89. Формирование советского права в 1917-1918 гг.

Источники права

Претворение в жизнь принципов, изложенных в партийной программе большевиков, не заставило себя долго ждать. Ускоренными темпами шел процесс национализации промышленных предприятий. Происходила натурализация хозяйственных связей, обесценивание денег. Был упразднен Народный банк. Перспективу уничтожения денег, частной собственности в будущем обществе предвидел Ленин [15, с. 134-135].

В дальнейшем в партии усиливалась позиция недопустимости идеологического и политического плюрализма. С апреля 1922 г. И.В. Сталин, будучи генеральным секретарем ЦК РКП(б), стал последовательно подавлять все попытки разногласий с его курсом, ему удалось расправиться со своими оппонентами и утвердить в партии режим единоличной власти с опорой на мощный партийный аппарат.

Менялось и содержание права. После октябрьской революции стало оформляться новое, «пролетарское право». Право в условиях диктатуры пролетариата, согласно взглядам наркома юстиции Д.И. Курского, являлось выражением интересов пролетариата. А философ П.Ф. Юдин сформулировал сущность тоталитарного «правопонимания»: «право есть форма выражения и применения насилия». Складывалась также новая система источников права. В их число включались не только нормативные акты государственной власти, но и революционное правосознание трудящихся масс.

Между тем и другим находилось еще одно чрезвычайно важное звено – это политические директивы, указания, решения партийных органов, которые служили непререкаемой догмой для всей деятельности карательной системы. Отсутствие правового регулирования компенсировалось партийными нормами. Политические директивы партии имели различную форму: призывы, решения партийных съездов и пленумов, постановления центральных органов, прямые указания секретарей ЦК и др.

В годы революции и гражданской войны установки РКП(б) в области борьбы с противниками советской власти часто выражались в лозунгах, призывах, обращениях к массам рабочих и крестьян. Все массовые репрессии середины 30-х гг. прошлого века были инициированы и организованы высшими партийными инстанциями.

Приоритет «революционного правосознания» в качестве источника права, основывался на господстве в первые годы революции психологической теории права, считавшей важнейшим аспектом правовой реальности именно правосознание, а не норму и не правоотношение.

Претворение в жизнь принципов, изложенных в партийной программе, не заставило себя долго ждать. Ускоренными темпами шел процесс национализации промышленных предприятий. Происходила натурализация хозяйственных связей, обесценивание денег. Был упразднен Народный банк. Перспективу уничтожения денег, частной собственности в будущем обществе предвидел Ленин.

В дальнейшем в партии усиливалась позиция недопустимости идеологического и политического плюрализма. С апреля 1922 г. И.В. Сталин, будучи генеральным секретарем ЦК РКП(б), стал последовательно подавлять все попытки разногласий с его курсом, ему удалось расправиться со своими оппонентами и утвердить в партии режим единоличной власти с опорой на мощный партийный аппарат.

Брачно-семейное право

 Основной задачей в области брачно-семейных отношений этого периода являлось уничтожение старых буржуазных принципов семейного права и установление основ новой советской семьи.

18 декабря 1917 г. после полуторамесячного обсуждения был принят Декрет о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния. В связи с отделением церкви от государства декретом отменялся церковный брак как обязательная форма заключения брака и устанавливался гражданский (светский) брак, регистрируемый в соответствующих государственных органах. Вступающие в брак признавались равноправными. Они могли сохранить свои фамилии или принять фамилию одного из супругов. Внебрачные дети уравнивались с рожденными в браке в отношении прав и обязанностей как родителей к детям, так и детей к родителям. В спорных  случаях отец внебрачного ребенка мог быть усыновлен в судебном порядке.

Необходимым условием вступления в брак была добровольность. В связи с этим специальная Инструкция Наркомюста РСФСР предписывала, чтобы отделы записи браков спрашивали, добровольно ли, без принуждения и угроз вступают стороны в брак.

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве был принят ВЦИК 16 сентября 1918 г. Кодекс состоял из четырех разделов и 246 статей. В кодексе подчеркивалось:

1. церковный брак не имел юридического значения и не порождал «прав и обязанностей» супругов;

2. полное равноправие супругов, выражавшееся в том, что изменение места жительства одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним;

3. отменялся принцип общности имущества супругов. Каждый супруг мог свободно распоряжаться собственным имуществом и вступать с супругом в любые предусмотренные гражданским законодательством договоры;

4. равноправие детей, родившихся в зарегистрированном браке и вне брака;

5. возможность прекращения обязанности родителей содержать материально своих детей, когда дети находились на государственном или общественном иждивении;

6. запрещалось усыновление, так как оно рассматривалось как скрытая форма «социально-экономической эксплуатации трудящихся» под видом старых правовых отношений (наследования, завещания, усыновления, опеки и т.п.).

Трудовое право

 В декабре 1918 года был принят Кодекс законов о труде, который вступал в действие с момента его опубликования в Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. Он широко был распространен в среде трудящегося населения всеми местными органами Советской власти и выставлен во всех Советских учреждениях на видном месте.

 Постановления Кодекса законов о труде распространялись на всех лиц, работающих за вознаграждение, и обязательны для всех предприятий, учреждений и хозяйств (советских, общественных, частных и домашних), а также и для всех частных лиц, применяющих чужой труд за вознаграждение.

Раздел 1 КЗОТа предусматривал введение для всех граждан Российской Советской Федеративной Социалистической Республики трудовой повинности. От трудовой повинности освобождались а) лица, не достигшие 16-летнего возраста, б) лица старше 50-ти лет, в) лица, навсегда утратившие трудоспособность вследствие увечья или болезни.

От трудовой повинности временно освобождались: а) лица, вследствие болезни или увечья, временно утратившие трудоспособность, на срок, необходимый для ее восстановления; б) беременные женщины на период времени за 8 недель, до разрешения от бремени и 8 недель после родов.

 Учащиеся всех школ должны были выполнять трудовую повинность в школе.

 Факт постоянной или временной утраты трудоспособности удостоверяется медицинским освидетельствованием, производимым Бюро врачебной экспертизы при общегородских, районных и областных общественных кассах, при кассах страхования от несчастных случаев или при заменяющих их учреждениях по местожительству лица, нетрудоспособность коего удостоверяется.

Лица, обязанные Трудовой повинностью и не занятые общественно-полезным трудом, могли быть принудительно привлекаемы местными Советами депутатов к выполнению общественных работ на условиях, устанавливаемых Отделами Труда по соглашению с местными Советами профессиональных союзов.

  Труд применяется в форме:

  а) организованного сотрудничества,

  б) предоставления индивидуальных личных услуг,

  в) выполнения отдельной, определенной работы.

Условия труда во всех предприятиях и хозяйствах советских; национализированных, общественных и частных регламентируются тарифными положениями, вырабатываемыми профессиональными союзами по соглашению с руководителями или владельцами предприятий и хозяйств и утверждаемыми Народным Комиссариатом Труда. [17].