных Наций. Система органов. Членство. Цели и принципы. Современные проблемы.

Устав Организации Объединенных Наций (ООН) был принят на конференции в Сан-Франциско, проходившей с 25 апреля по 26 июня 1945 г., представителями 50 государств. Он вступил в силу 24 октября 1945 г. после ратификации СССР, США, Великобританией, Францией, Китаем и большинством остальных государств, подписавших Устав.

Цели ООН определены в ст. 1 Устава:

• поддержание международного мира и безопасности;

• развитие дружественных отношений между нациями на основе принципа равноправия и самоопределения народов;

• осуществление международного сотрудничества в решении проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера;

• согласование действий наций в достижении общих целей.

Для достижения целей ООН государства ее образующие действуют на основе следующих принципов (ст. 2 Устава ООН):

• суверенного равенства;

• добросовестного выполнения принятых на себя обязательств по Уставу ООН;

• мирного разрешения международных споров;

• неприменения силы и угрозы силы;

• всемерной помощи ООН во всех действиях, предпринимаемых в соответствии с Уставом и отказа от поддержки любого государства, в отношении которого ООН предпринимает действия принудительного характера;

• невмешательства во внутренние дела любого государства, входящие в его внутреннюю компетенцию.

ООН выполняет свои функции посредством главных и созданных вспомогательных органов.

Главные органы ООН

1. Генеральная Ассамблея (ГА) — наиболее представительный орган ООН, в работе которого участвуют все члены организаций, обладающие одним голосом. Решения принимаются простым или квалифицированным большинством исходя из важности вопроса.

Компетенция ГА:

• обсуждает любые вопросы в пределах Устава ООН и дает рекомендации членам ООН и ее органам, за исключением отнесенных к компетенции Совета Безопасности ООН;

• рассматривает общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира, а также вопросы, относящиеся к поддержанию мира, и дает соответствующие рекомендации;

• рекомендует меры мирного разрешения ситуаций, угрожающих стабильности международных отношений;

• содействует международному сотрудничеству в политической области, прогрессивному развитию и кодификации МП;

• формирует органы ООН и получает доклады об их деятельности;

• по рекомендации Совета Безопасности принимает новых членов ООН и осуществляет исключение из состава организации;

• совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного суда.

Совет Безопасности (СБ) несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности (ст. 24 Устава ООН). Это постоянно действующий главный орган ООН. Он состоит из 15 членов:

• постоянные (РФ, США, Великобритания, Франция, Китай);

• не постоянные, которые избираются на 2 года ГА ООН.

Решения принимаются большинством голосов:

• по вопросам, связанным с обеспечением международного мира и безопасности обязательно требуется единогласие постоянных членов СБ плюс 4 голоса;

• по процедурным вопросам необходимо 9 голосов при условии, что постоянный член СБ не воспользовался своим правом «вето».

В компетенцию СБ ООН входит:

контроль за исполнением государствами принципов ООН;

• подготовка планов регулирования вооружений;

• определение наличия угрозы миру, нарушения мира и актов агрессии;

• вынесение рекомендаций или принятие мер по принуждению правонарушителя.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) осуществляет деятельность в области экономического, социального, гуманитарного и культурного сотрудничества между государствами-членами ООН (гл. IX Устава ООН). Он состоит из 54 членов, избираемых ГА ООН на 3 года.

Компетенция ЭКОСОС:

• предпринимает исследования и составляет доклады по международным вопросам в области экономики, социальной сферы, культуры, образования, здравоохранения и дает рекомендации ООН;

• заключает соглашения со специализированными учреждениями и координирует их деятельность;

• осуществляет связь с неправительственными организациями.