3 Таможенная территория и таможенная граница Таможенного союза

В соответствии со ст. 2 ТК ТС единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория в рамках Евразийского экономического союза) составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории являются таможенной границей Евразийского экономического союза.

В соответствии с международными договорами государств - членов союза таможенной границей могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств - членов Таможенного союза. На территории Таможенного союза могут находиться создаваемые в соответствии с национальными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории. Товары, помещенные в таких зонах, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, за исключением законодательно установленных случаев.

Итак, таможенная граница таможенного союза (таможенная граница)" - таможенная граница Евразийского экономического союза, т.е. она состоит из территорий государств-членов ЕАЭС. Территория государства-члена Союза - территория государства-члена, а также его исключительная экономическая зона и континентальный шельф, в отношении которых оно осуществляет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с международным правом и своим законодательством

Значит для РФ это сухопутная территория России, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Сухопутная территория – это вся суша, находящаяся в пределах границ РФ. К внутренним водам относятся прибрежные морские воды, воды рек, озер, портов, заливов, бухт, берега которых полностью принадлежат России. Территориальными водами признаются прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемые от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ. В состав территории могут также входить искусственные острова, установки и сооружения, находящиеся в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе России, при условии обладания ею над ними исключительной юрисдикцией.

Рубеж между национальной и мировой экономикой проходит по таможенной границе ЕАЭС, под которой понимается линия, ограничивающая таможенную территорию. Государственной же границей для РФ признается линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.

Понятия таможенной и государственной границы не совпадают по следующим признакам:

– государственная граница – реальная линия на местности, а таможенная граница – условная, воображаемая линия;

– государственная линия устанавливает область действия суверенитета в целом, а таможенная граница – то, что относится к сфере экономического суверенитета;

– государственная граница служит для определения пространственных пределов действия всего российского права или других государств- членов Союза, а таможенная граница очерчивает пределы действия права ЕАЭС и таможенного законодательства России (других членов Союза) как формы выражения таможенного права.

Различают внешние таможенные границы (разделяют территории смежных государств) и внутренние (образуют периметры особых экономических зон).

Таможенная территория едина, что означает свободу перемещения товаров и транспортных средств физическими и юридическими лицами внутри нее, т.е. без взимания таможенных платежей, прохождения таможенных процедур. Нормой ст. 74 Конституции РФ установлено, что на российской территории не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

.

ЛЕКЦИЯ 2