Вопрос 53

Образование и деятельность ВЧК 1917-1922. Ее цели и задачи. Постановление СНК РСФСР о красном терроре 1918. Создание рабоче-крестьянской милиции 1917-1920

25 октября (8 ноября) 1917 г.

Итак, 7 декабря 1917 г. Совет Народных Комиссаров (СНК) создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК), которую возглавил по предложению Ленина Ф.Э.Дзержинский. Учреждалась она при СНК. В этом постановлении СНК не говорилось о структуре ВЧК, подробно не раскрывались ее задачи и компетенция. Само название органа свидетельствовало об основной его задаче - борьбе с контрреволюцией. В момент образования ВЧК на нее смотрели как временный орган. Это, в частности, отразилось в названии комиссии - чрезвычайная, хотя в момент создания ВЧК не наделялась чрезвычайными полномочиями. Создание ВЧК явилось закономерным актом государственного строительства и Комиссия стала первым советским специализированным органом государственной безопасности. Структура и состав ВЧК формировались постепенно. Во главе аппарата ВЧК стоял ее председатель. На эту должность был назначен Ф.Э. Дзержинский на заседании СНК 7 декабря 1917 г. ВЧК действовала как коллегиальный орган. При председателе ВЧК состояла коллегия. В состав коллегии ВЧК вошли старые большевики, активные участники Октябрьской революции, члены ВЦИК, то есть те, в ком новая власть видела свою опору. С марта 1918 г. Формируются местные чрезвычайные комиссии.В январе 1918 г. ВЧК было предоставлено право расстреливать контрреволюционеров на месте. В апреле 1918 г. Сформированы специальные боевые отряды. Июнь 1918 г.-1 всероссийская конференция ЧК,были заявлены принципы деят. ЧК а также Положение о местных ЧК. ВЧК подчинялось СНК. ВЧК были возложены обязанности по охране границ с 1920 г.,летом 1918 г. Были созданы транспортные органы,создавались специальные отделы на флоте и в армии. На 6 съезде советов в ноябре 1918 г.принята резолюция об амнистии лиц,задержанных органами борьбы с контрреволюцией. ВЧК сам рассматривал дела не передавая их трибуналам.Столь широкие полномочия получили название «красный террор».С февраля 1919 г. Трибуналы должны были проверять расследование ВЧК,но они все равно могли применять внесудебную расправу. Красный террор вводился декретами наркомов внутренних дел юстиции 4 и 5 сентября 1918 г.Была узаконена практика взятия заложников. ВЧК абсолютно независима и отправляет отчеты СНК и ВЦИК. В 1919 г. при ВЧК Создается Особый революционный трибунал,состоявший из председателя и 2 членов.В феврале 1919 г. Было принято решение о прекращении массового террора,дела ВЧК передаются трибуналам. Органы ВЧК стали организаторами концентрационных лагерей. В марте 1920 г. ВЦИК отменил право ВЧК применять внесудебные расправы. В конце 1921 г. 9 Всероссийский съезд Советов принял решение об упразднении ВЧК. Он был заменен ГПУ(главным полит .управлением) при НКВД.

Постановление СНК о красном терроре

Начало формы

5 сентября 1918 г.

Совет Народных Комиссаров, заслушав доклад председателя Всероссийской комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности о деятельности этой комиссии, находит, что при данной ситуации обеспечение тыла путем террора является прямой необходимостью, что для усиления деятельности Всероссийской Чрезвычайно комиссией по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлением по должности и внесения в нее большей планомерности необходимо направить туда возможно большее число ответственных партийных товарищей; что необходимо обезопасить Советскую республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях; что подлежат расстрелу все лица, прикосновенные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам, что необходимо опубликовать имена всех расстрелянных, а также основания применения к ним этой меры.

Милиция появляется в ходе восстания в Петрограде и формируется по принципу добровольности. По Декрету 1917 г. Милиция подчинена Советам. Основными задачи милиции являлись охрана общественного порядка,борьба с преступностью и т.д. Систему возглавляло Главное управление рабочее-крестьянской милиции. На местах создавались местные управления милиции. На работу принимались только лица с рабочим или крестьянским происхождением. Окончательно система складывается к 1920 г. В июне ВЦИК утвердил Положение о рабочее-крестьянской милиции,возлагавшее на ее органы функции по охране общественного порядка,борьбе с преступностью,проведению следственных действий и дознанию по уголовным делам. В систему входили:городская и уездная милиция,водная,промышленная,железнодорожная,розыскная. Руководство осуществлял НКВД.