Вопрос 71

Изменения в гос аппарате в послевоенный период 1945-1953

в послевоенный период полит.режим ужесточил свой контроль над общестовм. изменился подход к трактовке идеологии(в ней усилились национально-патриотичесие мотивы, культ вождя ). были воссозданы многие полит.символы: гражданские и воинские звания, народные комиссары преобразованы в министров, РККА – в советские вооруженные силы, ВКП(б) – в КПСС. паралелльно со страыми партийными органами создавались новые структуры. подконтрольные только председателю совета министров – сталину. возросла роль секретариата ЦК.

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял закон, в соответствии с которым Совет Народных Комиссаров СССР, совнаркомы союзных и автономных республик были преобразованы в соответствующие советы министров, а наркоматы — в министерства. в октябре 1954г. ЦК КПСС и Совет министров приняли постановление о реорганизации структуры и методов работы гос.аппарата. происходило разукрупнение министерств. произведено значительное сокращение численности аппарата.

в области управления пром-тью отраслевой принцип управления в 1957г. был заменён территориальным, созданы экономические административные районы. управленческими органами в которых стали совнархозы.

усиление партийного влияния на гос.аппарат и экономику сопровождались усилением борьбы в руководстве страны. в 1945г. между руководством тяжёлой пром-ти(Маленков) и плановых орагнов(Жданов) возник в связи с вопросом о демонтаже и вывозе в СССР немецкой пром-ти. в 46-47 г.г. восстановился жесткий контроль за пром-тью и с/х. в 1945г. приняты меры по усилению идеологической работы в армии и изоляции некоторых высших военных чинов.

20 съезд партии: в окт.52г. произошли изменения в руководящих партийных структурах: Политбюро было заменено Президиумом, был расширен состав Секретариата ЦК.

После окончания войны в феврале 1946 г. были проведены выборы в Верховный Совет СССР, а в 1947 г. — в верховные советы союзных и автономных республик. Для кандидатов в депутаты был повышен возрастной ценз: для депутатов Верховного Совета СССР — до 23 лет, для депутатов верховных советов союзных и автономных республик — до 21 года. В 1947— 1948 гг. были проведены выборы в местные Советы.

В марте 1946 г. был сокращен количественный состав Президиума Верховного Совета СССР. В феврале 1947 г. была расширена его компетенция.

По окончании войны были ликвидированы либо преобразованы чрезвычайные органы, вызванные к жизни обстоятельствами военного времени. Так, дела упраздненного ГКО передавались Совету Народных Комиссаров, военно-промышленные наркоматы преобразовывались в органы управления мирными отраслями производства и т. д.

В рассматриваемый период были успешно реализованы планы четвертой и пятой пятилеток. В мире началась новая научно-техническая революция. Встали задачи по поднятию технического уровня промышленности.

Вопрос 72

Реформирование гос аппарата в 1953-1964г

в марте 1953г. верховный совет СССР объявил частичную амнистию для лиц, осужденных за политические и уголовынк преступления.в апреле 53 в прессе стали появляться обвинения в адрес орагнов госбезопасности. возглавлял эту системы берия, он был арестован. в 1954г. политическая полиция была преобразована в комитет государственной безопасности(КГБ), были управзднены особые трибуналы(тройки), система ГУЛАГ передана от МВД министерству юстиции. сеть военных трибуналов сокращена, транспортные трибуналы преобразованы в линейные суды. в мае 55г. принято новое положение о прокурорском надзоре в СССР, в котором подчеркивался принцип единообразия законности и иерархической подчиненности органов прокуратуры только Ген.прокурору.. в 54 г. были образованы президиумы, которым предоставлялось право пересмотра в порядке надзора приговоров, решений и кассационных определений по протестам прокуроров и председателей судов.в 57 г. были управзднены транспортные суды.

в 57г. вышло положение о верховном суде СССР, расширившее надзорные права республиканских судов, ослабевала союзная судебная централизация. верховный суд СССР сосредотачивался на обобществлении судебной практики.

важен 20 съезд КПСС(февр 56г.): был прочитан доклад хрущева о культе личности. в июне было принято решение о преодолении культа личности и его последствий.

в декабре был создан новый планирующий орган 0 государственная комиссия по экономике.в 57 вместо некоторых министерств стали создаваться совнархозы..

57-59г.г.: проводились административные реформы: было создано около 100 региональных совнархозов, ликвидированы МТС. произведено укрупнение колхозов.. отменялось прикрепление рабочих к предприятиям, удваивался размер пенсий, удлинялись отпуска, укорачивался ра.день. после 20 съезда началась массовая реабилитация жертв репрессий(народов). упразднялось понятие «враг народа», суд.заседания становились открытыми, увеличивался возраст привлечения к угол.ответ-ти.

Расширение конституционных прав союзных и автономных республик в послевоенный период связывалось с экономическими преобразованиями, происходящими в них. В 1954— 1956 гг. из союзного подчинения в ведение союзных республик было передано большое количество промышленных предприятий. Были расширены права министерств союзных республик по управлению промышленностью: в мае 1955 г. был изменен порядок планирования и финансирования хозяйств союзных республик. Их Советы министров стали сами утверждать планы производства и распределения, титульные списки капитального строительства, темпы увеличения численности работающих, роста производительности труда и фонда зарплаты.

В 1953—1960 гг. возрастает удельный вес республиканских бюджетов в союзном бюджете, а также доля республиканских налогов. С 1955 г. в союзном бюджете стали определяться лишь основные направления республиканских бюджетных расходов без их детализации.

Для координации межреспубликанской экономической политики в феврале 1957 г. была образована Экономическая комиссия Совета Национальностей (для подготовки законопроектов, предложений и планов). В задачи комиссии входило также согласование экономических интересов автономных республик.