7.3. Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза

Убытие товаров с таможенной территории союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (места убытия) во время работы таможенных органов (ст. 162 ТК ТС) и с их разрешения. Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории только в местах убытия, определенных национальным законодательством. Перечень мест убытия направляется таможенными органами в Комиссию Таможенного союза для публикации. Для убытия товаров перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз, за исключением товаров, которые после прибытия не покидали места перемещения.

Ст. 5 ч.4 ФЗ РФ № 311 вывоз товаров из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза - вывоз товаров из Российской Федерации, если страной назначения товаров в соответствии с намерениями лиц, осуществляющих перемещение товаров, является территория государства, не являющегося членом Таможенного союза

В ст. 160 ТК определены таможенные операции, которым могут быть подвергнуты товары в месте их прибытия.

Прибывшие товары после предъявления их таможенному органу могут быть:

- разгружены или перегружены (перевалены);

- помещены на склад временного хранения;

- задекларированы и выпущены;

- помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Также допускается замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию Таможенного союза, на другое транспортное средство.

Разрешение таможенного органа на убытие товаров оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, соответствующих отметок. При убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза к ним предъявляются требования в соответствии со ст. 164 ТК ТС. Товары должны быть фактически вывезены в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру либо в момент прибытия, если они не покидали места перемещения. Изменения количества и (или) состояния товаров допускаются вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения их свойств при нормальных условиях перевозки и хранения. Изменения количества товаров возможны вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве. В случаях, предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в государствах союза, – при изменении сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения, товары могут быть вывезены в меньшем количестве, чем заявлены при их помещении под таможенную процедуру, вне зависимости от причин уменьшения их количества.

7.4. Операции, совершаемые с товарами, находящимися на временном хранении

В соответствии со ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров – хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Оно не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться ими, в том числе вывозить до выпуска согласно заявленной таможенной процедурой.

Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения, отвечающие требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, позволяющие обеспечить сохранность товаров, проведение таможенного контроля и исключить доступ посторонних лиц. Склады временного хранения располагаются в разумной близости от транспортных узлов и магистралей. К ним должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары.

ст. 198 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Довольно обширный перечень иных мест установлен Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации". К таким местам отнесены:

1) склад таможенного органа;

2) склад получателя товаров;

3) помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора;

4) отдельные помещения в местах международного почтового обмена;

5) место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;

6) место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;

7) специально оборудованное место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза таких товаров в Российскую Федерацию и место их вывоза из Российской Федерации совпадают;

8) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;

9) места, определяемые другими федеральными законами или актами Правительства Российской Федерации.

Въезд на склады обеспечивается в любое время суток (ст. 168 ТК ТС). (Статья 201 ФЗ РФ № 311 При хранении товаров на складах временного хранения таможенных органов взаимоотношения таможенных органов с лицами, помещающими товары на эти склады, осуществляются в соответствии с Федеральным законом и Гражданским кодексом Российской Федерации. На договор, заключаемый таможенным органом с лицом, помещающим товары на склад временного хранения таможенного органа, распространяются требования гражданского законодательства Российской Федерации, установленные для публичного договора. Отказ таможенного органа от заключения такого договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается. Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на склад временного хранения таможенного органа, квитанции по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

За хранение товаров на складе временного хранения таможенного органа взимаются таможенные сборы в соответствии с главой 14 Федерального закона.

Для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица представляют в таможенный орган документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения) (ст. 159 ТК ТС). Таможенный орган регистрирует документы в течение одного часа и выдает подтверждение.

В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца и может быть продлён по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров. Для отдельных категорий товаров решением Комиссии Таможенного союза может быть установлен срок хранения менее двух месяцев. Предельный срок хранения товаров не может превышать четыре месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - шесть месяцев. По истечении срока хранения товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места хранения. Другие операции, в том числе взятие проб и образцов товаров, исправление упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к транспортировке, могут совершаться с разрешения таможенного органа (ст. 171 ТК ТС).