5.7 Правовой статус владельца магазина беспошлинной торговли

Владелец магазина беспошлинной торговли - юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 34 ТК ТС. Он осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории Таможенного союза, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними. Юридическое лицо признается владельцем магазина беспошлинной торговли после включения его в реестр. Порядок включения в реестр и исключения из него определяется национальным законодательством. Могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления его деятельности. Таможенная процедура беспошлинной торговли регламентирована гл. 41 ТК ТС, гл. 38 Закона, а также решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 375 "О некоторых вопросах применения таможенных процедур", утвердившим Перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли:

1) продукция военного назначения, боеприпасы, военное снаряжение, наркотические и психотропные вещества;

2) товары производственного и военно-технического назначения;

3) тяжеловесные товары (весом более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см);

4) спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более; спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.%;

5) товары для розничной торговли, не расфасованные в потребительскую тару;

6) товары Таможенного союза, облагаемые вывозными таможенными пошлинами или в отношении которых установлены запреты и ограничения в соответствии с Единым перечнем товаров, за исключением:

- изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, икры и изделий из нее (кроме икры осетровых), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;

- икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0,25 кг, специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года;

- лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях и зарегистрированных в установленном порядке в государствах - членах Таможенного союза, в упаковках для розничной продажи, без рецепта (назначения) врача;

- сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и (или) металлических.

Условиями включения юридического лица в реестр являются:

– нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным национальным законодательством;

– наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств;

– отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней и фактов привлечения в течение одного года до дня обращения к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела;

– соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств. Указанный перечень может пополняться нормативными актами как Таможенного союза, так и государств - членов Таможенного союза (пп. 5 ст. 34 ТК).

В Российской Федерации дополнительные условия включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли определены в ст. 82 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". К дополнительным условиям относятся:

- предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере не менее 2,5 миллиона рублей;

- согласование открытия магазина беспошлинной торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации;

- указание определенных данных (места нахождения торгового зала, даты выдачи свидетельства и его номер; сведений о площади склада и т.д.) в свидетельстве о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли установлены ст. 84 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Например, территория магазина беспошлинной торговли не должна включать объекты, не связанные с его функционированием или обеспечением его работы; помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов и т.д.

Основаниями для исключения из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли являются: несоблюдение условий включения в реестр, установленных п./п. 1, 2 и 5 п. 1 ст. 34 ТК ТС; несоблюдение обязанностей (ст. 36 ТК ТС); заявление владельца об исключении его из реестра, ликвидация юридического лица или его реорганизация.

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан: обеспечивать сохранность товаров; соблюдать условия и требования, установленные ТК ТС; обеспечивать возможность проведения таможенного контроля; вести учет поступления товаров в магазин и их реализации, а также представлять отчетность о таких товарах; уплатить таможенные платежи (ст. 306 ТК ТС); информировать в течение пяти рабочих дней таможенный орган об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр.

За несоблюдение требований по хранению и реализации товаров в магазинах, а также требований таможенной процедуры беспошлинной торговли владелец магазина несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.