Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
История 62-120.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
274 Кб
Скачать
☆

65. Городская реформа 1870 г.

16 июня 1870 года утверждается проект «Городового положения». В 509 городах вводились новые, формально бессословные органы городского самоуправления  - городские думы. Избирались на 4 года. Постоянный орган – городская управа, состоявшая из городской головы и двух и более ее членов.

Городской голова одновременно являлся председателем и городской думы и городского управления. Могли быть избраны лишь обладатели определенного имущественного ценза,  плательщики городских налогов, владельцы торгово-промышленных заведений, банков и городской недвижимости.

Было три избирательных собрания (1)крупные плательщики, 2)средние, 3)мелкие). Каждое избирательное собрание избирало равное количество членов городской думы (гласных). Неплательщики городских налогов – рабочие, служащие, жители лишались избирательных прав. Таким образом, в городском самоуправлении преобладала крупная буржуазия. Городская дума подчинялась непосредственно Сенату, а не местной администрации. Городской голова  в крупных городах  утверждался Министерством внутренних дел, а в местных – губернатором.

Первоначально «Городовое положение» было введено в русских городах, затем в национальных окраинах.

Лучшей стороной реформы 1870 года было предоставление городскому общественному управлению сравнительно широкой самостоятельности в ведении городского хозяйства и решение местных дел. Утверждению губернской администрации или в некоторых случаях Министерством внутренних дел подлежали лишь наиболее важные постановления думы (как правило, финансовые). Огромное же большинство дел, в том числе и городовые сметы, решались думой окончательно и не нуждались ни в чьем утверждении. На губернатора возлагался надзор за законностью действий органов городского самоуправления. Судебную защиту городского самоуправления  должно было обеспечивать губернское по городским делам присутствие.

66. Военные реформы 1861-1874 гг.

Либеральные преобразования затронули и армию, традиционно игравшую большую роль в российской общественной жизни. Занимавший в 1861 – 1881 гг. должность военного министра Дмитрий Милютин  (1812 – 1912), он был братом Н.А. Милютина, активно способствовавшего  освобождению крестьян, уже в 1862 году представил царю доклад, в котором содержались предложения провести серьезные преобразования в армии.

Многие из идей Милютина были осуществлены.          При Милютине  была создана система центрального военного управления, организованы территориальные военные округа, улучшился быт солдат, перестало употребляться варварское наказание  провинившихся шпицрутенами.

Гуманизация армии сопровождалась просветительской деятельностью и вовлечением образованных офицеров (и даже солдат)  в обсуждение проблем общества. Итак, было создано в 1864 году 15 военных округов, подчиненных непосредственно министру. В 1867 году в подчинение военному министру передавались артиллерийская гвардия, инженерные войска и военно-учебные заведения.

В 1867 году был принят новый военно-судебный устав. Три судебные инстанции: полковой, военно-окружной и главный военный суды. На время войны учреждался Главный полевой военный суд. Была проведена реформа военных учебных заведений. Создавались военные гимназии, юнкерские училища, артиллерийская, инженерная, военно-медицинская, военно-юридическая академии.

Наиболее важным элементом военной реформы стал опубликованный 1 января 1874 года Устав о воинской повинности. Старая сословная армия заменялась новой, созданной на основе всеобщей воинской повинности и бессословного  призыва. Срок обязательной солдатской службы сокращался до 6 лет (на флоте до 7 лет). Система призыва (с 20 лет) отличалась гибкостью, предусматривала льготы   и отсрочку призыва (а также освобождение от службы) для различных социальных и профессиональных категорий (например, для единственных  сыновей). Военный министр настоял на сокращении срока службы для получивших образование призывников. Военная реформа была вполне либеральна по своему замыслу и содержанию.